在到任不滿20天的時間裏,荔灣區委書記陳小華陸續走訪了永慶坊、粵劇藝術博物館、荔枝灣湧、荔灣湖公園,到金花街、沙面街的社區向當地群眾了解情況,走進白天鵝賓館、立白集團等企業調研,檢查廣州國際醫藥港、新隆沙等重點項目推進情況,實地察看了上下九,沿江路等重點路段情況。
“看完以後對我來說是很振奮的。荔灣很多東西值得去看、去揣摩、去思考它未來的發展。看完之後底氣就足了,支撐荔灣大發展的要素相當齊備。”在接受南方日報記者采訪時,陳小華表示。
他透露,荔灣將重點打造白鵝潭、大坦沙兩個重要平臺,爭取提升至融入粵港澳大灣區規劃中進行謀劃,同時荔灣北部片區將打造成廣州文化的傳承區、廣州風情的代表區,南部片區視作新區,將進壹步理順和調整基礎設施建設,打造關鍵節點、片區,全方位推進發展。
●南方日報記者 余嘉敏
談區域定位
以更大格局推動白鵝潭、大坦沙發展
“白鵝潭和大坦沙都是規劃已久,現在正在推進過程當中,我們將按照原來的規劃加快推進。”陳小華說。
白鵝潭片區和大坦沙島的規劃發展壹直備受關註。多年來,白鵝潭區域已陸續規劃建設白鵝潭國際金融中心、華南新三板大廈暨風投創投中心等項目,省當代美術館、非物質文化遺產展示中心、文學館項目也選址於此。大坦沙國際醫療健康城項目、廣州呼吸中心建設正在加緊推進中。
對於這兩個區域定位,陳小華有很高的期待。他表示,要跳出荔灣、甚至跳出廣州,從更大的格局來看待和推動這兩個區域的發展。
“壹定要把發展層次放在大灣區的整體發展戰略裏面來考慮。”陳小華說,“要爭取在大灣區發展行動綱要以及三年行動計劃、實施方案裏面有所體現,這是我們非常重要的壹個方向。”
陳小華認為,荔灣發展要有機融入大灣區戰略,僅靠幾個點是不夠的。“要爭取是壹個板塊,贏得政策支持。”
在發展空間上,他認為,未來北部片區以微改造為主,騰挪空間為高端產業集聚提供支撐,同時提升城市的幹凈度、整潔度,保留老城區的歷史文化風貌。南部片區則將作為新區,將進壹步理順道路等基礎設施建設,合理布局,同時打造幾個重點產業節點、片區,全方位推進發展。
今年的政府工作報告提到,推進更高層次的廣佛同城化,強化廣佛地區粵港澳大灣區增長極建設。
毗鄰佛山,在推進廣佛同城化發展方面,荔灣也有新規劃。現階段,荔灣將從強化荔灣服務業與佛山制造業的聯動方面入手,在研發設計、法律會計、檢驗檢測、融資租賃等領域為佛山企業提供高效優質的服務。
同時,加快推進荔灣—南海同城化合作示範區建設,在科技創新協同、交通網絡優化、優質生態圈構建、公***服務***建***享等領域繼續深化合作,打造粵港澳大灣區核心發展平臺。
談產業發展
要打造荔灣“文化”第壹品牌
“確實在指標和發展速度方面,相對還是較為緩慢。”談及荔灣的經濟產業發展,陳小華說。
1月11日,荔灣區召開發展大會。陳小華在會上發表了以“立潮頭、不止步,促發展、再出發”為主題的講話,號召全區上下樹立“發展是第壹要務”的理念。
目前,荔灣北片被低附加值的專業市場占用大量用地,總部經濟、科技服務業等高端“向心性”產業只能布局到邊緣地區。南片地區分布著大量農用地和村莊,但因缺乏足夠的公***服務配套,妨礙了現代產業體系的發展和高端服務業專業化。
基於這壹現狀,陳小華提出,要認真梳理產業優勢、產業短板,謀劃未來的產業布局和重點發展的產業。
荔灣是廣州歷史文化街區最多、歷史建築最多、非物質文化遺產最多的區,文化底蘊深厚、文化資源豐富。永慶坊項目獲得成功,成為廣州新增的旅遊經典和文創地標;恩寧路歷史文化街區和泮塘五約微改造納入國家試點,改造工作有序推進,這都表明荔灣的文化資源可以發展成為產業,且具有相當大的發展空間。
陳小華認為,要打造荔灣“文化”這個第壹品牌,積極發掘、促進、利用好文化優勢,把文化、旅遊產業發展成為荔灣戰略性支柱產業。
重點扶持、做大做強醫藥、3D打印等優勢產業。加快建設4K產業基地,加快打造阿裏雲創新中心廣州荔灣基地旗艦型示範項目,培育發展工業互聯網、移動互聯網、北鬥導航、人工智能等新壹代信息技術產業。
“荔灣不是沒有產業,但是比較分散、弱小。”陳小華表示,要進壹步提升產業能級,建設壹批工業園、創新園、創意園、總部樓宇,從而形成壹股壹股的產業力量。“打造產業壹枝獨秀不行,要百花齊放。”他補充道。
