壹是加強數據質量控制，使統計數據真實可靠。
加強數據質量評估，確保數據真實可靠。繼續實行統計數據質量下的壹級數據評價制度，鎮街增加值、固定資產投資、出口供貨值、農民人均純收入等全局性敏感指標須經區統計局審核後方可公布。各級統計人員要強化質量意識，建立各級統計數據質量監督控制機制，認真審核評估統計數據，對異常現象主動報告。
上級統計部門應對異常指標進行分析。各級統計部門要嚴格審核基礎報表，及時指出和糾正錯誤，有效控制數據質量。
規範基層統計工作，提高源數據質量。全區各級統計部門和基層企事業單位要重視加強統計基礎建設，認真完善統計工作制度。規範統計工作流程，嚴格執行和遵守各類報表的上報時間，加強統計工作的規範化管理。從今年起，對各鎮、街道、各部門的年度統計報表進行考評和通報。年內，市、區兩級統計部門要統壹對全市其他企事業單位進行壹次專項檢查，樹立壹批典型單位和示範企業。
適應新形勢的變化，確保統計數據的完整性。隨著我區經濟社會事業的快速發展，將給統計工作帶來許多新問題、新課題。統計工作必須盡快適應變化的形勢，正確分析和判斷經濟發展趨勢，制定相應的統計指標，保證統計數據的科學完整性和及時有效性，從而發揮對各級領導決策咨詢的指導作用。
現代農業統計應構建適合我區都市農業發展的統計體系和方法。以現代農業園區建設為載體開展相關調研，規範新興農業品種和價格體系。加強對我區精細化工、電子信息、機械制造、環保產業、服裝靴業等支柱產業和優勢產業的統計，提出有針對性的統計分析，客觀反映我區經濟拉動效率。勞動和社會保障應當實行季度綜合統計匯總制度，及時反映失業、就業和崗位變動情況。貿易統計要逐步建立適應新業態、新業態發展要求的調查指標體系，加強對汽車、電子、生產資料、新型建材等市場的跟蹤統計。投資統計應及時全面地掌握投資項目，特別是對全區基礎設施和重點項目的跟蹤統計，以真實反映基礎設施、房地產、技術改造和農村投資的發展情況。對外經濟統計要加強對外投資的跟蹤監測，及時為外商投資企業建卡，探索電子統計核算的運行模式，會同有關部門制定科學有效的統計方法。服務業統計重點關註現代物流、港口、金融保險、旅遊、信息咨詢等行業的發展和就業情況，逐步完善統計體系。文化、教育、科技統計要逐步拓寬文化產業、教育產業、體育產業、環保產業等新興產業的統計範圍，協調指導有關主管部門做好調查、分析和綜合匯總工作。
二、加強統計制度管理方法的改革，確保統計數據的及時和完整。
正確處理政府綜合統計與部門統計的關系。部門統計是政府統計的重要組成部分，政府綜合統計離不開部門統計；特別是在政府目標責任制考核中，部門統計的作用更為重要。但要明確，部門統計是在政府統計綜合管理下獨立負責地進行的。部門統計涉及地區生產總值等經濟總量數據，應及時與區統計局溝通。各主管部門在向上級主管部門報送本行業相關統計數據的同時，必須及時抄報同級統計部門備案，對外發布的信息必須經區統計局批準，確保統計數據的壹致性，避免多計。這是部門統計的職責和義務。
為了配合稅制改革，做好地方統計工作。今年市統計局按屬地匯總各區(市)縣主要經濟指標。因此，各級統計部門應予以高度重視，並協調其運作。要保留第二次全國基本單位普查的數據，使這方面的單位數完整準確，以便計算各行業和所有制的數據，為屬地統計奠定基礎。今年要重點做好地方私營企業勞動保障統計工作，這將直接影響到鄉鎮、街道增加值的計算和本地區的再就業工作。希望鎮街等相關部門高度重視。
