由於美國拒絕廢除被世界貿易組織裁定為非法的伯德修正案，日本政府於8月1日正式決定從9月1日起對部分美國產品征收報復性關稅。這將是日本首次對其貿易夥伴征收報復性關稅。
日本政府決定從可征收報復性關稅的371項產品中，將軸承、鋼鐵及其制品等15項產品作為報復性關稅的對象。日本企業進口這些產品時，需要在壹般關稅的基礎上再加15%的報復性關稅。
主要針對美國伯德修正案。
從5438年6月到2000年10月，美國國會通過了伯德修正案。修正案規定，美國政府將把上壹年度對外國公司征收的反傾銷和反補貼稅按比例直接分配給提起反傾銷和反補貼訴訟的國內公司，而不是上繳財政部門。因此，歐盟、日本、加拿大等美國貿易夥伴認為，伯德修正案實際上構成了對外國公司的雙重懲罰，從而鼓勵美國公司濫用權利發起反傾銷和反補貼訴訟。據日本媒體報道，自2001實施《伯德修正案》以來，美國共給日本企業造成約3.9億美元的損失。
5438年6月至2000年2月，日本、歐盟等9個國家和地區以美國違反有關協議為由，向世界貿易組織提起訴訟，要求美國立即廢除《伯德修正案》。5438年6月+2003年10月，世貿組織裁定《伯德修正案》非法，責令美國廢除。但是，美國國會壹直置之不理。為此，日本、歐盟等國家和地區於2004年6月向世界貿易組織申請對美國產品征收報復性關稅。同年6月5438+065438+10月，WTO認定《伯德修正案》使日本對美出口每年減少5265438+萬美元，並同意日本可以在此範圍內通過實施報復性關稅減少美國對日出口。據悉，歐盟和加拿大自今年5月起對美國纖維和農產品加征15%報復性關稅。
不會引發日美貿易戰
日本經濟界人士認為，雖然日本政府已正式決定對美國征收報復性關稅，但如果美國能在9月1日之前宣布取消鳥修正案，日本將終止對這部分美國產品征收報復性關稅的措施。然而，盡管布什政府敦促國會廢除伯德修正案，但依賴美國相關產業團體支持的議員們仍然十分強硬，美國國會目前不存在廢除該法的可能性。
關於日本的報復性關稅措施對日美關系的影響，日本經濟產業大臣中川昭壹8月2日在會見記者時表示，單就這壹問題而言，不應對日美經貿關系產生負面影響。因為在2004年，日本從美國進口的上述15產品總額僅為133億日元(約合人民幣9.66億元)，在日本從美國進口的6.7633萬億日元商品中所占比例很小，不會對美國對日出口貿易造成打擊。但中川希望美國不要把這個問題和目前正在談判的日本進口美國牛肉的問題聯系起來。中川還希望美國能盡快廢除伯德修正案，為公平貿易做出貢獻。
日媒也認為，日本決定對美國上述15產品征收報復性關稅，不會導致日美全面貿易戰。事實上，日本對美國實施報復性關稅的象征意義大於實際意義。《讀賣新聞》8月2日發表的文章稱，日本政府決定對美國征收報復性關稅的主要目的是向國際社會表明日本重視世界貿易組織的規則，同時給美國壹種要調整世界貿易戰略，逐步將日本外貿基地從美國轉向亞洲地區的印象。
鋼鐵工業成為歐美關註的焦點。
美國商務部(DOC)的壹紙公告，終於給大洋彼岸的壹些中國鋼企帶來了無奈。
5月30日，美國商務部宣布，決定對中國輸美標準鋼管征收最高達615.92%的反補貼稅和最高達85.55%的反傾銷稅，以回應中國主要鋼管制造商的“不公平定價行為”。
雖然，終裁結果預計在7月14左右公布，因為上述關稅決定要等到美國國際貿易委員會(ITC)裁定美國國內生產商遭受進口損害後才能生效。但是，國內的冠名企業似乎早就不景氣了。
6月2日，壹位被罰44.86%關稅的金州區集團內部人士告訴記者:“雖然美國國際貿易委員會還有機會抗辯，我們早在2007年6月就請了律師，但希望不大。”
創紀錄關稅下的豁免
根據美國商務部的公告，對天津雙傑鋼管集團出口的標準鋼管將征收615.92%的反補貼稅，以抵消中國政府的補貼，對其征收85.55%的反傾銷稅，以抵消鋼管價格“低於正常價值”的情況。
此外，將對另外31家中國鋼鐵企業征收69.20%的反傾銷稅，對江蘇玉龍鋼管有限公司等企業征收88.55%的反傾銷稅，對濰坊東方鋼管有限公司和錦州地區集團分別征收29.57%和44.86%的關稅，對其他中國鋼管供應商普遍征收37.22%的關稅。
事實上，這場反傾銷調查始於2007年6月，美國商務部率先對原產於中國的標準鋼管發起反補貼調查。
據記者了解，國內相關企業已接受並配合相關工作。江蘇玉龍鋼管有限公司銷售部的姜經理告訴記者:“今年春節，美國商務部的人來公司壹個星期，我們都很配合。”
在美國商務部對原產於中國的標準鋼管進行反補貼調查之初，中國鋼鐵工業協會副秘書長齊向東曾表示，中國鋼鐵產品出口退稅壹再下降，這些產品沒有國家補貼。在他看來，“認為中國產品傾銷是不正確的”。
天津雙傑集團經理助理也對媒體表示，公司出口的產品都是焊管，沒有出口退稅，也沒有所謂的政府補貼。壹旦上述高額的反補貼稅和反傾銷稅成立，公司將基本失去美國市場，損失難以預料。
