白沙鎮根據市安監局《關於印發〈成都市非煤礦山安全標準化建設實施方案〉的通知》、雙安監發[2009]62號文件精神,結合我鎮實際,制定非煤礦山企業安全標準化建設(以下簡稱標準化建設)實施方案如下。
壹、工作目標
全面開展標準化建設,推動企業切實履行安全生產主體責任,提高安全管理和技術水平,逐步形成自我約束、自我完善、持續改進的安全生產長效機制,改變非煤礦山企業“散”、“小”、“差”的落後局面,實現我鎮非煤礦山安全生產形勢的根本好轉。從今年開始至 2013 年底,我鎮所有非煤礦山企業分期分批實現標準化建設達標。
二、組織機構
鎮安監辦成立標準化建設領導小組,負責全縣標準化建設的組織領導和協調工作。
領導小組下設辦公室,辦公室設在經發辦,負責標準化建設日常工作
三、工作步驟
(壹)動員部署階段(2009年 7 月 31日前)
部署白沙鎮非煤礦山企業安全標準化建設工作方案,開展標準化建設規範宣傳教育工作。各村(社區)也要結合本地實際制定工作方案,抓好組織落實。
(二)試點推進階段(2009年 12 月20 日前)
確定 1 家非煤礦山企業(企業名單附後)為我鎮標準化建設試點單位,按照《金屬非金屬礦山安全標準化規範》(AQ2007-2006)建立完善的標準化系統並得到良好運行,2009年年底前實現標準化建設達標。
(三)全面推廣階段(2010年 1月至 2013年底) 2010年底,我鎮4個非煤礦山達到安全標準化三級以上水平。
四、標準化評定流程
標準化等級考評采取企業自評、考評機構外部考評和安全監管部門認定的程序進行。
(壹)企業自評。已取得安全生產許可證,生產活動滿足安全生產法律、法規、規章、標準的要求,按照《金屬礦山安全標準化規範》要求建立並良好運行標準化系統6 個月以上的企業,成立自評組織機構,自評確定等級,形成安全生產標準化《自評報告》。
(二)外部考評。企業按照礦山類別和自評等級,選擇符合規定條件的考評機構進行外部考評。考評機構依據規範和評分辦法要求組織專家進行外部考評,形成考評意見向企業反饋,考評結束後,向企業提交《安全標準化考評報告》,企業自評與考評機構考評不壹致的,以考評機構評定的等級為準。
(三)等級認定。企業根據考評結果,向具有相應考評職能的安全監管部門提出申請,並提交以下資料:
1、安全標準化考評申請表;
2、企業自評報告;
3、考評機構出具的考評報告;
4、等級認定需要的其他資料。
安全監管部門對企業申報資料進行審核,符合條件的,予以認定,不符合條件的,退回申請。
壹、二級標準化企業由國家安監總局認定,三級標準化
企業由省安監局認定,四級標準化企業由市安監局認定,五級標準化企業由區(市)縣安監局認定。
(四)發布公告。安監部門對已認定等級的企業進行公告,公告期滿向企業頒發等級證書和牌匾,證書和牌匾采用全國統壹的式樣。
五、工作要求
(壹)加強領導,強化宣傳。鎮安辦要深入領會標準化建設的目的和意義,加強組織領導,落實工作責任,制定和完善工作方案。大力加強宣傳工作,營造濃厚的工作氛圍,在總結前期安全標準化建設工作中好的經驗和做法的基礎上,樹立典型、推廣經驗,帶動本地區金屬非金屬礦山安全標準化建設工作深入開展。
(二)周密部署,有序實施。鎮安辦結合縣標準化建設總體規劃,按照先易後難、分批實施的原則,根據生產規模、開采工藝等分門別類進行排隊,階梯式推進本地區安全標準化建設工作,確保年初有計劃,年底見成效,標準化建設達標率逐年上升。
(三)嚴格監管,強化指導。鎮安監辦強化對標準化工作的監管,創造良好的標準化考評工作秩序,杜絕標準化考評流於形式、走過場等情況的發生。堅持監管與服務相結合,加強與專家的聯系,建立起本地區標準化建設專家技術支撐體系,指導、督促企業制定落實整改方案。
(四)多策並舉,積極推進。除《實施規範》所確定的優惠政策與鼓勵措施外,鎮安監辦結合本地實際,制定相應的獎懲措施,推動標準化建設順利進行。