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廣告經營者的企業登記管理

我國《廣告管理條例實施細則》規定,申請廣告業務的企業,除具備廣告業務條件外,還應當符合企業登記管理的要求。國家工商行政管理局、省、自治區、直轄市工商行政管理局和市、縣工商行政管理局是企業法人登記主管機關。登記主管機關的企業登記管理範圍有15行業類別,廣告業務屬於13類別中的服務咨詢業。

(1)廣告公司註冊要求。廣告公司必須是獨立承擔法律責任、享有法律義務的法人。廣告公司申請《企業法人營業執照》,必須具備相應的條件。壹般來說,從事廣告業務的單位還應具備法人資格。不具備法人資格的,由其他具有法人資格的組織代為申請廣告經營許可證,並為其承擔法律責任。

(2)申請註冊的壹般程序。申請註冊的壹般程序分為申請、審核、批準發行三個階段。

第壹階段:申請。即由單位負責人向工商行政管理局提交書面申請報告。

申請廣告公司登記時,應當提交下列文件:①籌建負責人簽署的申請報告;政府、政府授權部門或主管部門的批準文件;財政部門、銀行或主管部門出具的證明;(四)公司章程;(五)公司主要負責人名單及身份證明;⑥公司職能機構主要負責人名單、人事部門證明、員工花名冊;⑦廣告業務範圍,各類廣告及收費標準。

廣告單位申請登記時,壹般應提交以下文件和證件:①政府授權部門或上級主管部門的批準文件;申請人負責人簽署的申請報告;(三)申請人設立廣告代理機構的批準證書、廣告代理機構負責人的姓名和人事證明、廣告從業人員名冊;4利用報紙、雜誌、圖書、期刊作為廣告媒體的,還需提供文化主管部門批準的文件;⑤各類廣告的媒體樣本、出版物、收費標準。

第二階段:復習。審查是指登記機關對登記申請的內容和申請人提交的文件的合法性進行全面審查的過程。審查的具體方法有三種:程序性審查、實質性審查和實地調查。

程序審查。即登記機關審查申請人提交的申請是否符合規定程序,提交的證件、文件是否齊全。

實質性檢查。即登記機關審查申請人的登記申請是否真實合法,經營項目是否符合社會需求。

實地調查。實地調查是登記機關對申請人的登記申請進行實地調查、核實的過程。實地考察是對程序性審查和實質性審查結果的進壹步檢驗,是杜絕“皮包公司”、“四無公司”的有效審查方式。

第三階段:核準註冊發行。申請人經審核同意後,登記主管機關予以核準登記,並向申請人頒發《企業法人營業執照》和《廣告經營許可證》。《企業法人營業執照》是廣告公司取得法人資格,國家允許從事廣告經營活動的書面憑證。它是確立企業是否具有法律地位的依據,也是對廣告公司和廣告主具有法律約束力的文件。《廣告經營許可證》是廣告單位兼營廣告業務的書面憑證,標誌著國家授予廣告單位在主營業務之外,利用自有媒體從事廣告活動的權利,同時也限制廣告單位在核準登記的範圍內從事合法的廣告經營活動。

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