北京市點對點借貸信息中介機構備案登記管理辦法(試行)第壹章總則第壹條依據和目的為做好點對點借貸信息中介機構備案登記管理工作，促進行業規範健康發展，有效防控金融風險， 根據《個人對個人借貸信息中介機構業務活動管理暫行辦法》和《個人對個人借貸信息中介機構備案登記管理指引》，結合北京實際，制定本備案登記管理辦法。 第二條適用範圍及解釋本辦法所稱點對點借貸信息中介機構，是指在中華人民共和國境內依法設立的專門從事點對點借貸信息中介業務的金融信息中介公司。本辦法所稱備案登記，是指北京市金融工作局和各區金融辦根據申請，對點對點借貸中信息中介機構的基本信息進行登記和公示，並建立相關機構檔案的行為。備案登記不構成對該機構經營能力、合規性和信用狀況的認可和評價。本辦法適用於北京市轄區內從事點對點借貸信息中介業務的機構，法律法規另有規定的除外。第三條部門職責市金融工作局和區金融辦是本市開展個人對個人貸款信息中介業務的備案登記部門，負責轄區內個人對個人貸款信息中介機構的機構監管。市財政局負責本轄區登記註冊的點對點借貸信息中介機構備案材料的審核和登記管理；各區金融辦負責本轄區註冊的點對點借貸信息中介機構備案材料的受理和初審。各區金融辦要加大監管力度，增強監管能力，設立專門崗位，配備專人負責點對點借貸中信息中介機構的備案登記工作。市財政局、區金融辦可委托外部中介機構或聘請外部專業人士協助部分專業工作。北京銀監局負責點對點借貸中信息中介的日常行為監管，配合市財政局、各區金融辦做好點對點借貸中信息中介的機構監管和風險處置工作，建立跨部門、跨區域的監管協調機制。市通信管理局應當對點對點借貸中信息中介機構業務活動涉及的電信業務進行監管。市工商局、區工商分局負責點對點借貸中信息中介的工商登記。市財政局應當會同北京銀監局、市通信管理局、市工商局等相關部門建立信息交換共享機制和協同管理機制。第四條適當參與點對點借貸的投資者應當審慎投資，具備風險投資意識和風險識別能力，具有投資非保本金融產品的經驗並熟悉互聯網，對其投資結果負責，承擔因借貸產生的投資損失和相應風險。點對點借貸信息中介機構應當建立投資者適當性審核制度，認真開展投資者適當性審核和評估，在互聯網平臺及相關文件、協議的顯著位置充分提示投資者風險。第二章工商登記和變更登記第五條經工商登記新設立的點對點借貸信息中介機構，應當向工商行政管理部門申請登記，並按規定領取營業執照。點對點借貸信息中介機構應在公司名稱中標註“點對點借貸信息中介”字樣，並在經營範圍中明確“開展點對點借貸信息中介服務(經金融主管部門備案並取得電信業務經營許可證後方可開展經營活動)”的相關內容。點對點借貸信息中介機構在北京設立分支機構的，應當憑總公司的登記證明在工商登記註冊，並將經營範圍界定為“在關聯企業備案授權範圍內開展經營活動”。第六條已在工商變更登記中設立並經營的點對點借貸信息中介機構，應按照P2P點對點借貸風險專項整治工作的相關要求，到工商登記部門變更公司名稱和經營範圍，經市金融工作局、北京銀監局(互聯網金融風險專項整治工作領導小組辦公室)認定符合整改後，明確點對點借貸信息中介等相關內容。第三章備案登記第七條設立點對點借貸信息中介機構的條件申請備案時，應當符合以下條件: (壹)具備開展點對點借貸信息中介服務的風險管理能力，能夠按照適當性原則有效識別合格的點對點借貸信息中介業務和其他客戶群體，包括但不限於客戶身份識別措施和客戶風險管理能力識別；(二)具有獨立的投訴處理部門，能夠獨立及時解決消費糾紛和投訴，鼓勵通過行業自律組織的自行和解、調解或仲裁等方式解決矛盾糾紛；(三)業務系統能夠與同業拆借監管系統連接，並滿足監管信息報送和監管檢查的要求；(四)具有完善的網絡安全設施和管理制度，具備安全穩定的點對點借貸信息中介業務系統和災難備份，能夠保障業務連續性，確保交易客戶的信息和交易安全；(五)能夠與合格的銀行業金融機構達成資金存管安排，實現自有資金與貸款人和借款人資金賬戶的隔離管理；(六)市金融工作局和北京銀監局規定的其他監管要求。