滿足地方各級領導的需要，調整相關統計報表和行業統計的內容。隨著經濟體制改革的深化，經濟成分和經濟結構日益多樣化。為了不斷滿足各級黨政領導宏觀決策的需要，迫切需要逐步完善GDP表的內容。經過壹段時間的試點運行，新的GDP報表將在全區全面鋪開。GDP報表分組將改為國有、集體、外商投資、個體私營等。目前GDP表迫在眉睫。
社會消費品零售總額采用限額以上企業綜合報表與限額以下企業和個體戶抽樣調查計算相結合的方法，使該指標的計算更加科學合理。
工業界將在未來的經濟發展中起決定性的作用。加強工業社團統計工作勢在必行，各級政府應給予足夠的重視。營城子社區、新寨子社區、大連軟件國、環保產業園等工業社區要有專人負責統計工作，負責收集、整理、加工、匯總、上報統計數據，做好重點企業的統計工作。
進壹步完善金融機構統計內容。召開區內金融機構業務交流會，充實和修訂來年金融機構統計內容，以適應經濟發展的新形勢。
三、強化統計分析意識，提高統計服務水平。
將包裝統計產品與先進的統計概念相結合。擴大宣傳和影響。實施“提速工程”，在遵循3K制度的前提下，提前統計公報、統計快報和統計月報的發布時間。季度統計分析、定期統計簡報和不定期統計專題報告應在第壹時間送達各級領導。應努力豐富統計數據的內容，如統計年鑒和各種普查數據。提高數據水平和質量，打造壹批統計產品，擴大統計信息公開水平。
深入基層，加強調研。作為率先基本實現現代化的先行區和“大大連”建設的主戰場，該區實現了跨越式發展。作為各級統計部門，必須改變過去分析報表匯總數據的工作模式。跳出統計看統計，走出機構，深入基層，深入園區，深入市場，調查當前社會的熱點、難點、敏感問題，為各級領導提供有力、深入、廣泛的分析材料。充分發揮統計的參謀作用。借鑒兄弟縣等地的先進經驗，創新運用，提高整體統計服務水平。區統計局今年將對全區有影響、有分量的統計分析報告進行獎勵。
跟蹤和監控熱點問題。加強宏觀形勢分析，密切跟蹤形勢變化，監測主要指標。圍繞率先基本實現現代化的“十五”計劃和我區發展建設綱要，本屆政府將實行責任分解，每年創建壹份監測分析報告。繼續加強市政府對區政府和區政府對各鎮街經濟指標的考核、匯總和審核，及時向區委區政府提供指標，進壹步依法發揮統計監督作用。加強對小康社會指標體系、大型項目建設跟蹤、非公經濟發展、全國兄弟縣和大中城市經濟運行等熱點敏感問題的監測，收集相關數據，及時向有關領導反饋，充分發揮統計工作的特殊作用，樹立統計部門的形象。
全面改進咨詢方式，定期公布統計數據。要改變過去被動咨詢的方式，盡早收集各級領導關心的指標，並通過網絡或電子郵件定期傳遞給領導，省去打印材料和人工傳遞的時間，避免因數據提供延遲而影響決策工作的現象。為了維護統計數據的權威性，杜絕多計壹門的現象，更好地為各級領導決策當好參謀。今年，區統計局將定期在報紙、政府網、統計信息網向社會發布統計數據，開辟統計專欄，進行統計分析，提出科學建議，提供全方位的統計咨詢服務。
四、加強統計法制建設，進壹步優化全區統計工作環境。
抓住有利時機，把統計普及和法制宣傳教育推向高潮。今年是《中華人民共和國統計法》頒布實施的ZO周年。全區將通過報紙、黑板報等方式開展紀念宣傳活動，在報紙、統計快報上開設專欄，廣泛開展統計法宣傳活動。各鎮街要根據實際情況做好統計法的宣傳工作。區統計局將舉辦統計法律法規專題講座。抓住典型案例進行重點宣傳，開展統計法知識競賽。市局也會重點抓領導幹部；舉辦鄉級以上政府統計負責人和部內大中型企事業單位負責人法律培訓班。
