(壹)堅持依法保障企業所得稅政策的實施。
新企業所得稅法是全國人大通過的法律，新企業所得稅法實施條例是國務院制定的行政法規，法律層級高，對新法的實施提出了更高的要求。要以認真的態度、嚴格的標準、嚴格的措施，把依法治稅的思想貫徹到新企業所得稅法的實施中去。壹是全面貫徹《中華人民共和國企業所得稅法》及其實施條例，認真落實企業所得稅各項政策，進壹步完善企業所得稅管理和反避稅制度和手段，逐步提高企業所得稅征收率和納稅遵從度。深入貫徹國務院全面推進依法行政實施綱要，嚴格按照法定權限和程序實施新企業所得稅法，嚴格執法、公正執法、文明執法。嚴禁擅自制定或修改與新企業所得稅法不壹致的政策法規，自覺抵制幹擾企業所得稅執法的行為。二是對現有企業所得稅政策進行全面清理，不符合新個稅法統壹規定的，從2008年6月5438+10月1起停止執行。要逐步建立易於操作的企業所得稅制度，為依法行政提供制度保障。三是要加強稅收執法監督，深入推進稅收執法責任制，加強所得稅執法檢查，加大執法過錯追究力度，全面規範稅收執法行為。
(二)進壹步完善企業所得稅管理崗位責任考核制度。
完善企業所得稅管理考核體系，形成分工明確、指導有力、管理到位、上下配合、獎懲分明的工作機制。要推進國地稅聯動、部門協作和國際合作的協調機制，加大對企業所得稅逃稅行為的檢查和打擊力度，推進反避稅等工作。要重視中介機構在加強企業所得稅管理和反避稅中的積極作用，加強對中介機構的監督管理，借助中介機構等社會力量提高企業所得稅管理和反避稅水平。
(三)加快企業所得稅信息化建設，提高科技含量。
按照金稅三期工程的總體要求，加強企業所得稅信息化建設，提供強有力的信息化保障。壹是加快建設適應企業所得稅管理需求的專項應用功能，完善綜合征管信息系統，強化企業所得稅稅源監控、審批、臺賬管理、納稅評估、收入預測分析、統計查詢等模塊功能，實施企業所得稅綜合信息化管理。二是推廣匯總納稅信息交換平臺的應用。明確總機構與主管稅務機關的信息交換職責，規範信息交換的內容、格式和時限。各省局將所轄總機構的所有信息按規定打包上傳至稅務總局，由稅務總局分發給相關稅務機關，實現總機構主管稅務機關之間的信息即時交換和* * *共享。三是開發企業所得稅年度納稅申報表及其附表、企業財務會計報表等基礎信息采集軟件，加快制定相關業務、技術和數據標準。
(四)加強企業所得稅隊伍建設。
各級稅務機關要切實加強企業所得稅管理和反避稅人才隊伍建設，為人才隊伍建設提供保障。第壹，合理配置人力資源。二是培養不同層次、不同方式的實用型專業人才。當前和今後壹個時期，企業所得稅管理要在繼續堅持科學化、精細化管理的前提下，全面實施專業化管理。專業化管理是根據企業所得稅納稅人的實際情況和管理的不同特點，建立壹支高素質的企業所得稅管理專業隊伍，充分發揮他們在企業所得稅方面的專業技能，探索實施以行業管理和規模管理為重點的分類管理，達到增加管理力度、強化管理深度的目的。三是保持人才隊伍的活力和穩定。
(五)根據稅源狀況，實行分類管理。
分類管理是企業所得稅管理的基本方法。重點是針對不同行業、不同規模、不同類型企業和企業不同事項的特點，科學分類，合理配置征管力量，采取不同的管理方式，加強薄弱環節管理，體現專業化管理的要求。
分行業管理要求地方稅務機關詳細了解本地區企業的行業分布情況，根據不同行業生產經營和財務核算的不同特點，采取不同的企業所得稅管理措施。規模管理要求地方稅務機關科學配置企業所得稅管理權力，對大企業和中小企業實行分級管理，並以大企業為重點。同時，考慮到大型企業特別是超大型企業經常跨區域經營，基層稅務機關難以組織實施跨區域納稅評估和日常稅務檢查，應探索省市以上稅務機關對跨區域經營的大型企業的管理職責。分行業管理和分規模管理相互關聯，要因地制宜綜合運用。
納稅企業、事業單位、社會團體、民辦非企業單位、減免稅企業和異常申報企業不同於壹般企業。因此，在管理上，不僅稅務機關要給予足夠的重視，還要根據不同企業的特點制定相應的管理措施，防止出現管理漏洞。企業合並、分立、重組改制、股權轉讓、債務重組、資產評估和接受非貨幣性資產捐贈等事項普遍復雜、不確定，稅務管理難度大。要實行企業事前申報和稅務機關跟蹤管理制度，並進行有效管理。
非居民企業所得稅管理的對象是外國居民、企業或其他經濟組織的跨國經濟活動及其產生的收入。稅源具有高流動性、高隱蔽性的特點，稅收容易流失，稅收征管難度大。在大多數國家，它被列為稅收征管的高風險領域。因此，要建立健全非居民企業所得稅稅源日常監控機制，掌握其流向規律，重點加強外國企業常駐代表機構稅收管理、代扣所得稅管理和非居民企業承包工程和提供服務稅收管理，防範稅源流失風險。
(六)優化企業所得稅繳納服務。
