推進全民創業，大力發展民營中小企業：
（壹）推進全民創業。加強政府引導，充分調動群眾辦企業的積極性，形成千軍萬馬、千家萬戶創新創業的態勢。對企業下崗職工、大中專畢業生、轉業軍人、外出務工人員返鄉創辦或領辦民營中小企業的，可按國家規定享受減免稅優惠政策。
對吸納失業人員再就業的中小民營企業和個體工商戶，以及失業人員從事個體經營的，其稅費、小額貸款擔保、社會保險和崗位補貼等，執行國家對下崗職工的有關優惠政策。
鼓勵具備條件的個體工商戶轉化升級為微型企業，引導規模較大的個體工商戶轉化升級為中小民營企業，實現集約發展，增強吸納就業能力。建立農民工返鄉創業綠色通道，為項目推進、群眾創業創造寬松、便捷的市場準入環境。
（二）放寬創業條件。鼓勵各類資本在我市投資、參（控）股發展民營企業。降低門檻，放寬註冊資本限制，註冊資本達到3萬元以上即可申請登記為有限責任公司；貨幣出資可降至註冊資本的30%。
對註冊資本在50萬元以上新設立的公司（除壹人有限責任公司外），可實行註冊資本分期到位制，首期實繳的註冊資本可降至註冊資本額的20%（不低於3萬元），其余註冊資本可在2年內分期到位。
擴展資料：
民營經濟作用：
改革開放以來，民營經濟在我國經濟結構中所占的比重逐步擴大，開始發揮越來越廣泛的作用。
(1)民營經濟的發展有利於企業產權多元化和產權明晰，從而有利於政企分開、所有權與經營權分離。
(2)民營經濟的運行機制最接近於市場經濟的運作機制，價值規律、供求規律、競爭規律在民營經濟中體現得最充分，因而民營經濟對國有經濟的改革具有壹定的借鑒作用。
(3)民營經濟的發展有利於增加供給、提高人民生活水平和生活質量。
(4)民營經濟具有相對分散、規模小、易吸納勞動力的特點，有利於增加社會就業。
(5)民營經濟有助於調動多種積極性。由於生產資料的所有制形式和經營特點不同於傳統的經濟形式，所以能夠充分調動所有者、經營者和廣大職工的積極性。
(6)民營經濟的發展過程中，培養和造就了能夠適應市場經濟規律運作的經營、管理人才。
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