自20世紀80年代國家實行招投標制度以來,建設工程招投標已成為建設工程承包的主要方式。我給妳整理壹下關於建設工程招投標管理的文章,歡迎閱讀參考:
壹、招標工作的日常管理
在組織結構上,企業要有專門的機構負責招標。即使沒有專門機構,也要有壹個業務相近的部門負責企業的招標工作。其基礎工作應包括:投標賬戶的建立和維護、資格預審文件的編制、參與投標的程序、投標報價策略的研究、投標文件編制的領導機構、招標過程中的澄清和答疑、招標文件的印刷和發布、投標文件的遞交、投標保函返還的辦理、參與定標前後的談判、定標後工程合同的簽訂。
除上述基礎工作外,投標報價管理主管部門平時還應將以下工作納入日常業務範圍:
1.設備材料價格庫的建立和維護
投標競爭很大程度上體現在價格競爭上。因此,招標管理部門除了對具體的招標項目進行必要的詢價外,還應負責組織建立設備材料價格庫,這樣不僅可以在招標時對詢價設備材料的可用價格進行修正,而且在時間緊迫或詢價困難的情況下,還可以利用價格庫中的信息對招標項目進行報價。
2.已執行項目的風險收集
對於風險的防範,除了對招標項目的招標文件進行認真的分析和研究,更多的來自於已執行合同項目的執行反饋。在其他已執行項目中發生的風險不應在新的投標項目中再次出現,或者可以有對策來減少風險損失。因此,負責組織招標的部門有必要通過走訪或問卷調查的方式,定期對已執行項目遇到的各類風險進行調查、梳理和總結。避免在投標新項目時采取措施預防和處理已知風險。
3.建立投標技術文件的標準文本。
使用標準文本和格式可以節省大量的時間和人力。為了提高投標效率,投標人應對標準投標文件的技術文件模板進行匯總和分析,對通用投標文件技術文件中常見的部分,如項目控制與實施、設計管理與協調、采購管理、施工管理、質量管理、HSE管理等,形成相對固定的格式。壹旦接到投標任務,他們就可以對這個模板進行有針對性的修改和完善。
二、資格預審的準備
對於招標項目來說,資格預審文件的質量直接關系到企業能否通過資格預審,進而獲得下壹步參與招標項目的機會。因此,資格預審文件的質量也是招標過程中非常重要的壹環,尤其是在技術要求不高、投標人眾多的壹般工程項目中。企業不應僅僅因為資格預審文件的質量而失去參與投標的機會。
資格預審文件的編制應符合招標人的要求,壹般可由負責招標管理的部門單獨完成。隨著企業的不斷發展和所承接項目的變化,企業的人力資源狀況、在建項目的人力資源負荷、企業資質或等級證書都會發生動態變化,公司資質文件、企業合同履約情況、企業公司信息等內容材料的維護應有專人負責,避免出現企業人力資源有所發展、合同履約情況有所增加、資質等級有所提升時仍在使用舊證書、舊數據的情況。
三、投標前的準備
獲取相應的投標信息,企業經過科學決策,決定參與項目的投標,然後進入投標前的準備階段。投標前的準備工作壹般分為以下幾個階段:
1.購買招標文件
資格預審合格後,在招標人指定的時間和地點購買招標文件。這項工作應由招標管理主管部門承擔。當然,購買招標文件不是簡單的文件購買。最好能獲得涉及哪些競爭對手、招標人招標工作的組織情況、招標項目的工程進度等相關信息。,收集對投標決策有用的信息。
2.招標組織的建立
根據招標項目的特點和招標文件的具體要求,招標機構設置方案由招標管理部門提出。招標機構的組建方案應包括招標經理的提名、技術文件、商務文件編制的參與人員要求、投標文件編制進度等。
符合招標文件要求的投標文件能否按照招標文件的要求進行編制,體現企業的優勢和執行招標項目的能力,關鍵是參與編制投標文件人員的素質,以及招標機構自身運作對招標的控制和協調。參與投標的人員壹般包括:
招標經理:根據招標項目的特點和企業自身的人才儲備,選擇壹名具有類似工程經驗和招標組織能力的人員擔任招標項目的招標經理,全面負責招標項目的招標工作,組織、協調和管理整個招標工作。
管理人員:主要指從事工程項目管理,了解公司經營方針和規劃的人員。此類人員應知識淵博,經驗豐富,具有壹定的法律知識和實際工作經驗,具有較強的溝通協調能力。管理人員負責協調招標工作中與招標人的關系,及時了解招標項目的動態,為招標決策提供準確的信息和決策依據。
技術專業人員:主要指從事技術研發、工程設計、工程施工、工程采購、項目管理等各類專業人員。這類人員應具有熟練的專業技能和豐富的專業知識,並能在投標過程中從企業實際出發編制技術性投標文件。