優化服務是企業所得稅管理的基本要求。重點是突出服務特色，創新服務措施，真正達到降低納稅成本、提高納稅遵從度的效果。
要根據企業所得稅政策復雜、涉及環節多、管理難度大、稅源國際化的特點，緊密結合本地企業實際，有針對性地采取措施，加強和改進企業所得稅管理各個環節的服務。要加大企業所得稅政策的宣傳和引導力度，幫助企業正確理解各項政策和優惠政策；要嚴格按照規定簡化減免稅、財產損失等事項的審批程序，提高效率；要實行電子申報，提高企業財務信息采集效率；要加強國際稅收交流與合作，為跨國納稅人提供更多、更及時、更準確、更有效的幫助。
(七)進壹步核實稅基，加強稅源管理。
核定稅基是企業所得稅管理的核心工作。重點是在鞏固稅源管理的基礎上，加強收入、扣除項目、關聯交易和企業清算管理，確保企業所得稅稅基的真實性、完整性和準確性。
稅源管理是核定稅基的基礎。要把握企業註冊、納稅人認定、重要涉稅事項、重點稅源管理、跨國稅源管理等環節，指導企業建立健全財務會計制度，提出管理要求。收入管理和扣除項目管理是核定稅基的兩個關鍵環節。要完善不同收入項目的確認原則和標準，以發票等憑據為抓手，運用綜合稅收征管信息系統，加強收入管理。通過規範企業成本歸集內容、分行業扣除範圍和標準、嚴格核對扣除所依據的憑證、加強費用扣除審核、對跨年度收入和扣除項目實行臺賬管理、規範財產損失扣除管理等方式，加強稅前扣除管理。
關聯交易管理和清算管理是核定稅基不可忽視的內容。特別是在企業所得稅優惠政策多、稅負差異大的情況下，加強關聯交易管理更為重要。稅務機關應通過擴充關聯交易信息、完善關聯交易臺賬、加強關聯交易審核、建立聯合檢查制度等方式加強關聯交易管理。清算是註銷前企業所得稅管理的最後壹道關口。要通過及時掌握企業清算信息、規範企業所得稅清算申報、加強清算後續管理等方式加強清算管理。
(八)改進結算工作，提高申報質量。
匯算清繳是企業所得稅管理的關鍵環節。重點是抓好預繳申報和匯算清繳的全過程管理，確保企業所得稅申報的準確性和納稅的及時性。
按月或按季預繳，年終匯算清繳，是企業所得稅管理的顯著特點。預繳稅金是年度結束後匯算清繳的基礎，準確的預繳規範有助於確保匯算清繳的質量。預付款的關鍵在於根據企業的實際經營和財務核算確定預付款的期限和方式，及時催報催付，提高預付款申報的準確率和入庫率。竣工結算全過程管理的關鍵是抓住三個環節。壹是在匯算清繳前，主要做好減免稅審批、財產損失和政策宣傳引導工作；二是受理年度納稅申報，重點加強對企業納稅申報及附件資料的審核控制；三是竣工結算的統計匯總，要做好竣工結算的統計分析和匯總工作。在匯算清繳管理過程中，稅務機關應重視中介機構在提高企業所得稅匯算清繳質量中的積極作用，認真審核企業依據法律法規或自願原則由中介機構出具的審計報告。
(九)加強評估工作，提高征管水平。
加強評估是企業所得稅管理的有力手段。重點是審核企業所得稅申報表的真實性，及時發現疑點並進行相應處理。關鍵是夯實評價基礎，完善評價機制，建立聯合評價體系。
夯實企業所得稅評估基礎，就是全面、完整、準確地收集年度企業所得稅納稅申報表、財務會計報表和第三方涉稅信息，構建行業評估指標體系及其峰值和評估模型。完善納稅評估機制，就是對各種數據進行綜合比較分析後，科學選擇評估對象，綜合運用各種比較分析方法進行評估，對企業的疑點和異常情況進行具體分析判斷，並嚴格按照程序對評估結果進行處理；著力構建重點評估、專項評估和日常評估相結合的企業所得稅評估體系。建立聯合評估制度要求建立企業所得稅、流轉稅等稅種的聯合評估、跨地區聯合評估和國地稅聯合評估。
(10)積極防止避稅。
防止避稅是企業所得稅管理的重要內容。重點是完善反避稅制度和業務流程，建立反避稅與日常管理的協調機制，深入開展反避稅調查，切實維護國家稅收權益。
要嚴格執行反避稅法律法規和操作規程，完善集中統壹管理反避稅工作機制，推進規範化調查分析，加大調案補稅力度，不斷提高反避稅調查質量。要推動全國各地之間、國稅和地稅部門之間的協調配合，深入開展全國範圍的重點避稅嫌疑企業或行業聯合調查，形成反避稅合力，有效發揮反避稅的震懾作用。要加強反避稅與企業所得稅日常管理和其他稅收征管工作的協調，加強國際稅收信息交流，拓寬可比信息來源，加強反避稅信息基礎設施建設。要做好反避稅企業的跟蹤管理工作，監控其關聯交易的定價水平和利潤水平，防止避稅行為再次發生。要穩步談判簽署預約定價安排，積極參與與協議國就轉讓定價和雙邊預約定價安排相應調整進行的雙邊磋商，避免國際雙重征稅。要認真落實成本分攤協議、資本弱化、受控外國企業和壹般反避稅措施，及時發現執行中存在的問題，不斷總結經驗，全面提高反避稅管理水平，切實維護國家稅收權益。