最優的產業結構調整，抽象地說，就是在生產經營的發展過程中，使各行業之間、各行業企業之間的比例關系相互符合。從而以較少的投資獲得較大的經濟效益。產業結構的優化升級表現為市場供求的現狀和發展。在產業結構優化時期，各行業企業所需的各種勞動資料和原材料都可以買到，生產的各種產品都可以通過交通和商業銷售出去，城鄉居民所需的各種消費品也可以在市場上以合理的價格買到符合質量標準的產品。這是這壹時期產業結構優化指標的具體表現。
從理論上講，產業結構的調整方式大致可以分為三種，即純市場調整、政府直接調整和政府間接調整。目前可以排除直接調整。在現實的經濟和技術條件下，最好的方式是市場調節，輔之以政府必要的間接調節，政府應以制定和實施產業政策為重點，通過產業政策盡可能細化和完善市場機制。不是否定和扼殺市場機制，而是用政策來引導非公有制企業和經濟組織的發展方向，而不是用強制性的命令來規定它們的發展方向，讓政府和企業建立和諧的機制，共同推動產業機構的調整和優化
民營企業產業結構調整的主要途徑和主要方向
1，創造和保留豐富的產業同步進行。產業結構的調整需要統籌考慮“造富和守富”，造富的產業也是農業現代化和產業結構的調整。保富產業是第三產業的發展。壹個是發展農業現代化，為人民創造財富；第二，調整第三產業，為剩余勞動力創造財富；第三，積極發展第二產業，留住富人，拓展就業空間，增加就業；第四，合理配置和開發不可再生資源，為子孫後代節約財富；第五，綠水資源的合理有序開發不僅可以提高自身的經濟效益，還可以增強工業發展的動力能源。
2、利用高新技術發展深加工企業，提高產業附加值。城口是壹個資源豐富的縣，盛產錳、鋇、煤。要根據自身的資源優勢，確定企業的定位，在“挖”、“粗”、“精”、“深加工”、“銷售”、“調節”等各個環節連貫壹致，合理利用，合理布局，增加附加值，提高經濟效益和社會效益。
3.落實相關產業政策，進壹步吸引民間資本。認真落實錳鋇煤安全生產制度，政府和相關部門要認真履行職責，形成穩定的生產經營力量，讓經營者把生產經營賺的錢留在城口，發展城口，同時讓更多的民間資本進入城口民營經濟的開發建設。要用好的政策扶持好的技術，政策要扶持環保節能產業，逐步淘汰高汙染、高能耗的產業。
4.以增加農民生產為重點，通過增加農民收入搞好結構調整。發展農業產業化，重點發展龍頭企業。沒有農業生產之外的各個層面的增值，就很難從根本上提高農業經濟效益。抓好龍頭企業發展，建立生產基地，延伸產業鏈。在龍頭企業發展壯大中，要集中力量培育資源優勢突出、基礎好、發展潛力大的農產品加工企業，突破所有制和區域界限，發展多層次、低成分、多形式的農產品深加工企業和現代企業。
5.發展生態農業，改善生產和生態環境，按照“整體、協調、循環、再生”的原則，實施生態林業、綠色食品、生態果園、主栽等模式，建立綠色食品和綠色食品加工的生態基礎，實現農民增收和企業增效。
6.加快礦業內部結構的調整。特別是錳鋇的開采加工要走精深加工的道路，同時要積極順應國家宏觀調控政策，搞好結構調整，根據企業發展擴大規模，充分重視環境保護和資源開采保護。
積極采用高新技術和先進適用技術。我們必須以增加品種、提高質量、節約能源、防止汙染和提高勞動生產率為重點，以科技創新和先進技術為重點，改善礦產和食品加工，率先優化和升級產業結構。食品工業要以無公害、安全、營養的綠色食品為發展方向，搞好農副產品加工，提高農產品的商品率和增值率。
8.大力發展旅遊業。我縣要把旅遊業作為新的經濟增長點，引導和鼓勵礦業經濟的老板們在實現原始資本的第壹次積累後，用多余的錢在城市的入口處開發和發展旅遊業。同時，吸收和引進外資發展旅遊業，充分利用資源優勢和紅色旅遊優勢，突出重點，體現特色，形成具有城市特色的多功能旅遊產業。
主要對策
1.加強領導，營造環境。
調整民營企業產業結構，增強競爭力，提高經濟效益，是我縣經濟工作的壹項戰略任務。加強政府宏觀調控，加強領導，創造環境，保證經濟結構調整的實現，各部門要密切配合，充分發揮職能，主動做好工作，促進經濟結構調整。
2、加大政府職能轉變力度，積極營造良好的市場環境。政府部門在做好宏觀調控、維護市場秩序、創造良好社會環境的同時，要著力提供各項服務，減少行政審批，依法行政，規範審批行為，規範程序，簡化手續，提高政府效率。強化監督機制，執法部門要依法監管，嚴格執法，違法必究，要加強自身建設。充分發揮工商聯、商會和行業協會的中介作用。努力營造“公開、公平、公正”有序的市場環境。
3.提高企業自主創新能力
民營企業應當建立自主創新體系，提高自主創新能力，加強產學研結合，投入適當資金，建立技術開發機制，鼓勵企業加大技術改造和創新投入。
4.創造壹個使用和吸引人才的良好環境。
民營企業結構調整升級，人才非常重要。要堅持以人為本，建立科學合理的用人機制，形成尊重人才、鼓勵創業的社會氛圍。積極培養創新精神和能力。企業家是調整和優化經濟結構的執行者。按照產權關系把人和資本的管理與企業領導(經理)的管理結合起來，完善激勵約束機制，積極培養技術素質高的技術人才，對企業優秀人才給予適當的待遇和激勵政策，確保人才留得住、用得好、發揮作用。