第八條申請點對點借貸備案的信息中介機構，應當在依法完成工商登記註冊或者變更登記後10個工作日內，向註冊地區金融辦提出申請。無正當理由未在規定時間內申請登記並在點對點借貸中開展信息中介業務的，由監管部門予以處罰。第九條備案材料點對點借貸信息中介機構申請備案登記時，應當按要求填寫真實信息，並提交以下文件和材料: (壹)點對點借貸信息中介機構基本情況，包括但不限於名稱、住所、經營場所、組織形式等；公司住所及經營場所的房屋產權證或租賃合同，點對點借貸信息中介機構的官方網站名稱、網址及相關APP名稱等。；(二)股東或投資者名單及其出資額、股權結構等；(3)業務發展戰略和規劃，包括但不限於業務模式、客戶、獲客方式、業務流程和風險控制方法；(四)董事會或股東(大)會關於同意申請從事點對點借貸信息中介業務的決議；(五)合規經營承諾書；(6)企業法人營業執照正、副本復印件；(七)實際控制人、法定代表人、董事、監事和高級管理人員的基本情況，中國人民銀行等對企業或個人的信用報告。(八)內部部門、財務、技術、風險控制等主要部門負責人的基本信息；(九)分支機構名單及其所在地；(十)主要合作機構名單及其主要業務；(11)對個人對個人貸款開展信息中介服務的風險管理能力的說明，包括但不限於:1、客戶真實身份認證措施、2、風險管理制度、3、反欺詐、反洗錢、反恐怖融資制度和措施；(十二)市財政局和當地金融辦要求的其他文件和材料。第十條合規管理承諾書申請備案登記時，點對點借貸信息中介機構應當提交書面形式的合規管理承諾書，承諾以下事項: (壹)嚴格遵守《點對點借貸信息中介機構業務活動管理暫行辦法》的相關規定，嚴格遵守信息披露和資金存管要求，依法合規經營；(2)依法配合市財政局、地方金融辦、北京銀監局的監管工作；(三)業務系統與本市同業拆借監管系統聯網，確保及時向市財政局、當地金融辦和北京銀監局報送真實、準確、完整的數據和資料；(4)公司的營業地址與註冊地址壹致；(五)市金融工作局和北京銀監局規定的其他監管要求。第十壹條補充材料本辦法發布前，已設立並運營的點對點借貸信息中介機構申請備案登記時，除符合本辦法第七條所列設立條件外，還應當提交第九條所列備案登記材料，並提交整體經營情況、產品信息及整改情況說明。第十二條公示和審核申請登記的點對點借貸信息中介機構按照第九條和第十壹條規定提交全部材料後，由所在區金融辦進行初審並出具初審意見，報市財政局。市財政局在收到初審意見和備案登記材料後，向社會公示該機構基本信息，公示期為15個工作日，接受社會監督，並對涉嫌違反《信息中介機構從事點對點借貸業務活動管理暫行辦法》要求的行為進行核查。公示期滿後，未發現不符合有關規定的，向點對點借貸信息中介機構頒發註冊證書。市財政局、區金融辦采取多方數據比對、網上核查、監測預警、現場認證、實地調查、高管訪談、部門會商等方式對備案材料進行審核，要求點對點借貸信息中介機構法定代表人對提交的備案材料和核實的備案登記信息進行簽字確認，並加蓋單位公章。第十三條新設立的點對點借貸信息中介機構辦理材料齊全且符合要求的辦理時間和要求，由當地金融辦予以受理。區金融辦應當自受理之日起40個工作日內完成初審，並將機構申請的備案材料報市財政局。市財政局應在收到初審意見和備案登記材料後40個工作日內完成審核，並反饋給區金融辦，由區金融辦通知申請人。備案申請材料不齊全或者不符合法定形式的，區金融辦或者市金融工作局應當自收到申請材料之日起五個工作日內出具《備案申請補正通知書》，壹次性告知需要補正的全部內容。點對點借貸信息中介機構應在15個工作日內，按要求補充、更正相關備案登記材料。不予備案的，市財政局應當出具全市不予備案登記書面通知並說明理由，地方金融辦應當告知申請人。