壹、標準制定背景
我國是制造業大國,經過幾十年的發展,已建成門類齊全、結構完整的產業體系,制造業規模居於世界首位,轉型升級初見成效。但與世界先進水平相比,我國制造業的資源環境問題仍較為突出,可持續發展面臨巨大挑戰。面對國際綠色貿易壁壘和國內資源環境制約,開拓壹條面向未來、可持續發展的工業綠色發展之路迫在眉睫。
為全面部署實施綠色制造工程,工業和信息化部先後發布實施《工業綠色發展規劃(2016—2020年)》、《綠色制造工程實施指南》、《關於開展綠色制造體系建設的通知》和《綠色制造標準體系建設指南》等壹系列政策文件,要求加快構建綠色制造體系,不斷健全政策標準體系,大力推進傳統制造業綠色化改造,推進工業能效提升,強化工業資源綜合利用,推動提高清潔生產水平,積極培育節能環保等新興產業。工廠作為工業制造過程的核心單元,是踐行工業綠色發展理念、實現綠色轉型升級的核心對象。創建綠色工廠是構建我國綠色制造體系的重要組成部分,是推動制造業轉型升級、緩解資源環境矛盾、落實綠色制造工程的有力抓手。2018年,我國首次制定發布了《綠色工廠評價通則》(GB/T 36132—2018)國家標準,並依據此標準先後創建了六批國家級綠色工廠,總數達2783家,在設計、制造等產業鏈上培育和湧現出壹批綠色龍頭企業,以點帶面形式引導企業綠色轉型,對綠色制造體系起到示範和引領作用。
國家級綠色工廠評選以引領、創新為目標,對於我國中小企業,特別是以生產終端產品為主的中小型企業可持續、綠色低碳轉型發展的推動作用不夠顯著,企業主動參與綠色低碳創建的積極性仍然不高。為充分調動中小企業可持續、綠色低碳發展潛力,扶持和鼓勵中小企業綠色低碳轉型發展,中國標準化研究院資源環境研究分院組織制定了“可持續發展(綠色低碳)工廠評價”系列團體標準,並於2022年3月正式發布實施。
二、標準主要內容
“可持續發展(綠色低碳)工廠評價”系列標準采用“1+N(通用+行業化)”標準模式。《可持續發展(綠色低碳)工廠評價通則》規定了可持續發展(綠色低碳)工廠的評價邊界,包含基本要求、基礎設施、采購、能源與資源利用、產品、環境排放及環境影響、低碳要求、管理體系等制造全生命周期的評價體系,以及以信息披露為主要方式的評價方法和要求等通用技術內容。建築陶瓷和衛生陶瓷、日化、建築施工機械與設備、塑料制品、制漿造紙、電子電器、紡織制成品及服飾等7個行業化標準在“通則”標準基礎上更加突出行業的特性要求,對評價體系和評價方法進行細化,以指導行業化可持續發展(綠色低碳)工廠的培育、創建和評價工作。