同時,要在科技創新方面要發力。陳小華認為,荔灣誕生了唯品會、名創優品等新業態企業,說明荔灣具備創新發展的能力。
要在營商環境的打造方面多下功夫。加強對硬件軟件的建設。軟件提升包括更新服務理念、服務方式,提升服務效能和便利度,為企業提供良好的生存空間,營造良好的創新創業氛圍。在硬件上要補齊短板,包括建設商業樓宇,為企業總部提供空間,建設高端學校、醫療機構,提供完善的生活設施,提升周邊化境等等。
談老城活化
微改造讓居民更有獲得感、幸福感
“荔灣城市微改造任務很重,但也意味著資源是很豐富的。”陳小華說。
納入國家級試點的泮塘五約小區微改造項目已基本完工,永慶坊二期騎樓段及重要節點改造計劃在國慶節前完成。
陳小華表示,荔灣北片都可以活化,活化提升是很重要的壹個任務。他舉例道,在走訪十三行時,發現道路兩側的建築保存基本完好,但被專業市場擠占了發展空間。“要提升、疏解,把空間騰挪出來。”
“十三行在歷史上留下了重要篇章。怎麽樣去把它發掘出來,活化出來,在當代人面前再現是很有意思的事情。”陳小華說。
除了老建築,荔灣還有許多因產業外遷而廢棄的舊廠房,如廣州卷煙二廠、西村發電廠等。通過規劃設計,老廠房可以成為孵化文化與創意的溫床。舊廠房改造的成功案例比比皆是,如北京的798藝術區。
在陳小華看來,城市記憶的保存,對歷史和文化再認識,已經不僅僅是修舊如舊,而是要提高至文化產業、文化精神的提煉等視角去考慮。廣府文化或者南粵文化、西關文化中的開放包容、敢為人先的精神將激勵新時代荔灣人民謀求創新發展、高質量發展。在硬件方面,盡可能保留文化的載體。他表示:“歷史建築實際上都是文化的載體。保留同時活化和提升它們,讓嶺南文化源源不斷地流傳下去。”
老城區的改造提升方面,陳小華也重點提到了人居環境的改善。他提及,在走訪老街區時,發現“看似壹扇門,住戶十多家,通道只有壹條狹窄的樓梯”“消防設施老化”等嚴重影響居住環境的問題。當地群眾的居住環境亟待改善。
“這種老百姓的獲得感是不夠的。通過微改造,是用另壹種方式讓居民群眾的生活環境有所改善。在新時代,他們也要有壹種幸福感,讓他們享受到更多改革開放的成果。”陳小華說。
談城市建設
勾勒出“三隧四路五軌道”的城市骨架
“在基礎設施建設方面,不充分不平衡現象是很明顯的。”陳小華說。
荔灣北片路網密集,單行線多,南部片區則僅有芳村大道、花地大道兩條主幹道貫穿其中,其設計水平也已經不能滿足現在的通行需求,堵車問題突出。
陳小華提出,要優化路網結構,探索構建粵港澳大灣區交通樞紐。在過往的城市發展中,荔灣已基本形成以廣州市中心城區為圓心的環形放射狀骨架道路系統,建成20個對外聯系通道。
近幾年,荔灣逐步規劃勾勒出三隧(康王路下穿流花湖隧道、如意坊隧道、東沙隧道)、四路(廣佛出口放射線二期、芳村大道南快捷化改造項目、如意大道、城市快捷路二期荔灣段)、五軌道(軌道交通八號線、十號線、十壹號線、十三號線二期、二十二號線)的城市骨架。
陳小華介紹,目前,康王路下穿流花湖隧道工程進展順利,預計2019年底可完工,屆時將打破荔灣與越秀隔湖相望的現狀,提升廣州中西部城區南北向的通勤頻率。如意坊隧道已動工,計劃2022年完工,該項目能為荔灣南北片再增壹通道,大幅緩解珠江隧道、珠江大橋的交通壓力。廣佛出口放射線二期征拆工作已過半,芳村大道南快捷化改造項目正在推進征拆。
此外,荔灣正在積極配合完善廣佛江珠城際軌道規劃,深入開展海龍、東沙、白鵝潭等區域以及跨區交通路網規劃研究,優化提升大坦沙島交通系統,加快規劃建設中山八路、芳村、西塱等重大綜合性交通樞紐,完善廣鋼新城路網建設,配合推動地鐵線網向佛山等周邊城市延伸。
在提升公***服務設施方面,陳小華表示,要確保廣東實驗中學荔灣學校和廣鋼新城兩所幼兒園九月開學,爭取更多知名高校在荔灣落地辦學;加快建設廣鋼醫療中心、菊樹醫院、荔灣區兒童醫院,完善基層醫療衛生服務網絡,推進中醫藥強區建設。
對標上海外灘,荔灣將高質量建設精品珠江,提升沿江西路、沙面等歷史風貌區景觀,爭取上半年完成沙面整治工程;實施道路橋梁景觀工程,改造提升芳村大道、花地大道等壹批道路街景;打造壹批街心公園、社區公園、主題花景等城市新建設,讓老百姓“開窗見景、出門入園”,擦亮廣州花城品牌。