然而，除了天津雙傑集團已表示“全力配合美國國際貿易委員會的調查，並準備積極應訴”外，記者了解到，相當壹部分企業準備“放棄”美國市場。
江蘇玉龍鋼管公司負責美國市場的林鍇告訴記者:“目前的情況有點困難，這也是美國的慣例。在這種情況下，我們不會在美國市場做，我們公司有自己的考慮。”
補貼糾紛
事實上，中國鋼鐵行業遭遇的貿易摩擦以及由此引發的“雙反”調查呈上升趨勢。自2007年7月以來，僅金州區集團就遭遇了美國、歐盟和加拿大的反傾銷和反補貼調查。2007年6月，美國商務部對原產於中國的圓形碳焊管發起反傾銷和反補貼調查，涉及3家企業。2007年6月5438日至10月，歐盟反傾銷當局(調查當局)對原產於中國的焊接鋼管新產品發起反傾銷調查，並以80%的高關稅發起反傾銷起訴，涉及6家企業。2008年6月24日，65438，加拿大政府正式立案對原產於或出口自中國的碳鋼焊管(標準管)進行反傾銷和反補貼聯合調查，涉及6家企業。
美國商務部這次之所以態度強硬，是因為手中有壹系列數據。調查顯示，來自中國的標準鋼管在美國的價格比正常價格低69.20%至85.55%。“有理由認為，中國的生產商(出口商)獲得了29.57%至615.92%不等的補貼，”商務部表示。
同時，根據美國國際貿易委員會的統計，美國從中國進口的標準鋼管數量逐年增加，從2005年的337835108公斤增加到2006年的589680201公斤和2007年的8765771565437公斤。
然而，進口量的相應增加並不顯著。2005年的進口額為265，438+04，276，106美元，2006年為332，158，803美元，2007年為547，965，438+065，438+0美元。
對此，美國鋼鐵行業認為，在能源價格上漲的情況下，中國鋼鐵產品仍能保持低價，很難讓人不懷疑“有補貼”。
中國鋼鐵企業的委屈
上述金州區集團內部人士告訴記者:“其實國家給的補貼很多都是技術補貼，在國外很正常很普遍，也包括在內。我們別無選擇。”
她頗為無奈地告訴記者:“美國認為44%的關稅是強加給我們的，因為我們從國有企業購買了熱軋鋼板，並計算為補貼。他們甚至用第三方的利率標準來衡量我們獲得的銀行貸款，以為也有補貼。事實上，他們不承認中國的市場經濟地位。”
貿易保護主義的危機再次出現。
在全球危機持續關註的政府補貼中，引人註目的出口補貼又叫出口補貼，是指壹國政府為了鼓勵出口，在出口商品(包括技術和服務)時，給予本國企業現金補貼或財稅補貼，以提高出口商品的國際競爭力。
世界貿易組織《補貼與反補貼協議》將出口補貼分為禁止性補貼、可上訴補貼和不可上訴補貼。但是，根據補貼的基本方式，出口補貼主要分為直接補貼和間接補貼。直接補貼是指政府直接給予出口企業現金補貼，包括價格補貼和收入補貼；間接補貼是指政府通過降低出口商品成本，間接給予出口企業的壹種補貼，包括利率優惠、出口退稅、為出口商品提供優惠服務等。
金融危機下的貿易保護
在國際金融危機影響下，貿易保護主義擡頭，進口限制、進口關稅、報復性關稅、反傾銷調查、反傾銷補貼、環保標準、知識產權等“保護”措施在近期國際貿易活動中愈演愈烈。“購買美國”的概念來源於美國1933年頒布的《購買美國產品法案》，該法案規定聯邦政府在采購材料和建設公共設施時，必須承擔購買“美國制造”產品的義務。2009年初，這壹概念被重新使用，規定除非聯邦政府認定購買美國鋼鐵產品的成本過高，損害公眾利益，否則900億美元基礎設施投資項目所需的鋼材將由美國企業在國內生產。為了鼓勵中國生產的生物柴油出口，美國政府向生產商提供每噸300美元的出口補貼。
歐盟委員會宣布，在金融危機期間，將放寬成員國對企業的補貼政策，並在未來兩年內允許成員國政府向無法獲得銀行貸款的困境企業發放補貼或貸款，還將允許各國政府在向銀行提供貸款擔保時降低保險金額，收費可以低於市場價格。此外，歐盟委員會允許政府向投資成本30%來自私人投資的中小企業提供最高250萬歐元(原為654.38+0.5萬歐元)的風險投資援助。
意大利政府計劃采取特殊稅收政策，如降低工商地方稅(IRAP)，以減少金融危機對出口企業的影響。
挪威政府決定將出口企業的信用擔保額度從600億克朗提高到11000億克朗，以確保出口企業能夠獲得足夠的資金抵禦金融危機的沖擊。政府還計劃將中小企業貸款擔保從65，438+000億克朗提高到25億克朗。
俄羅斯計劃對原木出口取消所有出口關稅，給予五六家國內大型木材商零關稅的優惠政策。
巴西財政部已采取措施改善匯兌形式(實行有利於出口的匯率)和刺激更多出口(出口補貼和信貸優惠)以促進國內企業出口。
而印度則不斷出臺鼓勵企業增加出口的政策，在稅收和出口信貸方面實行優惠政策，以擴大信息軟件業、生物醫藥業、汽車零部件加工業和電子產品的出口，挽救不斷擴大的外貿逆差。