1、服務地區限制：僅面向杭州主城區、余杭區、蕭山區、富陽區、淳安縣、桐廬縣、建德市的人員；
2、戶籍要求：必須是上述地區的戶籍人員；
3、參保要求：非杭州戶籍人員需參加上述地區的醫療保險，且不包括外國戶籍、港澳臺、軍人；
4、學生要求：非杭州戶籍的中小學生需在上述地區就讀並參加基本醫療保險。
杭州市民卡的用途：
1、政務功能：持市民卡可以前往醫保定點藥店就醫購藥，享受醫保待遇；市民卡也是銀行卡，可以實現養老金、失業金及其他補貼的領取；可以作為個人的身份證憑證；具有繳費功能，包括個人社保繳費、人事人才考試繳費。
2、公***服務功能：公***出行，比如地鐵、公交，還可以進行停車繳費；進行校園健身；圖書借閱；公園、寺院年票，全年不限次數刷卡免費進出指定公園。
3、支付功能：市民卡是有壹個市民卡賬戶的，除了可以進行醫保結算之外，還可以在商業領域消費支付。
綜上所述，杭州市民卡的辦理條件是限制在杭州主城區、余杭區、蕭山區、富陽區、淳安縣、桐廬縣、建德市的戶籍人員，並且非杭州戶籍人員需要參加上述地區的醫療保險。
法律依據：
《杭州市市民卡管理辦法》
第四條
杭州市信息化行政主管部門負責市民卡系統建設與應用的規劃、協調、宣傳和監督管理工作。杭州市信息資源管理機構具體負責市民卡相關信息的采集、存儲、交換和***享等工作，並協助完成相關應用系統建設。杭州市市民卡服務機構具體負責市民卡的制作、發放、維護以及市民卡服務網點的建設和維護等工作，並協助完成相關應用系統建設。