投標文件實際就是對招標文件的應答，所以投標文件也有叫應答文件的，只要充分理解招標文件，按照招標文件的要求來制作投標文件，那這份投標文件實際就是壹份高質量的，然而，很多情況下都是對招標文件理解不充分，導致格式錯誤、截止日期錯過、提供證明文件缺失或錯誤、商務價格偏差較大等，從而形成廢標或不中標。
所以我們需要本著實事求是的態度，客觀、認真、仔細的解讀招標文件內容，不要按自己想法的理解，妳的想法不重要，重要的是招標方的想法。根據招標文件的格式來看(壹般來講，招標文件都具備相同的格式)，我們重點需要關註理解下面幾項內容。
（1）理解投標人須知前附表
在投標人須知前附表中，壹般會註明：本表關於要采購的貨物及服務的具體資料是對投標人須知的具體補充和修改，如有矛盾，以本前附表為準。所以這個表涵蓋了投標人需要了解的所有基礎信息，有的信息對制作投標文件沒有影響，有的信息對制作投標文件影響很大，需要我們重點關註，如：
招標的截止時間
需要根據招標截止時間，往前倒推標書制作的計劃安排，同時把這份時間表同步給部門領導，讓領導合理安排妳的任務。畢竟做過標書的都有過熬夜加班的經歷，如果不想夜間加班，告訴領導自己的任務量很重要，如果可以的話，在制作標書時間不充裕時，要及時向領導尋求幫助，避免忙中出錯，吃力不討好。
招標文件澄清截止時間
招標文件的內容是按照招標方的意圖去體現的同時招標文件也是由人編寫的，難免會出現前後不壹致、歧義以及不明確的地方，當然還有壹些不合理的地方，比如要求某個具體地區的業績證明材料。這些都是我們在招標文件解讀後需要提出疑問的地方。所以要在招標文件澄清截止時間發出自己的疑問。如果我們獲取的時間較晚，時間上來不及提出疑問，問題不會太大，其它參與者提出疑問的後，招標方的澄清文件會同步發送給所有參與者。
投標保證金金額以及截止時間
沒有投標保證金的匯款回執，意味著沒法參與投標，在投標保證金匯款的過程中，壹定要註意匯款要求，比如保證金應當由投標人基本賬戶匯出，並在匯款備註中必須註明參與項目簡稱。
投標文件的組成
投標文件的目錄需要按照投標文件的組成進行編寫
其它信息
投標文件的密封、裝訂要求：商務部分和技術部分是否需要分開裝訂密封、正本和副本是否需要分開密封。
投標文件的數量要求：正本和副本各多少、是否需要電子版
投標文件的簽字蓋章要求：需要註意印章和簽字的效力是不同的，需要簽字的地方壹定不要印章。還要註意是否需要逐頁簽字，很多時候都會遺漏這個要求。
（2）理解商務部分要求
商務部分都是壹些資質文件上的要求，按要求提供即可，需要我們註意的是在有些條款下，是需要提供承諾函或聲明函，而這些要求沒有在投標文件格式要求中體現，往往就會發生遺漏。
（3）理解技術部分要求
技術部分是對招標貨物或服務的技術要求，如果技術部分是我們配合招標方完成的，響應招標文件非常簡單。然而實際情況是，配合招標方的不是僅僅壹家單位，所以發標後，我們會發現招標文件糅合了多個單位的技術參數。也意味著我們可能是不能完全響應這份招標文件的。
在這個情況下，我們需要評估響應技術要求的成本，涉及到硬件產品的重新選型，軟件的定制開發。把這個信息同步給銷售和部門領導，由他們來考慮是否繼續參與投標，如果參與，報價部分就需要考慮這點。
（4）理解評分表
評分表是招標文件的核心部分，通過這份評分表我們能快速地評估這個項目是不是具備中標的希望，為了幫助領導決策(也是為了幫助我們規避壹些不必要做的標書)，評估後以具體的分值提供給領導，按照客觀分和主觀分進行劃分，客觀分按實際得分計算，主觀分按滿分計算。後續制作投標文件的所有工作也都是圍繞著評分表來展開的。評分表壹般分為三部分，商務部分、價格部分、技術部分。
