諾蘭模型
美國著名信息系統專家諾蘭在大量歷史資料和信息化建設實踐經驗總結的基礎上，提出了著名的諾蘭模型。本文分析了壹個地區、壹個行業信息化發展的客觀道路和壹般規律。
諾蘭認為，開發壹定範圍的計算機應用程序必須經歷六個階段，描述如下:
1.初始；此階段配備的計算機主要供專業人員和半專業人員初步開發單機管理應用程序使用。
2.擴散；計算機開始普及，少數部門的成功促使信息管理系統推廣到大部分部門，內部事務的效率得到提高。
3.控制；越來越多的應用系統投入使用，計算機在電子政務管理過程中發揮了作用。但由於缺乏統籌考慮，現階段應用系統不協調，投入增加很快，卻沒有取得相應的效益。政府開始成立高層參與的信息領導小組，規劃信息系統的發展。電子政務的應用開始從計算機管理向數據管理轉變。
4.整合；人們開始用信息系統工程的思想來全面規劃、建設和改造信息系統。建立集中的數據和能夠充分利用和管理各種信息的系統。
5.管理；系統集成和硬件投入基本完成，信息資源整合開始逐步發揮作用，信息資源進入整合、利用和提升階段。
6.成熟；信息系統可以有效地管理和控制電子政務的應用，真正實現信息資源的共享，提高政府系統的決策水平，充分發揮計算機的作用。數據處理和整合與需求相匹配，社會進入信息時代。
壹般來說，模型的每個階段都是跳不出來的。如果沒有壹個組織可以不經過擴散階段直接進入集成階段，因為只有當組織內部的計算機技術普及，部門之間的系統實現不兼容時，系統集成才會被重視和實施[3]。
中國電子政務現狀
諾蘭模型對我們理解中國電子政務的發展具有重要意義。通過對諾蘭模型的分析，我們可以清晰地描述中國電子政務發展的歷史和現階段中國電子政務的主要特征。
電子政務發展的諾蘭模型分析
原始期
1999之前，我國政府信息化剛剛起步，應用項目少，範圍有限。直到1993，被視為中國“電子政務”前身的“三金工程”才拉開了中國信息化的序幕。因為當時“電子政務”的概念還沒有正式提出，政府信息化多以“辦公自動化”的形式表現；因此，80年代末至90年代末電子辦公設備的使用，應該屬於我國電子政務的初級階段。
擴散階段
我國電子政務建設以1999“國家領導小組”的成立和“政府上網工程”的啟動為標誌，受到了更多的關註。到2003年，大規模的基礎設施建設將是主要任務，包括部門內部軟件和硬件的普及以及外部計算機網絡的鋪設。以“政府上網工程”為契機，各級政府建立了自己的部門網站和門戶網站。現階段，得益於互聯網的快速發展和對公眾服務能力和效率的提高，我國電子政務的應用在形式和內容上都大大超越了過去，成為建設服務型政府不可或缺的工具。
控制階段
自2003年以來，我國電子政務應用進入了依托完善的大型基礎網絡的深化期，其基本特征是“互聯互通”和“資源共享”。在此期間，電子政務的各種“潛力”被充分挖掘，各種資源被整合，各種應用被深化。充分利用各種新技術，構建與公眾溝通的新方式，比如政務微博的新應用模式。此外，法律、法規、制度、標準等電子政務“軟環境”逐步完善，管理日益制度化、規範化。
中國電子政務發展中的主要問題
目前我國電子政務基本處於中間控制階段，部分經濟發達地區已經走向集成階段。我國電子政務建設面臨的主要問題也符合現階段的諾蘭模型法。主要表現如下:
電子政務總體規劃不清晰、不規範。
壹個地方、壹個單位要實施電子政務，總要先做壹個總體規劃。今天，我國電子政務的發展是壹個逐步積累和完善的過程，經歷了從簡單到復雜的發展過程。由於管理和技術的原因，各級政府在實施電子政務之前沒有辦法進行充分的整體規劃。各級政府和部門對電子政務的網絡結構和“內涵”的理解不同，必然導致電子政務建設過程中協調難度加大，建成後難以有效實現互聯互通和信息共享，直接影響電子政務效益的發揮。
管理體制的協調機制不健全。
目前，部門、地區、中央和地方之間的協調主要依靠國家領導小組的協調和有關單位主要領導之間的協調。在壹些先進國家，經常在最高決策層設立常設協調機制，如美國的首席信息官委員會[4]和加拿大的首席信息官辦公室(CIOB)。而我國2008年才成立的工業信息化部，組織層級較低，職能以工業信息化為主，推進工業化和信息化融合，難以承擔協調其他職能部門的重任。
電子政務建設整體規劃嚴重不足。
自20世紀90年代以來，電子政務壹直是中國信息化投資的重點，中央和地方政府都投入了大量資金。2011年，跳板研究在其《中國政府相關客戶IT購買行為研究》報告中預測，中國政府相關客戶(包括政府部門、醫保、教育部門等，)在IT方面的支出超過428億美元，占中國大陸IT總支出的43.7%[5]。
然而，由於我國電子政務建設嚴重缺乏整體規劃，沒有形成完整的規劃、預算、審批、評估機制，無法對電子政務項目進行全面的審查、監督和評估，以及對技術需求進行深入有效的審查，導致電子政務重復建設、忽視服務、提前購買昂貴設備、不斷更新軟硬件設備、追求獨立系統建設而非集中* * *，造成巨大浪費。
電子政務提高了內部辦公效率，但對爺爺的服務還是比較薄弱。
隨著信息技術在社會各領域的深入應用，“電子政務”作為加快我國行政管理體制改革、建設服務型政府的重要途徑被提升到了高度。然而，就我國電子政務的應用而言，主要是以“提高資源的享用性”、“提高工作效率”、“促進組織內部的信息溝通”為主，“提高公眾的服務能力”沒有引起足夠的重視，對外服務的水平和能力不足。