做好“四五”統計培訓工作，加大統計執法力度。今年將對鄉鎮、街道相關統計人員進行“四五”培訓，采取多種方式宣傳相關法律法規知識。同時，繼續加大統計執法力度，采取日常檢查與集中、重點檢查相結合的方式，將年報、月報中的記錄作為查處違法案件的重要依據。屢次遲報或拒報統計報表的單位將受到嚴厲處罰。重點檢查規模以上大中型企業，加強對抽樣調查樣本單位統計基礎工作的檢查和指導。各單位要對2002年的統計資料進行整理歸檔，建立健全原始記錄統計臺帳，為各級統計執法檢查做好準備。
各級統計部門要運用法律手段建立正常的統計秩序。堅持“三不”，即統計數據不被計劃牽著鼻子走，不相互攀比，不受外界幹擾，客觀公正地得到統計數據。依法規範對外發布統計數據，任何部門和個人不得擅自提供或者調整其他主管部門收集的統計數據，確保全區主要統計數據的壹致性。所有的統計調查和附加統計項目都必須嚴格依法進行統計。今後，發生虧損的部門統計數據，未經區統計局批準不得發放，基層單位有權拒報，以進壹步強化依法統計意識，規範統計調查內容，避免不必要的人力物力浪費，減輕基層統計人員的工作量。
五、加快統計信息化建設，用科學技術推動統計工作的發展。
統計部門是壹個專門的信息部門，掌握著豐富的信息資源。只有利用現代信息技術進行有效開發和科學管理，才能真正轉化為生產力。因此，強調統計信息化建設是建立電子政務的重要內容，是各級政府提高工作效率和水平的客觀需要。
我區信息化建設的目標是建設“四網壹庫”。即區統計局局域網、統計信息工作網、統計信息公眾網、黨政領導咨詢決策查詢網和歷史數據數據庫。
加強數據庫建設。搭建統計數據工作平臺，力爭將所有年度和進度數據以及歷次普查數據分類入庫，然後對豐富的統計數據進行深度加工，為構建可隨意加載分類數據的高級查詢系統奠定基礎。
加快局域網建設，拓展功能延伸。不斷加強地方職能發展。OA辦公自動化系統正式上線，在該平臺上實現了磁介質和紙介質的無紙化辦公。然後綁定黨的領導幹部咨詢決策查詢網，與區級黨政領導聯動，與綜合部門、行業主管部門聯動，實現信息互聯互通，相互能量、資源共享。
啟動統計工作信息內網和統計信息公眾網。建設啟動省市統計局，連接鄉鎮、街道統計部門，連接全區統計信息系統和相關部委。實現全天候在線直報和超級匯總。然後推廣重點房地產企業、規模以上工業企業、億元市場等行業的網上直報。統計信息公眾網將搭建區政府網平臺，努力豐富網站信息，重點圍繞政務公開、統計信息、分析報告、數據查詢等方面，打造品牌，最大限度服務廣大市民，同時成為宣傳和激勵全區人民建設現代化新城區的窗口。
實現“四網兩庫”建設需要各級領導的關心和支持。需要壹起上下移動。各鎮、街道、區相關部門要在5月底前準備好聯網電腦和專用電話。區統計局將於6月底前完成與各鎮、街道及區相關部門的聯網。有條件的鄉鎮、街道要將聯網工作延伸到村、社區居委會，建立統計數據子數據庫或備份。區統計局將提供軟件支持和技術指導。
要加大力度實施統計信息化建設“十五”計劃，全面啟動OA辦公自動化系統，建立統計系統辦公自動化網絡，實現與市局、區委區政府、鎮街的網上傳輸，進壹步加強軟件技術培訓。全區21個農村經濟調查點已開始微機培訓，現已有17個調查點能獨立操作計算機，辦理入戶調查手續。應進壹步加強培訓工作。要建立我區農村信息網頁，組織鄉鎮統計員完善農村經濟統計數據庫，將所有歷史數據錄入數據庫，實現資源共享。限額以下房地產企業、商業企業的壹些信息也將逐步在網上傳遞。