商務部分壹般為分為公司資質、業績資質、項目人員資質
公司資質又分為專業資質、榮譽、知識產權（軟著、專利）、財務狀況
業績資質根據招標要求提供相關的證明文件，註意證明文件要嚴格按照招標要求提供，比如業績有金額要求的，那就不能隱藏合同的金額；業績有簽約內容明細要求的，那就需要提供分項報價表；業績有需要提供發票的，就需要提供相應發票。當然還有要求簽訂時間的。總而言之，我們提供的證明文件是能清晰的證明我們的業績沒有問題。保險起見，在提供業績合同文件時，可以在滿足要求的基礎上，多提供2份以上的業績，作為備份。
項目人員資質考察的是項目實施的能力，壹些招標文件上會對項目經理有履歷、證書、學歷上的要求。也有的會要求提供項目人員的社保繳納證明。
技術部分壹般分為技術方案、實施方案、培訓與服務
技術部分的內容有很大壹部分是可以做成標準模板的，這個模板需要我們在工作的過程中，逐步整理和完善。至於不同的部分，我們針對性的響應就可以了。比如實施進度計劃表、維保期限、售後響應時間等，涉及到專業部分，我們也需要協調相關部門的人配合編寫，比如產品部門出個原型、功能說明；硬件部門提供產品選型以及技術參數等。
價格部分壹般有兩種，綜合評分法以及低價評分法
綜合評分法：壹般都是根據投標單位的報價去掉壹個最高和最低的，取剩余單位的算術平均值作為基準為滿分。
低價評分法：最低價為滿分
實際上不管哪種評分方法，我們都需要對競爭對手的價格有充分的了解，才能在報價時不至於拍腦袋。
（5）理解投標文件格式要求
招標文件都會提供格式要求，我們要註意文件格式和內容的區別，格式要求填寫的內容我們要逐項填寫。
格式包括標題、內容和備註。內容部分按照要求填寫，比如商務偏離表和技術偏離表，要看清楚是不是需要逐項逐條應答，在應答內容上也不要直接復制參數，會導致無效投標。對於備註信息，要明白備註信息是屬於格式的壹部分，還是對格式的解釋說明。不要隨意刪除，會導致無效投標。比如投標報價壹覽表下面的註，因為該註描述的是表格中的報價涵蓋項目總報價的各種費用。
二、充分協調各部門資源
在制作投標文件的過程中，我們最頭疼的事，第壹個是招標文件的解讀出現疑問了，第二個是各種證明文件了（如果是初次做投標）以及專業的技術響應文檔了，那兩個問題由誰來負責，我們需要心裏清楚，能快速準確的找對人，把任務分解下去，最後由我們來整合和檢查。所有的文件，我們也要註意整理和保存，在下次投標時，就可以直接使用了。需要註意有些文件可能需要公司審批後才能使用，比如財務審計報告，所以就算我們保存過這個文件，也不要偷懶直接用，該走的流程壹定要走。
三、精細安排任務計劃時間
我們了解，制作投標文件需要多個部門的配合才能完成，考慮到我們還有編輯、整合、檢查、打印、封裝等工作，所以我們對各個部門劃分任務時，壹定要告訴對方妳要的是什麽東西（詳細解釋），什麽時間要（截止日期），同時還要實時關註進度，提供對方。根據個人經驗，所有的文件最好要在投標截止前3天提供，至於報價，最好也要在投標截止前2天提供。反正宗旨就是不做加班狗。
四、不要少於三次的檢查
只要經歷過少蓋壹個章、少提供壹份文件、報價大小寫不壹致，導致的廢標或不中標，妳就會明白檢查有多重要，就算是檢查多次，心裏也沒底。每次開標現場，心裏默念的就是別廢標。所以投標文件怎麽檢查、什麽階段檢查，我說下我的建議：
把所需提供的文件列壹個表，逐壹核對。
把所需要簽字蓋章以及填寫日期的頁碼記錄下來，逐壹核對。
2人交叉審核
打印前檢查、打印蓋章後檢查（轉PDF打印避免格式錯誤）、密封後檢查（原件是否已經備齊）
壹定要記得提醒授權委托人帶身份證（開標現場出現了不止壹次忘帶身份證）