從更廣泛的國際戰略角度來看，朝核問題不是簡單的朝美之間的問題，而是中美朝之間的戰略博弈。中國在這裏有切身利益，中美在解決朝核問題上其實是在比拼“定力”和耐力。
因為澳門匯業銀行的資金轉移最終由俄羅斯解決，而朝鮮之前多次越過中國與美國進行貿易，似乎是無視中國的勸告，所以很多人說中國在朝鮮核問題上被邊緣化了。我覺得，某種程度上，中國在朝核問題上似乎失分了壹些，但說被邊緣化也是誇張的。中國在整個“六方會談”中的地位和作用有目共睹，不可替代。朝鮮核問題是涉及中國根本利益的重大問題。只要能夠解決，無論采取什麽形式，對我們來說都是利大於弊。因此，我們完全沒有必要過分關註中國在整個局勢中的地位和影響，維護國家利益和地區安全穩定才是問題的關鍵。
在我看來，目前中國在朝核問題上應該重點關註三個問題:壹是應該做好兩個發展前景的準備。二是防止有人擔心朝鮮會徹底倒向美國。雖然這種可能性不大，但也不是完全不存在，所以我們有必要做好這項工作的準備。保持中朝友好關系有許多有利因素，如中朝兩國的歷史友誼、兩國的戰鬥經歷和意識形態的相似性。第三，隨著朝核問題進入實質性解決階段，我們必須認真考慮構建東北亞安全機制的問題，這與朝核問題的最終解決密切相關，對維護東北亞長期和平穩定的國際環境具有重要意義。
下面我就談談對東北亞安全機制建設的壹些思考。隨著2007年“2.13”文件，決定成立東北亞和平安全機制工作組，東北亞安全機制建設正式提上政治日程。目前，世界上大多數地方都有安全機制，如歐洲聯盟、北約和CSCE。亞太地區有亞太經合組織(APEC)，東亞有東盟地區論壇和對話平臺“10+3”，但東北亞至今沒有建立地區安全機制。東北亞是世界經濟、政治和地緣戰略的重要地區之壹，匯聚了中、日、俄三大世界強國，美國深陷其中。韓國是壹個重要的新興國家，朝鮮是壹個在某種程度上遊離於國際體系之外的有個性的國家。各國在意識形態、政治制度、歷史文化等方面存在巨大差異，相互之間存在歷史認識、領土和領海爭端，各種非傳統安全問題日益嚴重。東北亞目前維持著世界上僅存的冷戰格局，這與當前和平與發展的時代潮流嚴重不符，也無法解決當今東北亞的各種傳統和非傳統安全問題。如此重要而復雜的國際格局，確實需要壹個相對完善的安全機制安排，這對東北亞的持久和平、穩定與繁榮具有重要意義。從這個角度來看，建立東北亞安全機制是完全必要的。
既然有必要，下壹步就是討論建立東北亞安全機制的可行性。目前，學術界有兩種觀點:壹種認為該機制是可行的，和平與發展的時代主題為東北亞國家的安全合作提供了有利的環境，各國之間日益增強的經濟聯系與合作為安全機制的建立提供了必要的經濟基礎，該地區大多數國家政府都表現出了建立安全機制的強烈政治意願。中國在國際多邊機制中的發展和參與，使中國具備了推動東北亞安全機制建立的基礎和條件。另壹種觀點認為，條件尚不成熟，從學術上看，東北亞各國在政治制度、意識形態、戰略目標、身份認同、威脅定位等方面存在根深蒂固的差異，建立東北亞安全機制不可行。我個人的觀點是，沒有必要拘泥於某些西方學者的學術邏輯。既然要從國家利益和地區利益的角度建立，中國就應該全力推動。此外，沒有任何因素或力量能夠完全阻礙安全機制的建立。關鍵問題是如何定位東北亞安全機制。事實上，俄羅斯和韓國已經提出了相關的想法和建議。