六、加強領導，精心組織，認真做好普查工作。
精心組織投入產出調查。投入產出調查是經國務院批準，由國家統計局、計委、經貿委、財政部組織實施的壹項重要的國情國力調查。通過調查，可以掌握國民經濟各部門之間的技術經濟關系。中間需求與最終需求的關系，以及產業結構、產品結構、投資結構、消費結構、進口結構等各種重要的比例關系，是宏觀經濟決策的重要依據。各有關部門和被調查單位要充分重視，相互配合。調查報告工作，真正把這個調查任務抓起來。
全面完成第三產業普查。第二次全國第三產業普查在國務院批準實施。這項工作是我區完善服務業統計制度，做出準確的服務業統計數據的難得機遇。各鎮街要以高度的責任感和嚴謹的工作態度，做好普查前的充分準備。盡快成立機構，選派人員，落實經費，制定本單位的普查計劃，做好相關人員的培訓和試點工作。打開
展等多種形式的宣傳活動，為普查的順利實施提供良好的工作環境。
加強規模以上工業企業統計調查。規模以上指年產品銷售收入500萬元以上的工業企業。2002年，全區規模以上工業企業86家，實現工業總產值413499萬元，占全區工業總產值的27.4%。隨著政府招商引資力度的加大和我區新型工業化進程的加快，規模以上工業企業已經成為我區工業生產的主力軍，代表著我區工業工業化的發展方向，規模以上企業的數量還將進壹步增加。目前，國家、省、市統計部門不再公布全部工業企業統計指標，而是以規模以上企業為單位。特別是統計方法和統計制度改革後，規模以上工業企業數的確定對於計算全區和城鎮工業經濟總量、計算工業增加值非常重要。各鎮街要嚴格按照區政府要求，認真做好規模以上工業企業排查工作。
七、加強統計隊伍建設，為統計事業快速發展提供有力保障。
樹立“三創”精神，打造壹支優秀的統計隊伍。要從區統計局入手，在全區統計系統開展創新創業創優“三創”精神實踐活動。突破計劃經濟體制和“貧困文化”觀念，強化統計人員的發展意識、大局意識、創新意識和服務意識，自覺投身於我區現代化建設。打造壹支政治強、業務精、廉潔負責的統計隊伍，生產優質高效的統計信息產品，滿足各級領導和社會對統計服務的需求。今年，我們將本著“以人為本”的原則，重點做好以下幾個方面的工作。壹是引進壹定數量學歷高、業務能力強的統計人員充實到機關部門；二是抓好專業技術培訓。年底，98%以上的員工獲得認證；第三，通過多種方式加強統計新知識、綜合統計分析、統計法律法規和專業技能的培訓；四是制定全區統計工作考核辦法。年終通報表彰；第五，加強統計人員管理，按照統計法建立人才庫。對未經批準調動和擅自更換統計人員的單位，要依法追究責任，確保統計隊伍的穩定和發展。
不斷強化服務意識，開展學習型機構建設。區統計局要率先垂範，按照區政府和市局的精神，從領導班子做起，團結全局幹部，爭創壹流班子、壹流隊伍、壹流業績。開展比學習更進步、比創新更負責、比團結更務實、比業績更親密合作、更有效的“五次”活動，樹立嚴謹求實、熱心為民、信息智能、依法行政的統計人員新形象。鼓勵幹部推進學歷教育、技能培訓和外語學習。45歲以下的統計人員已全部掌握並熟練應用計算機操作技能。建立新的用人機制；堅持德才兼備、爭先創優，營造留住人、培養人、激勵人的良好氛圍，全面實施分析報告表彰和項目開發獎勵制度。形成尊重知識、尊重人才、尊重創新的良好風尚。