商務、財務人員:主要指從事法律事務、合同、概算、金融、保險、稅務等專業人員。此類人員應具備豐富的法律知識,掌握現行的法律法規,熟悉工程計價的標準,能夠根據實際情況編寫投標過程中的商務文件。
3.投標文件研究
招標機構成立後,所有參與招標項目的人員都要從專業角度認真研究和分析招標文件。
在招標前期,主要是通過對招標文件的研究分析,發現表達不清、矛盾、明顯錯誤等問題,及時向招標人提出疑問。
隨著招標的深入,參加投標的人員應對投標人須知、通用合同條款、專用合同條款、技術規範、圖紙、設計資料、工程量清單、各種形式的保函等必要的附件進行更詳細的學習,以便能透徹地理解招標文件,了解自己的工作範圍和職責,正確理解業主的意圖。
4.現場調查
現場踏勘能有效勘察項目現場及周邊環境等客觀條件,企業應特別重視。按照招標文件規定的時間,在招標機構中選擇適當的人員參加招標人組織的現場踏勘。參加現場踏勘的人員應提前熟悉招標文件,收集其他投標人的問題,有計劃、有目的地進行踏勘。通過實地考察,主要了解招標項目所在地的自然條件、施工條件、勞動力供應、設備材料供應、交通運輸條件、現場周邊條件、地方建設法規等。
5.參加標前會議
參加現場踏勘後,我將帶著現場踏勘後的疑問和對招標文件的研究分析,在投標前向招標人提問。雖然投標人在投標截止時間前仍有機會要求澄清,但在投標前會及時得到已知問題的解答,有助於自己提前投標,同時也能及時從其他競爭對手的提問中盡可能多地分析出競爭對手的投標水平和投標策略。
四、投標文件的編制
投標文件的編制最基本的要求是投標文件能夠實質性地響應招標文件提出的要求和條件。不同投標人提供的招標文件對招標文件的格式會有不同的要求,企業壹定要按照招標文件的要求認真編寫。壹般來說,招標文件會包括兩部分:技術文件和商務文件。招標項目采用資格後審的,還將包含招標要素。
1.技術標書
雖然價格在競爭性投標中有很大的權重,但技術標書如果能顯示投標人在技術、設計水平、項目管理和施工控制方面的優勢,就能為投標人贏得更好的形式。鑒於項目不同階段的招標,技術標編制的要點壹般有:
A.工藝包投標:技術文件應著重展示自己的專利技術和專有技術的先進性、合理性和經濟適用性,同時向招標人說明采用自己的技術將如何降低建設成本、縮短建設周期、降低運行維護成本;
B.設計投標:技術文件應重點展示我方自身在投標項目中的類似經驗、設計管理機構和管理體系的完整性和完善性,同時說明擬投標項目機構的效率和能力、設計周期的合理性、可提供的設計技術服務等。
C.工程總承包招標:技術文件應著重展示自身在設計、采購、施工和項目管理方面的優勢,突出對招標項目的控制,設計、采購和施工階段的協調,明確陳述自身在QHSE和綠色施工方面的優勢,施工組織設計和施工方案的合理性和先進性。
2.商業投標
A.設計人員認真研究設計文件和招標文件的其他相關技術資料,完成對設備數據表和材料清單的審查,提出數據(規格、材料、重量、壓力、數量等。)可由業務人員計算,並及時澄清設計技術文件中發現的錯誤,移交業務;
B.采購人員認真研究招標文件和其他相關技術資料,收到設計人員反饋的資料後,將詢價文件發送給合格的供應商。詢價文件應說明擬采購設備和材料的技術特點、采用的標準、交貨期等關鍵問題;
C.根據擬定的施工組織設計和施工方案,施工人員提出勞動力需求計劃、總平面布置、臨時設施施工計劃等。
D.項目管理人員應編制項目工期計劃,合理安排設計、采購和施工階段的銜接,保證進度計劃的合理性;項目經理聯盟
E.業務人員根據從設計、采購、施工和項目管理中獲得的數據和資料,按照擬定的報價策略計算投標報價。
3.風險分析
在投標文件的編制過程中,投標人應組織所有參與招標項目的人員根據各自的工作內容對招標項目進行風險分析,目的是發現風險,群策群力提出解決方案,並在投標文件中體現風險防範的對策。壹般招標項目應考慮的風險如下:
設計:設計基礎數據的正確性;設計標準選擇的合理性;材料的選擇是否符合工藝要求;設計方案是否合理,會導致更多的設計變更;設計數量是否高於同類裝置。
采購:詢價文件的技術要求是否全面;制造商的加工負荷保證;設備的交貨日期是否合理;未來市場價格波動趨勢;運輸大型設備的困難。
施工:施工組織設計是否合理;專項施工方案是否先進;是否充分考慮了項目建設的自然條件;建設工期是否合理;技術措施是否考慮全面;所選擇的分包商是否有能力;分包商的人力資源負荷是否能滿足項目施工要求;QHSE計劃和措施是否考慮全面。