本辦法頒布前，已設立並開展業務活動的點對點借貸信息中介機構，區金融辦、市財政局應分別在50個工作日內完成審核工作並作出相關決定。點對點借貸信息中介機構公示備案信息、按要求補正相關備案登記材料的時間不計入上述辦理時限。第四章增值電信業務經營許可和銀行資金存管第十四條增值電信業務經營許可點對點借貸信息中介機構完成備案登記後，應當按照《點對點借貸信息中介機構業務活動管理暫行辦法》的有關規定和市財政局頒發的點對點借貸信息中介機構登記證申請增值電信業務經營許可。申請人在領取增值電信業務經營許可證後5個工作日內，將許可結果反饋給當地金融辦，區金融辦在5個工作日內上報市金融工作局。第十五條點對點借貸信息中介機構完成增值電信業務登記和經營許可後，應選擇市監管部門認可的銀行業金融機構與其點對點借貸信息中介登記文件和增值電信業務經營許可簽訂資金存管協議，並在協議簽訂後5個工作日內將資金存管協議復印件報當地金融辦，區金融辦在5個工作日內報市金融局。銀行業金融機構應承諾根據監管要求向市財政局、點對點借貸信息中介機構所在區金融辦和北京銀監局提供相關材料和業務信息，發現可疑資金動向、涉嫌非法集資等特殊情況時應及時告知。第十六條個人對個人借貸中的數據接入信息中介機構在取得增值電信業務經營許可證並簽訂銀行存管協議後，應當按照規定在10個工作日內將業務數據和信息接入本市個人對個人借貸監管系統。各區可根據機構監管需要，開發建設管理系統，並與同業拆借監管系統相銜接。第五章備案和公示第十七條信息公示市財政局應當在點對點借貸信息中介機構完成增值電信業務經營許可申請、與銀行業金融機構簽訂資金存管協議並將業務數據接入本市點對點借貸監管系統後10個工作日內在官方網站公示已完成備案登記的點對點借貸信息中介機構信息。點對點借貸信息中介機構經市財政局網上公示後，方可公示備案信息。第十八條公示信息應當包括點對點借貸信息中介機構基本信息、增值電信業務經營許可信息、銀行業金融機構存管信息。第六章監督管理第十九條監督管理市金融工作局、各區金融辦、北京銀監局應當加強日常監管、風險排查、現場檢查和風險處置，根據風險情況定期對備案機構進行全面業務檢查，必要時會同其他部門進行聯合檢查。第二十條市信貸管理金融局、北京銀監局、市工商局、市通信管理局應當及時共享點對點借貸中信息中介機構的日常檢查、投訴舉報、日常監管等信息，運用大數據技術加強信息分析，建立行業(領域)不良行為名單制度和聯合懲戒機制。市工商局應及時將相關信息納入企業信用信息公示系統，向社會提示風險，加強行政監管和懲戒。第二十壹條評價和分類市財政局根據相關監管規則制定點對點借貸信息中介機構評價和分類標準，對備案登記後的點對點借貸信息中介機構進行評價和分類，並在官網公示。第二十二條壹般風險信息報送給點對點借貸信息中介機構，應要求其向當地金融辦提交風險調查報告。有下列情形之壹的，應當在5個工作日內向當地金融辦報告: (壹)因違法經營行為被立案調查或者被起訴的；(二)董事、監事、高級管理人員違反相關法律法規；(3)市財政局和北京銀監局要求的其他情形。第二十三條重大風險信息報送點對點借貸信息中介機構在發生下列重大事件時，應立即采取應急措施並通過當地金融辦向市財政局報告:(壹)因經營管理不善等原因，出現重大經營風險；(二)網貸機構或其董事、監事、高級管理人員有重大違法違規行為；(3)被訴商業欺詐，包括非法擔保、誇大宣傳、捏造和隱瞞事實、發布虛假信息、簽訂虛假合同、資金運用不當等。市金融工作局和北京銀監局應當建立點對點借貸重大事件的發現、報告和處置制度，制定處置方案，及時有效地協調處置相關重大事件。各區金融辦應及時向當地區政府和市財政局報送轄區內信息中介機構同業拆借的重大風險和處置情況，市財政局應及時向市委市政府、國務院銀行業監督管理機構和中國人民銀行報送本市信息中介機構同業拆借的重大風險和處置情況。