東北亞安全機制建設成為各方關註的焦點，但學術界對東北亞安全機制的定位和功能的認識仍不統壹，甚至存在很大的誤解。安全機制有許多定義。簡單來說，就是壹個解決相關國家安全關切的機制化平臺。在學術界，國際安全機制壹般分為兩種:外向型機制和內向型機制。前者針對來自機制外的威脅，類似於聯盟；後者針對機制內國家的行為，旨在維護機制內的穩定與和平(如CSCE、上合組織)，甚至旨在建立壹個安全* * *機構(如歐盟)。
根據現有條件和循序漸進的原則，未來東北亞安全機制的取向是建立壹個內向型的地區安全機制，目標是維護國家間的和平和機制內的地區穩定。因為就東北亞而言，不存在外部威脅的可能性，也不可能建立基於* * *共同價值觀和認同的安全認同。需要指出的是，不應指望安全機制解決有關國家的根本生存問題，它只能在壹定程度上幫助解決國家間關系中的壹些次要問題和非傳統安全問題。
據此，我建議考慮兩種構建方式:壹種是采用CSCE模式，即建立壹個廣泛的對話機制，同時承認機制內各種集團和各種雙邊聯盟的利益。事實上，它更多的是壹個安全論壇，旨在溝通信息，交流觀點，加強互信，促進合作。二是參照早期上海合作組織模式，即參與方之間在安全領域開展合作，如建立東北亞無核區、維護邊境安全、交換軍事情報、開展國際反恐合作等。
中國在建立東北亞安全機制的過程中，除了始終堅持公認的國際關系準則外，還應堅持以下原則:
首先，東北亞安全機制的構建應在“六方會談”機制的基礎上推進，並與朝核問題的解決同步進行。其實兩者是正相關的。第二，中國應該積極參與和推動，努力在某些方面發揮領導作用。第三，循序漸進的原則。中國必須正視東北亞各國的差異和戰略利益的差異。它在設置議題時必須堅持由易到難的順序，從相對容易的非傳統安全問題入手，逐步擴大國家間的共同利益，再逐步擴展到復雜的傳統安全領域。第四，堅持合作安全、* *安全和綜合安全原則，符合中國的新安全觀。第五，中美* * *主導原則。有壹種觀點認為，在構建東北亞安全機制時，應該排除美國。我認為這既不現實，也沒有必要，更不可取。因為美國深度介入東北亞事務，有其利益和顧慮，實際上美國已經成為東北亞國際關系格局中的壹股力量。沒有美國的參與，很難說很難成功。即使建立了某種制度安排，也不會起到任何作用。更何況中國應該采取* * *主導中美的原則，為兩國搭建另壹個溝通對話的平臺，這將有利於中美關系的穩定發展。
(中國社會科學院研究生院研究生李欣)
2.(1).中國有句話叫“手裏有糧不慌”。在國際金融危機的大背景下，中國外匯儲備以出人意料的速度突破2萬億美元大關，這對於正在復蘇的中國經濟來說，無疑是壹劑“興奮劑”，也是壹顆“定心丸”。
興奮之余，如何使用這筆巨額外匯儲備，恐怕是擺在最高決策當局面前的壹大難題。在此之前，有各種各樣的討論，典型的有:
壹種是“紅利論”，即把壹部分外匯分給人民，理由是可以刺激市場消費，刺激經濟增長。其實這是絕對不可行的。有專家分析，如果把1萬億美元的外匯儲備分給老百姓，老百姓就要換成人民幣用於國內消費，然後1萬億美元的外匯又要回到央行，相當於多發行了相當於1萬億美元的人民幣；如果普通民眾把1萬億美元的外匯中的壹部分拿去國外消費，並不能直接刺激中國的經濟，反而會相應減少中國的外匯儲備，其結果將是災難性的，因為這很容易導致貨幣危機或通貨膨脹，中國的老百姓還是要遭殃的。