價格:投標人的信用好壞;未來市場價格波動的趨勢和幅度;國際匯率變化的趨勢和幅度;工程概算是否有遺漏或錯誤;項目所在地區是否保證項目的勞動力、制造、供應和運輸;稅收政策的變化;工程質量要求是否超過壹般要求;管理費用的計算是否與實際投入相匹配。
4.投標文件的評審
投標文件編寫完成後,由招標經理負責組織對投標文件進行全面評審,企業在總結歷次投標的基礎上形成核對表,並在每次投標後補充核查內容。檢查表既有投標文件內容是否符合要求的大問題,也有簽字蓋章是否正確的小問題,可以說是壹次全面高效的審核。清單的具體內容是:
A.企業法人或委托代理人是否按要求簽字或加蓋單位公章;
B.投標文件目錄的內容從順序到文字表述是否與招標文件的要求壹致;
C.投標文件的目錄號、頁碼和標題是否與內容號、頁碼(內容首頁)和標題壹致;
D.對於模板所寫的部分,是否已經將該替換的內容全部替換,避免出現“裝傻”、“戴帽”等低級錯誤;
E.報價金額是否文字和數字壹致?投標報價匯總表合計?、?要約收購匯總?、?綜合報價表?是否壹致,涉及外幣。金額是否壹致;
F.投標文件是否按招標文件規定單獨包裝,份數是否符合要求;
G.投標保證金或投標保函是否符合要求,保函是否單獨包裝;
h.?投標報價匯總表合計?、?要約收購匯總?、?綜合報價表?商務文件是否按招標文件的要求簽字蓋章;
壹、商務文件定額計量的單位和數量是否與報價項目的單位和數量壹致;
J.工程量清單模式招標?工程量清單?表中項目所包含的內容是否與申請的定額壹致;
K.技術偏離表和商務偏離表中所列的偏離是否實質性地影響了投標人對自己壹方和自身競爭力的判斷?
長度是否有相應的防範風險因素的措施,在招標文件中有所體現。
在發布之前,根據企業的管理規定,負責招標的部門經理和公司主管人員將對招標文件進行審核和批準。
動詞 (verb的縮寫)投標文件的提交
在招標文件規定的截止時間前,將投標文件送達指定地點。無論是專人送達還是郵寄送達,都應留有足夠的時間,避免因運輸延誤、郵政系統錯誤等因素導致招標文件送達時間晚於招標文件規定時間的情況。
六、參加開標
按招標文件要求遞交保險文件後,並不意味著壹項招標工作的結束,開標後的投標也很重要。雖然開標後不能修改招標文件,但企業此時並沒有閑著,只能被動等待。反而很有可能在開標後通過自己的工作幫助自己在評標中獲得更有利的地位。
1.介紹會;展示會
為了選擇更理想的中標人,招標人壹般會在對投標文件進行評審的基礎上,要求投標人對投標文件進行細化。這時候往往是向招標人展示企業自身能夠按照承諾完成招標項目的絕佳機會。因此,參與人員必須具有豐富的經驗和知識,善於表達和溝通,對招標文件中所寫的內容有深刻的理解。
投標陳述不是簡單的解釋,更不是對招標文件的重復陳述。而是要著眼於招標文件中的技術和商務條件,深入分析論證自己的招標文件。投標文件中需要說明的內容壹般包括:
A.專利技術或專有技術的先進性、適用性和可靠性;
b .設計在人力資源、設計管理體系、設計經驗方面的優勢;
c .采購在供應商資源、采購管理系統、催款、監造方面的優勢;
d .施工組織設計的合理性,施工方案的先進性和可行性;
e .自身項目管理的優勢,以及招標項目按時完成的保證;
F.建立項目安裝現場QHSE管理體系,確保安全施工;
G.績效招標項目的重點和難點分析:
H.對投標項目的自信表現和必要的承諾。
回復
答辯主要是處理招標人對自己的投標文件的模糊性進行澄清的過程。如果在這個過程中能做出合理的解釋,也能增加中標的幾率。在這個階段,由於招標項目已經開啟,我們對競爭對手的報價及其實施招標項目的計劃有壹定的了解,所以在答辯階段要有針對性和目的性。
A.修改商務報價條件,在報價金額不變的情況下,增減承包費用;
B.修改技術或商務條件,在不降低中標概率的情況下,降低招標項目的風險;
C.解釋投標文件中含糊不清的地方,澄清自己的陳述,向招標人傳達明確的信息;
D.及時彌補招標文件中的缺陷,避免我方處於不利地位。
七。投標後總結
直到招標人確定中標人並發出中標通知書和未中標通知書,壹個招標項目的招標工作基本結束。無論企業中標與否,都應及時進行投標總結。目的是總結經驗教訓,分析得失,為下壹次投標積累有用的信息。大多數情況下,招標文件會說明,招標人沒有義務說明中標或未中標的原因。因此,投標總結更多的是依靠投標人在開標過程中獲得的信息,以及從開標後到招標人發出通知這段時間內,對自身與競爭對手的差異的分析。
;