近年來,由於我國經濟體制改革的需要,許多地方中小型國有企業改制為民營企業,已成為推進地方經濟發展的壹支不可缺少的重要力量。它對於壯大地區經濟總量、提高核心競爭能力、吸納就業、活躍市場,已經並必將發揮更加重要的推動作用。但是許多中小型國有企業到轉型為民營企業,也存在著轉型前經濟效益的鼎盛和低谷時期,其經營失敗的原因就是管理問題,所以在企業內部建立有效的內審監督機制和建立健全內部控制制度是非常重要的。
壹、企業內部審計的現狀
1.許多民營企業對內部經濟監督還沒有引起足夠的重視,多數民營企業沒有設立內審機構,即使有也是財會部門內設兼職審計人員,無法起到有效的內審作用。沒有壹個良好內審環節,內審人員的獨立性和權威性難以體現。
2.近年來,還有許多民營企業在形式上建立了內審機構,內審制度不夠完善,在實際工作中沒有深入,缺乏實質性的內部審計監督,只是常規上開展壹些事後的財務收支審計、資金是否安全完整、核查揭露舞弊行為、財產清查等。目前,企業內部審計監督並沒有真正履行其應有的職能,還沒有很好地把審計範圍延伸到經營管理的各個環節,企業審計部門基本上與其他職能部門平行,受經理層的領導,與最高領導層還有間距,無法保證內部審計的獨立性和權威性。內部審計的職能還停留在查錯、防弊上,在企業內部扮演了警察角色,而沒有真正參與到對企業資源利用的經濟性和有效性進行分析、評價以及預見性的決策活動中。
3.從長遠看,民營企業文化的貧乏導致企業的活力不足,自我約束意識不強,壹些的民營企業在發展過程中只追求當前效益,忽視了企業文化發展的重要性,這就關系到企業員工素質的高低,直接影響到管理制度執行的好壞。企業的經營管理只要不出現大的原則性問題,壹般不會開展內部審計,導致企業有關經濟往來的各個環節容易出現違規和腐敗現象,造成資產嚴重浪費流失,成本核算不實,財務信息失真,影響企業效益和發展。
二、加強內審的必要條件
1.內審工作要爭取最高領導層的支持,同時企業領導要認識到內審部門在管理中的特殊地位是任何部門無法代替的重要性,將內審部門的負責人納入到企業管理決策層中,突出他們在監督、決策中的特殊地位;將內審工作成果反映出的信息作用於管理決策中。要求在各方面給內審部門開展工作創造有力的條件,使之真正為企業領導人在經營管理中起到參謀助手作用。
2.內審要立足企業經營管理的需要,以提高經濟效益為中心,進壹步拓展內部審計領域,改進創新審計技術和方法,提高工作效率。這些都需要各層領導及各職能部門的支持和配合。在審計方法上不斷創新,監督會計信息的真實性和準確性,督促完善內部控制制度,真實地反映企業的生產經營活動的實際情況和成果,這些都離不開給內審開展工作創造壹個施展權利的好環境。
3.配備具有良好職業道德、業務水平高、敢於負責的內部審計人員。審計人員要有較高的邏輯思維和分析判斷能力,審計機構在人員構成上也應該是多元化的,內審隊伍的構成應從單純財務人員向具有綜合知識和能力的多元化高素質人才的組織結構發展。
三、充分發揮內部審計的作用
1.企業內部審計能夠有效促進企業的發展。為了促進企業的有效經營,內審應順應形式的變化,為企業管理層提供建設性的服務作用。不但要做好經濟監督的常規審計工作,還要將內審工作拓展到整個企業的管理的活動中,充分利用專業知識對企業內部的資產重組、生產力要素的優化配置和重大投資項目、工程建設及物資采購項目招標的方案進行評價和咨詢,為管理層科學決策和改善管理發揮建設性作用,內審應成為企業經營者的智囊。
2.加強內審監督,能夠保障內控制度的有效執行。在有些民營企業中,即使建立了內部控制制度,也沒有得到有效的運行,這就需要強化內審監督職能,確保內部控制的管理目標得以實現,“內部審計是在組織內檢查各種業務活動以向管理部門提供服務的獨立評價活動,是壹種通過計量和評價其他控制的有效性來發揮作用的控制。
3.內部審計在審計活動中要強化審計程序、策略性的進行監督檢查。內部審計將對企業內部組織與個人違反政策、程序的行為及時作出糾正處理,尤其要在審計策略上采取參與、合作的方式來推進內部審計工作的開展,在審計項目開始時,要與被審計部門組織進點會議,討論審計目標的內容、計劃、采取的審計程序和方法的理由,征得被審計部門的信任和支持***同分析改進的必要性,並探討改進的可行措施,在實施過程中如發現問題,提出改進意見,及時地解決和改正存在的問題,避免發生更大損失,在完成某項審計目標時,提出最終審計報告時,由被審計部門確認沒有相反意見時進行上報企業管理決策者,這不僅可以減少審計工作的難度,而且可以使內部審計最大限度地發揮作用。