第二十四條分支機構管理已在其他地方備案的點對點借貸信息中介機構在北京設立分支機構的，應當在完成工商登記手續後10個工作日內將總行備案登記文件送達當地金融辦。各區金融辦在日常機構監管過程中，發現京外公司分支機構在京開展點對點借貸信息中介業務，但未向市報告的，應及時通知市金融工作局，由市金融工作局在官網公示並進行風險提示。第二十五條自律管理支持北京市網貸行業協會從事點對點借貸的自律管理，包括開展自律檢查，制定自律規則、操作規程和行業標準；組織行業培訓和特殊崗位培訓，加強職業能力建設；建立機構和從業人員信用檔案並公示；調查核實投訴，調解糾紛等。第七章備案、變更和註銷第二十六條個人對個人借貸信息中介機構的名稱、住所、經營場所、分支機構基本信息、註冊資本、高級管理人員、資金存管銀行等基本信息發生變更的，或者合並、重組、股權變更比例超過5%、增值電信業務經營許可證發生變更的，應當自法律變更之日起5個工作日內向所在地區金融辦申請備案變更，區金融辦進行初審。市財政局在收到初審意見後15個工作日內完成變更信息的核查，並在官網公示。第二十七條點對點借貸信息中介機構終止點對點借貸信息中介服務，應在終止業務前不少於30個工作日，書面報告當地金融辦；區金融辦督促機構妥善處理存量業務並完成風險處置後，報市財政局備案註銷。提交備案的材料包括: (壹)終止點對點借貸中信息中介業務的董事會或股東大會決議；(二)擬終止點對點借貸信息中介業務的報告，包括但不限於平臺基本信息、代償資金及投資人基本信息、存續貸款業務處置及資金清算完成情況、終止業務的具體方案、可能存在的風險評估及對策建議；(三)終止點對點借貸信息中介業務的公告方案；(四)終止業務過程中重大事項的應急預案；(五)負責終止業務的部門、主要負責人、職責分工及聯系人的聯系方式；(六)市財政局和當地金融辦要求的其他文件和材料。已備案的點對點借貸信息中介機構依法解散、宣告破產或者清算的，備案自動註銷。鼓勵機構通過並購重組化解風險，增強風險防控能力。市財政局應當及時公示備案註銷信息，並通知市通信管理局等部門，由市通信管理局註銷相關電信業務經營許可證。第八章法律責任第二十八條機構責任點對點借貸信息中介機構應當對提交備案登記材料的真實性、準確性、完整性負責，並承擔相應的法律責任。點對點借貸信息中介機構違反法律法規和相關監管規定，拒絕監管、未按要求報送數據、未按要求整改、提供虛假信息等行為。、北京銀監局、市金融工作局和當地金融辦可采取監管談話、責令改正、出具警示函、降低考核類別、信用處罰等監管措施。情節嚴重的，可以給予通報批評、警告、會同有關部門取締業務等依法可以采取的處罰。涉嫌犯罪的，移送公安機關；涉嫌非法集資的，納入市防範和處理非法集資機制。第二十九條銀行業金融機構未按承諾或相關規定提交材料或告知情況的，市財政局、北京銀監局有權要求同業拆借信息中介機構更換存管銀行。第九章附則第三十條機構檔案市金融工作局根據相關備案登記信息，建立轄區內點對點借貸信息中介機構檔案，並與北京銀監局、市通信管理局、市工商局、各區金融辦共享檔案信息，加強日常協同監管。第三十壹條時限解釋本辦法對本市地方金融監管部門具體行政行為的時限要求，自受理備案登記申請之日起按工作日計算，點對點借貸信息中介機構接受公眾監督並按要求補正相關備案登記材料的時間不計算在內。第三十二條本辦法的解釋權由市財政局會同北京銀監局、市通信管理局、市工商局負責解釋。第三十三條本辦法自發布之日起施行。總的來說，這個規定只適用於北京，其他地方不壹定適用，但可以作為參考。雖然網貸給大家帶來了很大的便利，但還是要提醒大家，使用網貸後壹定要及時還款，否則會對自己的征信產生不利影響，從而影響到自己後期的貸款問題。
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