2016年，世界經濟將延續弱復蘇態勢，中國發展的外部經濟環境依然復雜，將進壹步影響國內經濟運行和結構調整。
從當前形勢和發展趨勢看，今年世界經濟運行將呈現以下特點和趨勢:
首先，世界經濟和貿易仍將保持低增長趨勢。國際金融危機爆發後，雖然在各國大規模刺激政策的作用下，世界經濟壹度快速反彈，但隨著刺激政策的退出和衰減，世界經濟貿易自2012以來回落至4%以下的低增速，復蘇動力明顯不足。根據國際貨幣基金組織去年6月5438+10月發布的《世界經濟展望報告》，2015年全球經濟和貿易額分別增長3.1%和3.2%，預測2016年分別增長3.6%和4.1%。但從去年四季度以來主要經濟體的主要經濟指標來看，今年全球經貿增速難以出現明顯反彈。多數研究機構和國際投行預計今年僅小幅反彈0.1~0.2個百分點。總的來說，世界經濟仍處於危機後的深度調整期，各國都在大力推進結構性改革，為未來經濟增長積蓄動力。世界經濟短期內仍難以擺脫低速增長。根據國際貨幣基金組織中期展望，2020年前世界經濟和貿易年均增速分別難以超過4%和5%，明顯低於金融危機前5年年均5%和8%的增速。
二是主要經濟體走勢將進壹步分化。去年以來，發達經濟體普遍回升，新興經濟體增速持續下滑。從發達經濟體內部情況看，美國經濟增長迅速，消費、投資、出口、房地產情況明顯好轉，失業率降至5%以下。歐元區和日本經濟雖有所好轉，但增速緩慢，通縮壓力大於單個廁所，經濟持續復蘇仍面臨諸多制約。盡管三大經濟體在金融危機後都采取了大規模的財政和貨幣刺激政策來支持經濟復蘇，但歐元區和日本的結構性改革進展緩慢，而美國也實施了振興制造業戰略和出口倍增計劃，並加大了對新能源和頁巖氣等新技術和產業的支持，通過結構調整進壹步鞏固了經濟復蘇的勢頭。從新興經濟體來看，由於石油等大宗商品價格大幅下跌和地緣政治動蕩，俄羅斯和巴西出現了經濟衰退。與此同時，它們還面臨著資本外流、貨幣大幅貶值和通貨膨脹上升的壓力。其他高度依賴資源出口的新興經濟體也普遍面臨不同程度的困難。雖然亞洲新興經濟體整體形勢相對較好，但結構調整進展緩慢導致內生增長動力不足，外需疲軟使得傳統出口拉動型經濟增長模式難以為繼，經濟增速普遍持續放緩。只有印度繼續保持7%以上的高速增長。
第三，國際金融市場的調整和波動可能加大。由於全球經濟走勢的分化和周期的不同步，主要經濟體的貨幣政策也出現了分化甚至偏離。美聯儲已經啟動加息進程，預計今年仍將有兩到三次加息，而歐洲央行和日本央行仍在實施量化寬松政策以支持經濟復蘇。由此帶來的美元資產收益率上升和美元匯率走強，將引發國際債市、匯市、股市和大宗商品市場的持續調整和波動，特別是國際資本加速回流美元和美元資產，這將使受大宗商品價格大幅下跌重創的資源出口型經濟體雪上加霜。資本外流和貨幣貶值可能會在債務過多的經濟體中誘發債務償還危機。金融市場的穩定是經濟穩定增長的重要前提。在全球經濟復蘇仍然脆弱的情況下，國際金融市場的調整和波動將進壹步制約世界經濟復蘇。