二是“減持論”，即逐步降低美元資產比例。原因是持有過多的美國國債和其他美元資產風險太大。美國財政部公布的TIC數據顯示，2002年至2008年，中國外匯儲備中美元證券資產的比例為66%-74.75%。這意味著中國實際上已經成為美國最大的債權人，而壹旦美國金融市場出現動蕩，中國的美元資產將遭受巨大的價值損失，因此“減持”的呼聲不絕於耳。如果不能控制好減持的節奏和額度，必然會加劇美元的貶值，最終可能會以“搬起石頭砸自己的腳”的悲慘結局收場，這也是中國現階段支持美元的根本原因。
三是“多元化”，即逐步調整和優化外匯儲備結構，理由是這樣可以提高外匯儲備的“流動性、收益性和安全性”。顯然，這是壹種更加理性的戰略思維。怎麽調整？事實上，溫總理在今年2月訪問歐洲的演講中已經給出了答案，那就是中國有近2萬億美元的外匯儲備，我們可以用它們來刺激經濟。同時，總理還表示，外匯儲備只能在國外使用。這意味著未來龐大的外匯儲備不能掛在美元上。我們可以進口中國急需的石油、礦產等高科技產品和戰略物資，鼓勵企業投資海外市場，增加對主權國家的信貸額度，擴大中國在世界銀行等國際或地區金融組織中的股份和投資。事實上，我們已經做了類似的大膽嘗試。未來，推動形成新的全球“儲備貨幣”應該是包括中國在內的許多國家的共同目標，因為這樣可以有效遏制個別國家壟斷“世界貨幣”發行權帶來的諸多風險。當然，“藏匯於民”也是壹個潛在的選項，這需要完善現有的壹些強制結售匯制度的法律法規框架。
總之，持有巨額外匯儲備的中國，可以說有利有弊，有利於為中國贏得穩定的外部環境，有利於穩定人民幣匯率，增加國家信用；劣勢客觀存在匯兌損益風險、投資損益風險和美元危機風險。但無論如何，“胸懷寬廣”意味著我們在經濟戰略戰術上有更大的靈活性。只要打好外匯儲備這張牌，中國完全可以化“危機”為“機遇”，“被動”為“主動”，從而使外匯儲備更好地服務於經濟的發展穩定和人民生活水平的提高。
(2)從改革開放以來中國經濟改革開放的歷程來看，歷史上幾次重大的外部經濟沖擊都促使中國經濟積極推進內部改革和對外開放，從而為中國經濟的大發展帶來了新的機遇。在每壹次重大沖擊之後，中國經濟往往會邁上壹個新臺階。1990和1991年，中國經濟大幅下滑，促使政府積極推進改革。1992小平同誌南巡時提出的社會主義市場經濟體制，形成了制度創新帶來的強大動力，創造了經濟改革開放以來中國第壹個長達五年的兩位數經濟增長繁榮。1998亞洲金融危機使中國在1999進行國有銀行和國有企業改革，推進住房制度改革，積極加入WTO，為中國企業打開了巨大的全球市場，再次迎來了中國經濟自2003-2007年改革開放以來的第二個五年兩位數增長。可以說，沒有當時艱苦卓絕的改革和入世之初開放的沖擊，就沒有今天相對健康的銀行體系和更大的政策回旋余地。
現在又壹次面臨放松管制，培育新增長點的轉折點。如果中國經濟能夠在這種外部壓力的推動下完成向內需拉動型增長模式的轉變，必然會帶來新的巨大增長機遇。要走出目前的調整壓力，中國目前最需要的可能不是壹味強調基建投資和財政赤字的所謂凱恩斯主義，也不是壹味放松貨幣到零利率的貨幣主義，而是強調通過改革釋放體制活力，通過開放尋求新的全球布局機會，強調改革開放的“鄧小平主義”。
在經濟明顯下滑的同時，我們擔心找不到大量的增長點來吸收就業，擴大內需。同時，很多可以吸納大量就業、培養內需增加電力的行業，因為嚴格的準入管制和壟斷而無法進入，比如鐵路、電信、金融、教育、醫療等。雖然在2008-2009年對鐵路進行了大規模的投資，但是，在重要的運輸時期，鐵路部門仍然“壹票難求”。目前，中國正在經歷鋼鐵等原材料庫存大量增長和產能過剩的過程，就業壓力越來越大。另壹方面是巨大的運輸需求。為什麽不能形成投資和內需的有效增長點？關鍵是鐵路部門的壟斷和管制。
