改革開放既是我們黨領導的新的偉大革命,也是社會主義制度的自我完善和發展。32年來,中國在政治領域進行了各種改革,取得了壹系列重大成就。
民主是人類政治文明發展的結果,是全世界人民的普遍要求。黨的十六大指出,發展社會主義民主,最根本的是把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統壹起來。黨的十七大報告進壹步強調:“堅持中國特色社會主義政治發展道路,堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統壹,堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度, 民主區域自治制度和基層群眾自治制度,不斷推進社會主義政治制度的自我完善和發展。” 這是我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,總結執政經驗,對社會主義政治建設的規律性認識,是推進政治文明必須遵循的基本方針。
改革開放以來,人大制度建設和工作不斷推進,人民民主不斷擴大和深化。我們把人大代表直接選舉的範圍擴大到縣,實行普遍差額選舉制度;完善NPC常委會的權威;縣級以上的地方各級人民代表大會設立了常務委員會,並賦予了相應的權力;立法工作取得顯著進展,以法律為核心的中國特色社會主義法律體系初步形成,有力地促進和保障了改革開放和社會主義現代化建設的順利進行。
為了更好地實現人民當家作主,中國生產者黨加強了與民主黨派的合作與協商,在重大政策和重要問題上實現了多渠道、多形式的溝通和討論。中共中央在作出重大決策前,壹般會邀請民主黨派和無黨派人士代表召開民主協商會和座談會,通報情況,聽取意見,采取協商壹致的原則解決問題。中國* * *產黨始終貫徹* * *存在、相互監督、肝膽相照、榮辱與共的方針,不斷加強同民主黨派的合作,支持民主黨派和無黨派人士更好地履行參政議政、民主監督職能,選拔推薦更多優秀黨外幹部擔任領導職務。經過32年的恢復和發展,在中國* * *產黨的大力支持下,民主黨派的組織更加健全,規模不斷擴大,自身建設得到加強,更加具有生機和活力。
另外,通過完善民族區域自治制度,協調了民族關系,各民族團結和諧,* * *為國家富強而奮鬥。在32年的政治體制改革過程中,各族人民的生活環境明顯改善,經濟和各項社會事業快速發展。經濟快速增長,人民生活水平顯著提高;基礎設施明顯改善,傳統文化得到保護和弘揚;教育水平顯著提高,醫療衛生事業不斷進步。特別是《民族區域自治法》的頒布,保障了少數民族的政治地位,促進了各族人民以國家主人的身份積極參與管理國家事務;保障各民族參與和討論國家事務、宗教信仰和自由使用語言文字的權利;它給了少數民族更多的權利,政治和宗教自由,並尊重他們的習俗。
隨著中國的發展進步,城鄉基層民主不斷擴大,公民有序政治參與的渠道日益增多,民主的實現形式日益豐富。目前,中國已經建立了以農村村民委員會、城市居民委員會和企業職工代表大會為主要內容的基層民主自治制度。廣大人民群眾在城鄉基層群眾性自治組織中直接行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的權利,在其基層組織的公共事務和公益事業中行使民主自主權,已經成為當代中國最直接、最廣泛的民主實踐。
通過壹系列政治改革,形成了堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統壹、堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度和基層群眾自治制度的中國特色社會主義政治發展道路。
此外,建國之初,由革命黨轉變為執政黨的中國* * *產黨,對於如何領導國家建設毫無經驗可言。黨的十壹屆三中全會深刻認識到,為了更好地領導中國的社會主義建設,必須改革執政方式。32年來,這壹認識是通過政治體制改革逐步實現的。政治體制改革進壹步明確了黨政關系,黨政分開取得了壹定成效。針對長期存在的“黨政分開”、“以黨代政”、“權力過分集中”等弊端,黨的十三大正式提出了“黨政分開”的分步改革原則和思路。在實踐中,“黨政分開”的主要方法有:壹是黨政職能分開。第二,黨領導立法工作,但嚴格在憲法和法律範圍內運作。第三,黨管幹部,但尊重人大及其常委會的任免權,實行分類管理。第四,黨的紀檢部門和政府的監察部門協同工作,重點查處黨風、黨紀和政治紀律,不處理法律問題。“黨政分開”的實行,規範了我國權力結構和領導體制中的黨政關系,為全面協調當代中國各種政治關系創造了良好的前提條件。
改革開放以來的政治體制改革,融入社會建設和社會體制改革,融入文化建設和文化體制,以社會建設和文化建設的成效來檢驗;政治體制改革與民主法制建設緊密結合,高度融合,融為壹體。
32年來,我們取得了巨大成就,但與我們的崇高目標和人民對美好生活的期待相比,我們沒有理由自滿。我國仍將長期處於社會主義初級階段的基本國情和人民日益增長的物質文化需要同落後的社會生產之間的矛盾這壹社會主要矛盾沒有改變。我們的工作還存在缺點和不足,在前進的道路上還會遇到困難和風險。改革沒有止境。總結過去,更重要的是指導未來,我們必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟,繼續推進馬克思主義中國化。我們必須堅持改革開放的正確方向,不斷開創改革開放和社會主義現代化建設的新局面,通過不斷改革創新創造更加美好的中國。