第四，石油等大宗商品的價格仍有可能進壹步下跌。國際大宗商品市場在經歷了10多年的超級牛市後，陷入了供大於求、價格大幅下跌的窘境。目前國際油價已跌至每桶30美元的低位，與金融危機前每桶145美元的高位相比，跌幅高達79%，鐵礦石、銅、鋁、鋅的價格也下跌了40%以上。過去，大宗商品價格的持續大幅上漲刺激了能源和資源性產品產能的大規模擴張，而金融危機後全球經濟增速持續在低位徘徊，大宗商品供大於求的格局短期內難以改變。大型能源和資源出口國保持財政平衡，以增加收入，但不願意減產。供大於求的市場格局將繼續對大宗商品價格構成壓力，美元走強將進壹步抑制主要以美元計價的大宗商品價格的上漲，因此石油等大宗商品價格仍有壹定的下跌空間。國際投行紛紛預測，今年油價很可能跌至每桶20至30美元區間，其他大宗商品價格跌幅也超過5%。盡管地緣政治動蕩和市場投機可能在短期內推高石油等大宗商品價格，但難以改變價格疲軟的基本趨勢。石油等大宗商品價格低迷會加劇資源出口國的經濟困難，有助於資源進口國降低進口成本，但也會加大通縮壓力，對全球經濟的影響可以說是有利有弊。
五是全球產業結構調整和產業鏈布局調整步伐加快。隨著新技術發展和工業化進程加快，移動互聯網、可再生能源、物聯網、3D打印、智能制造等新興產業加速發展，移動互聯網、雲計算、大數據等信息技術在金融、商業、制造、教育、醫療等領域的普及和融合，將不斷催生新業態、新模式、新產業，傳統產業將全面轉型升級。在全球產業結構加速調整的同時，依托信息化、智能化、小型化、分散化、個性化的新型生產組織模式將逐步取代分工明確、規範嚴格的大廠標準化生產組織模式並成為主流，國際分工也面臨變革。另壹方面，美國主導了跨太平洋(601099)夥伴關系協定(TPP)和跨大西洋(600558)貿易投資夥伴關系協定(TTIP)，以準入前國民待遇和負面清單管理為基礎全面擴大市場準入，並將勞工標準、環保標準、知識產權、政府采購、競爭中立等新議題納入談判範圍。它不僅為國際經貿規則和標準的完善樹立了新的標桿，也提高了發展中國家參與經濟全球化的門檻，並將逐步改變全球產業鏈的布局，對其他經濟體的貿易、投資和產業轉移產生負面影響。
第六，地緣政治等非經濟因素增多。國際金融危機後，全球政治經濟格局深刻調整，國際力量對比顯著變化，世界多極化更加清晰，全球治理體系和結構持續變革。面對新興大國加速崛起，美國等發達國家極力維護自己的全球主導地位和既有利益。各國都在調整發展戰略和對外關系，各種矛盾凸顯，競爭摩擦加劇。由此引發的地緣政治沖突更加頻繁，非經濟因素對世界經濟增長的影響也在上升。從當前形勢來看，中東局勢、美俄關系、極端勢力恐怖襲擊、歐洲難民問題、朝核問題、伊朗導彈問題等。都有可能出現難以預料的新變化，世界經濟復蘇將面臨更多不確定性。
總體而言，中國的外部發展環境仍然復雜多變。雖然和平與發展的主題沒有改變，但外部發展環境有望保持和平穩定，有利於中國繼續發展。但是，由於國際金融危機的深層次影響仍然長期存在，世界經濟仍處於危機後的深度調整和轉型時期，地緣政治關系的復雜變化帶來了不穩定不確定因素的增加。全球經貿增長乏力的局面短期內難以改變，外部環境變化給中國帶來的挑戰也在增加。
對中國經濟的五大影響
從目前情況看，外部環境變化對中國經濟發展的影響主要集中在以下幾個方面:
首先，世界經濟和貿易增長低迷不僅削弱了外需的拉動作用，也為中國深化結構性改革、加快培育新的增長動力帶來了新的機遇。國際金融危機後，我國外貿出口增速持續下滑，去年甚至出現負增長，已連續四年未能實現預期目標。在全球經貿增長乏力的情況下，今年外貿出口穩定增長仍面臨諸多困難。隨著國際經濟環境的變化和中國經濟發展進入新常態，我們不能再像以前那樣寄希望於擴大出口和投資來刺激經濟增長。而是要在適度擴大總需求的同時，更加註重供給側結構性改革，特別是適應國際國內需求結構變化，提高供給體系質量和效率，實施創新驅動發展戰略，培育經濟增長新動力(365，438+00328，基金吧)，以產業結構調整升級促進對外貿易。
第二，在科技產業大變革的背景下，中國面臨著趕超的機遇，但不排除中國與發達國家差距拉大，傳統產業被技術淘汰的風險。國際金融危機後，發達國家紛紛加大對新技術、新產品、新產業研發的投入，搶占未來產業發展和國際競爭的制高點；新興經濟體也在大力推進結構調整，積極承接國際產業轉移，更加重視制造業的發展。在科技創新、新興產業發展等領域，中國與發達國家還有很大差距。制造業領域傳統的成本競爭優勢正在逐漸弱化，產業發展進步前有阻滯，後有追兵。如果不能有效推進科技創新和產業結構調整，可能會進壹步拉大與發達國家的差距，在新壹輪國際產業競爭中處於劣勢，在傳統制造業領域面臨其他新興經濟體的激烈競爭。
第三，大宗商品供求格局的變化和價格的下跌，不僅無助於中國降低進口成本和增加能源資源進口，還會加劇上遊行業和企業的經營困難。中國正處於全面建設小康社會的決定性階段。無論是加快工業化、城鎮化，還是保持經濟持續健康發展，都會增加能源資源的消耗總量。因此，供求關系寬松，石油等大宗商品價格低廉，總體上有利於保障能源資源供應安全，降低開發成本。另壹方面，隨著經濟換擋放緩、需求擴張放緩和產能普遍過剩，國際市場供給增加和價格大幅下降也給我國能源資源開采、加工等上遊產業帶來較大競爭壓力，生產者價格持續下降將進壹步加劇企業經營困難，去產能、降成本壓力加大。
第四，國際經貿規則主導權之爭，既為中國參與全球經濟治理和規則制定帶來難得機遇，也對中國深化經濟體制改革、擴大市場開放提出挑戰。去年6月5438+10月，美國主導的與12亞太經濟體的TPP談判終於達成協議，不僅在市場開放和貿易投資自由化便利化方面達到了前所未有的高水平，而且在環境保護、勞工標準、競爭中立、電子商務、金融等服務業領域設立了新的標準，對未來國際經貿規則體系的演變具有引領和示範作用。中國已經深深融入世界經濟。為了維護中國和發展中國家的發展權益，我們必須積極參與推動多邊經貿規則的制定和國際經濟治理體系的改革和完善，積極引導全球經濟議程，增強制度性話語權，推動國際經濟秩序朝著平等、公正、合作共贏的方向發展。同時，要堅定不移深化改革開放，加快形成對外開放新體制，更好適應經濟全球化和國際經貿體制改革新形勢，以開放促改革促發展。
第五，地緣政治關系復雜多變，不穩定不確定因素增多，不僅對中國經濟社會發展構成潛在威脅，也擴大了中國在大國關系動態博弈中的回旋余地。隨著國際金融危機的深層次影響不斷從經濟、金融、科技、產業等領域向社會、政治、軍事、安全和國際治理等更廣泛領域蔓延，全球利益格局的戰略博弈更加激烈，地緣政治和大國關系深刻調整，全球恐怖主義死灰復燃，熱點敏感問題頻發。應對外部環境變化，既要堅持原則，妥善處理大國關系，有效應對和管控風險，積極營造良好外部環境，又要實施新壹輪高水平對外開放戰略，推進壹帶壹路建設，開創對外開放合作新格局，贏得發展主動權，切實維護國家安全和經濟安全，確保如期全面建成小康社會。