如果能充分利用這次擴大內需和應對危機的機會，打破這些可以吸納巨大就業、創造內需增長點的行業的壟斷和控制，金融危機之後，中國或許有機會培育出壹批有活力的新增長點，中國經濟將有望迅速走出危機，呈現出新的局面。
如果說2008年是國內外動蕩下的大調整之年，那麽2009年可能是國際國內經濟新格局下的大布局之年。這就要求中國根據自身優勢重新安排擴大內需的政策措施；中國的企業也要有更廣闊的視野，在新的環境下重新調整戰略，重新配置自己的資源，形成中國經濟轉型調整的新動力。
要真正走出危機，必須做好三件事:
1把教育放在最重要的位置，而不是經濟決定論指導下的30年GDP崇拜。而且隨著知識經濟的到來，教育和知識產權保護會顯得尤為重要(已經很重要了)，而中國在這兩方面做得非常差！壹個不尊重學術，不尊重知識，不尊重教育，不尊重知識分子的國家，根本是不可持續的。
全面的體制改革，特別是政治體制改革。目前中國幾乎所有能成為社會問題並被列入議事日程的矛盾，如果要解決，幾乎都會涉及制度問題。制度和教育都是重要的生產力。
3 .經濟結構調整，產業轉型升級。農民工幹不了十年還當農民。中國經濟規模龐大，對科技的貢獻卻少之又少，很大程度上是靠吃老祖宗留下的東西，搶後人的東西。沒有產業轉型，科技水平和勞動力素質都會受到限制。第三產業是解決我國巨大就業壓力的根本途徑。
償還債務的社會保障。壹個自稱社會主義的國家，不應該是壹個剝奪公民最基本的生存權和生存權的國家。但現在，住房、醫療、教育、食品質量、生產安全、環境等問題幾乎是生活、居住、教育的基本權利。
3.(1)能源是經濟社會發展的重要物質基礎，能源問題與經濟金融形勢密切相關。近期，國際金融危機愈演愈烈，從局部向全球、從發達國家向新興市場國家和發展中國家、從金融領域向實體經濟快速發展。形勢非常嚴峻。同時，世界能源市場波動劇烈，能源特別是石油價格由大漲轉為大跌，各國能源發展面臨復雜局面。中國不僅是能源生產大國，也是能源消費大國。印尼能源資源十分豐富，兩國能源經濟互補性強。當前形勢下，進壹步加強雙邊能源合作，對兩國應對國際金融危機帶來的挑戰，促進經濟和能源穩定發展具有重要現實意義。
受國際金融危機快速蔓延和世界經濟增長明顯放緩的影響，中國經濟下行壓力加大，企業經營更加困難。針對這種情況，中國政府及時調整宏觀經濟政策，實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，采取壹系列擴大內需、促進經濟增長的措施，增加政府投資，拉動社會投資，刺激居民消費，努力保持經濟平穩較快發展。同時，立足當前，著眼長遠，把促進經濟增長與調整經濟結構、轉變發展方式結合起來，把擴大內需與保護生態環境、促進能源產業更好發展結合起來，努力構建穩定、經濟、清潔、安全的能源供應體系，以能源可持續發展支撐經濟社會可持續發展。
我們高度重視促進節能減排和提高能源效率。中國節能環保產業剛剛起步，發展潛力巨大。加大這方面的投入，對改善環境質量、培育新的經濟增長點具有重要作用。繼續加強節能減排和生態環境建設，推進重點節能工程，實施循環經濟重大示範工程，並將其作為下壹步政府投資的重點。開展全民節能行動，進壹步加強水汙染和大氣汙染治理，積極防治能源生產和消費造成的環境汙染和生態破壞，控制溫室氣體排放，促進資源節約型和環境友好型社會建設。