此外，電子政務的法制環境有待進壹步加強，電子政務的績效評估體系不完善，電子政務信息化的標準水平較低等。，這些都是當前電子政務發展中存在的問題。
中國電子政務的未來發展趨勢及展望
加強電子政務的整體規劃
目前，我國電子政務將進入整合階段，其主要措施是戰略規劃和資源整合。根據諾蘭模型，這是統籌規劃的最佳時機。2011年3月發布的《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》提出，大力推進國家電子政務建設，推進重要政務信息系統互聯互通、信息共享和業務協同，建設完善網絡行政審批、信息公開、網上信訪、電子監察和審計系統。各地電子政務十二五規劃文本普遍強調整合政務信息資源，普遍提出應用物聯網、雲計算等新壹代信息技術。從技術、業務、信息資源應用、績效管理等方面。，進壹步明確總體架構設計的具體內容，從互操作的角度增強資源的享用性，從而提高電子政務應用的效率和效果[6]。
重組和完善電子政務的決策和應用推廣機構和層次
借鑒世界發達國家的經驗，在行政首長的管理決策機構中設置國家電子政務綜合協調機構，可以強化工業和信息化部的職能，或者擴大國營電子政務辦公室的工作範圍，甚至重建國營電子政務辦公室[7]，這將有力地推動我國電子政務的應用和發展。
深化新壹代信息技術在電子政務中的應用
隨著物聯網、雲計算、移動互聯網、人工智能、數據挖掘、知識管理等新型信息技術在電子政務中的廣泛應用，政府辦公、監管、服務和決策的智能化水平得到全面提升。智能終端和3G的普及將帶動移動電子政務的發展，掀起新壹輪的電子政務發展浪潮。
信息安全將成為電子政務建設的重點內容。
電子政務的應用會涉及到大量的機密信息和敏感信息，保證信息安全是電子政務系統運行的基本條件。信息產業領域的核心技術主要掌握在國外大企業手中。新壹代信息技術在推動應用創新的同時，也帶來了未知的信息安全風險。政務雲、移動電子政務、政府物聯網等新應用的信息安全將成為電子政務建設的重要內容之壹。
標簽
雖然我國電子政務建設水平和外部環境較十幾年前有了質的飛躍，但仍處於從控制階段向集成階段演變的過程中。根據諾蘭模型的發展規律，電子政務建設是壹項長期而艱巨的任務，需要國家和地方層面的密切配合，以及社會環境、公民意識、企業參與等諸多因素的大力支持[8]。電子政務將逐步發展、完善，甚至進入理想的成熟階段。
參考資料:
[1]王妍妍，基於諾蘭模型的制造企業信息化分析——以K公司為例[J]管理觀察，2011(2)；84-85
[2]汪玉凱，吳益田.中國電子政務十年回顧與發展展望(上)[J].行政改革，2009年(3)；49-54,60
[3]沈·，IT職業發展與諾蘭模型[EB/OL] .2005-05-01，/details/370041
[4]溫尊平，廖，我國電子政務發展現狀及趨勢分析研究——基於諾蘭模型和施諾特模型[J].信息學刊2007(1)；16-19
[5]中國市政府相關客戶IT投資超過428億美元[EB/OL]2011-03-13 doc/0/640/640695。shtml。
[6]2011電子政務發展回顧與2012展望[EB/OL]2011-12-65438 com.cn/research-insights/article/20948.html.
[7]2009年中國電子政務發展回顧與展望[EB/OL]2010-01-19結構/xwzx/hyd txx _ 2441 _ 1 . htm。
[8]汪玉凱，吳益田，中國電子政務十年回顧與發展展望(下)[J].行政改革，2009(4)；53-59
娛樂與安全:車輛操作系統的未來主戰場
近壹兩年，國內汽車廠商也開始自己研發、生產和出口高端車。因此，這給操作系統制造商QNX帶來了機會。該公司亞太銷售總監金姆克魯格(Kimm Krueger)表示，許多本土汽車制造商已經采用了基於QNX的車載電子系統。接下來，QNX希望將其業務從高端擴展到低端。
QNX的操作系統可以提供安全可靠的基本保證。針對汽車行業，QNX即將推出CAR 2應用平臺，預集成QNX及其合作夥伴在汽車行業積累的多項先進技術和成熟解決方案。該平臺主要被汽車制造商和壹流供應商用於信息娛樂系統的快速開發。隨著本土汽車廠商的發展和市場的國際化，預計在不久的將來會有更多的精力投入到汽車安全上。
過去汽車電子系統中只有信息娛樂系統使用32位處理器(CPU)，其他系統如發動機控制、駕駛控制等都使用相對簡單的軟硬件。然而，隨著新能源汽車/電動汽車的出現，許多客戶已經需要在車輛控制系統中使用32位處理器，這推動了市場對操作系統的更大需求。比如電動汽車的動力來自電池，電池的管理、控制、更新和補充將是新的問題。如何根據實際路況提醒司機，當前電量能維持多久，最近的可充電或可更換電池的服務站在哪裏，選擇哪條路線會耗電？這些功能的實現和服務的提供需要多個系統之間復雜的計算和協調。
Kimm表示，目前QNX系統已應用於全球250多款車型，用於2000多萬輛汽車的車載電子系統。據保守估計，QNX在汽車電子系統預組裝方面占有60%以上的市場份額。由於QNX系統的靈活性、高效率和優秀的用戶體驗，世界上許多著名的汽車制造商都采用了基於QNX的車載系統，如奧迪的MMI+，路虎的電子儀表，通用的安吉之星。(王贏)