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增強監管的什麽性和可預期性為保障

《意見》要求健全統壹市場監管規則。加強市場監管行政立法工作,完善市場監管程序,加強市場監管標準化規範化建設,依法公開監管標準和規則,增強市場監管制度和政策的穩定性、可預期性。對食品藥品安全等直接關系群眾健康和生命安全的重點領域,落實最嚴謹標準、最嚴格監管、最嚴厲處罰、最嚴肅問責。對互聯網醫療、線上教育培訓、在線娛樂等新業態,推進線上線下壹體化監管。加強對工程建設領域統壹公正監管,依紀依法嚴厲查處違紀違法行為。

《意見》要求強化統壹市場監管執法。推進維護統壹市場綜合執法能力建設,加強知識產權保護、反壟斷、反不正當競爭執法力量。強化部門聯動,建立綜合監管部門和行業監管部門聯動的工作機制,統籌執法資源,減少執法層級,統壹執法標準和程序,規範執法行為,減少自由裁量權,促進公平公正執法,提高綜合執法效能,探索在有關行業領域依法建立授權委托監管執法方式。鼓勵跨行政區域按規定聯合發布統壹監管政策法規及標準規範,積極開展聯動執法,創新聯合監管模式,加強調查取證和案件處置合作。

《意見》提出全面提升市場監管能力。深化簡政放權、放管結合、優化服務改革,完善“雙隨機、壹公開”監管、信用監管、“互聯網+監管”、跨部門協同監管等方式,加強各類監管的銜接配合。充分利用大數據等技術手段,加快推進智慧監管,提升市場監管政務服務、網絡交易監管、消費者權益保護、重點產品追溯等方面跨省通辦、***享協作的信息化水平。建立健全跨行政區域網絡監管協作機制,鼓勵行業協會商會、新聞媒體、消費者和公眾***同開展監督評議。對新業態新模式堅持監管規範和促進發展並重,及時補齊法規和標準空缺。

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