我們高度重視調整能源結構，提高能源安全能力。從長遠來看，隨著經濟的持續發展和工業化、城市化進程的加快，中國的能源需求將會增加。把能源建設作為經濟建設的重要任務，深入推進大型煤炭基地建設，加強油氣勘探開發，積極發展電力，加快發展可再生能源，有序開工建設壹批現代化煤礦、大型核電項目、油氣管網、城鄉電網等重大項目，確保能源長期穩定供應。中國開發能源資源潛力巨大，有條件通過國內多元發展、優化結構、提高效率，同時開展國際合作，滿足經濟社會發展和人民生活的能源需求。
我們十分重視通過改革解決能源發展中存在的問題。最近我國實施了成品油價格形成機制改革，大幅降低了成品油價格；同時公布了成品油稅費改革方案，在清理取消交通收費的前提下，提高了成品油消費稅的稅額。這項重大改革旨在理順價格，充分發揮市場配置資源的基礎性作用，規範稅費，促進節能環保。繼續深化能源等資源性產品價格改革，加快建立能夠反映市場供求關系、資源稀缺性和環境損害成本的資源要素價格形成機制。同時，深化能源企業改革，完善能源市場體系，加強能源立法，為能源可持續發展提供制度保障。
新形勢下，深化和擴大能源合作有利於擴大雙邊經貿往來規模，增強經濟增長的驅動力；有利於增加雙方能源開發投資，增強能源市場抗風險能力；有利於提高各自能源安全水平，增強經濟可持續發展能力；有利於發揮兩國在能源領域的優勢，實現互利共贏。
能源問題是壹個全球性問題。沒有國際合作，壹個國家很難獲得有效的能源安全。當前形勢下，國際社會應加強協調與合作，繼續采取有效措施穩定金融市場，保持經濟增長，促進能源市場健康發展。深化能源對話與合作，兼顧能源生產國和消費國的利益，實現能源供應的全球化和多樣化，保持合理的能源價格，確保國際能源通道的安全和暢通，為能源發展創造良好的國際環境。加強能源科技、人才、管理等方面的交流與合作，提高能源開發和節約的能力和水平。發達國家有義務也有能力在能源領域加大對發展中國家的技術支持和資金援助，並根據巴厘路線圖切實履行溫室氣體減排承諾，促進全球經濟和社會的可持續發展。作為壹個負責任的發展中國家，中國願進壹步加強國際能源合作，維護國際能源安全與穩定，應對氣候變化。
(2)第壹，可用性。假設中國得不到進口石油，將對國家經濟和軍事安全構成致命威脅。中東、非洲、拉丁美洲和其他產油區的動蕩局勢將對石油供應產生影響。敵對國家還會通過禁運等手段切斷壹國在國際市場的石油供應。
第二，油價波動。石油的頻繁波動或持續上漲會給石油進口國帶來很大的負面影響:進口成本上升、國際收支惡化、輸入性通脹、導致經濟停滯等等。對於中國這樣的能源密集度高的國家，油價波動的負面影響應該比發達國家更大。
第三，國際航道和管道的安全。與世界石油資源的分布相比，石油運輸線的分布更不均勻。從波斯灣到印度洋和馬六甲海峽的石油運輸線對中國越來越重要，因為中國仍然高度依賴中東的石油。然而，中國缺乏強大的海軍和海外軍事基地來確保這些石油進口路線的安全。
第四，環境安全。中國是世界上最大的煤炭生產國和消費國，煤炭在中國能源消費存量中仍占據絕對主導地位，比例保持在65%以上。從目前的情況來看，短時間內改變我國以煤炭為主的能源消費格局相當困難。中國以煤炭消費為主的消費結構和清潔能源技術開發應用的滯後，壹方面使得中國目前的能源消費相當低效，另壹方面也給環境發展帶來沈重壓力。