內容提要 “入世”將對中國經濟的未來產生十個方面的影響。
此外，中國“入世”, 將會極大地促進海峽兩岸經貿交流，有利於祖國的和平統壹大業。為香港帶來第三次經濟調整和轉型的機遇，但同時也帶來了挑戰。對“入世”後不同產業的不同影響和利與弊也分別作了分析。
關鍵詞 加入世界貿易組織中國經濟影響
作者簡介 鄭秉文，中國社會科學院研究生院副院長，博士，副教授。（北京郵編：1 001 02 )
1999 年11 月15 日，中美兩國政府簽署了關於中國加入世界貿易組織的雙邊協議。這壹協議的簽訂，使中國在加入世界貿易組織的道路上邁出了決定性的壹步。這個協議的簽訂，來之不易。它說明中國這個世界上最大的潛在市場將不僅讓中國自己來開發，而且還必須有條件地開放給世界，讓世界各國來***同參與開發。那麽，“入世”對中國經濟有什麽重大影響？
入世”後的利與弊
（壹）中國“入世”將形成“三贏”的結局
中國加入世界貿易組織，實際上可以看做是中國、美國和世界貿易組織“三贏”的結果。眾所周知，盡管中國是壹個發展中國家，但其經濟總量在全球排第七位，並已經成為世界第十大貿易國，21 世紀對世界經濟的影響將更為顯著，沒有中國加入的世界貿易組織將是不完整的，其作用必將受到很大影響，中國“入世”是wTo 實現其普遍性的必需。對美國來說，中國加入wTo 實現了中美雙邊貿易發展的格局和利益關聯的壹般需要，並可逐步解決對華貿易巨額赤字問題。
對於中國來說，經過13 年的艱苦談判，終於實現了以發展中國家的身份加入wTo 的目的，中美雙邊協議的內容充分體現了這壹根本原則。中國以發展中國家的身份加入，意義十分重大，它意味著中國可以依法享受發展中國家的優惠安排、幼稚工業的保護、出口補貼、關稅制度的彈性規定。例如，汽車行業六年後中國仍能保有25 ％的進口稅稅率，農業領域中大部分市場還只允許國家專營（小麥、玉米、大米、棉花、食糖、化肥等），以確保國家有足夠的宏觀調控手段，避免損害農民的利益；銀行業也是按照過渡期逐步實行開放，而且，有些領域仍然沒有開放市場，或者說還須經過中國政府審批。上述緩沖的機會只有發展中國家才有權利享受。在中美協議中沒有出現類似禁止中國引用wTo 例外條款的內容，說明中國可以引用專門適用於發展中國家的例外條款，客觀上承認了中國所具有的發展中國家的地位，意味著中國可以引用幼稚工業保護這樣的例外條款，在國內市場受到外來的強烈沖擊而招致損害時，可以采取臨時措施加以補償。
總之，中國以發展中國家的身份“入世”，它確保了“入世”後所承擔的義務與中國現階段發展水平相適應，從而大大減少了“入世”後造成對中國產業的負面影響。
（二）中國‘入世”標誌著改革開放進入了壹個新階段
20 多年的實踐證明，愈是改革開放較早的行業，發展就愈快。同時，我們也應看到，經過20 年的改革開放，中國已處於十分關鍵的時刻：國企改革問題、市場疲軟問題、失業問題、社會保障問題等等，中國經濟（文中使用的數據均引自余永定、鄭秉文主編《中國“入世”研究報告：進入wTo 的中國產業》 ，社會科學文獻出版社，1999 年12 月）
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遇到的所有困難全部都涉及到社會政治經濟穩定的大局，處理不好這些關鍵問題，不進則退；加入wTo ，從改革開放的邏輯上講，可以借助外資和外在的推動力，促進改革進壹步發展，突破改革進程中的瓶頸問題。所以，從這個意義上看，中國成功“入世”，標誌著中國的改革開放已進入了壹個新階段。
（三）中國“入世”將有助於參與經濟全球化的進程
中國以壹個有巨大潛力和龐大的經濟體系的發展中國家身份加入wTo ，可以在規則上發揮影響力，參與規則的制定，而不僅僅是被動地執行，從而可以提高中國在國際社會中的地位，提高發展中國家和地區在討價還價中的分量，促其盡快融入世界經濟的主流，參加經濟的全球化進程和與世界經濟的互接互補；與此同時，有助於打破國內地方保護主義和部門壟斷，借鑒各成員國建立現代企業制度的經驗，加速完善我國的社會主義市場經濟體制及其法治建設。
（四）中國“入世”將會促進資源合理配置和提高綜合國力
據研究測算，中國到完成各項加入wTo 的承諾之後的2005 年，其GDP 和社會福利收入將分別提高1955 億元和1595 億元人民幣（1995 年價格），占當年GDP 的1 . 5 ％和1 . 2 ％。其如此巨大的收益主要源於根據比較優勢重新配置資源所導致的效率提高。此外，中國“入世”之後為某些行業帶來了巨大的機遇。例如紡織品進口的發達國家，已於1995 年開始實施逐步取消紡織品進口配額的協議，但對中國壹直在增加紡織品配額限制，並要求中國繼續簽訂配額的協議，減少了中國紡織品出口。加入世界貿易組織後，根據其規定，在2005 年之前須分階段取消紡織品配額，美國及其他發達國家限制中國紡織品出口的歧視性配額將被取消。紡織品、服裝和鞋帽是中國傳統的出口商品，約占中國對外出口總量的20 ％。
除紡織服裝業外，加入wTo ，對中國部分化工產品及部分鋼鐵產品也是有利的。對已具規模和技術成熟的彩電、洗衣機、電風扇、自行車、玩具、制筆業、文教用品、食品罐頭行業和部分機電產品也是有利的。（五）中國“入世”將有利於引進外資和拉動內需
從長期看，中國“入世”後將會大大改變投資環境，法律的透明和國民待遇的實現將會吸引大量外國資本。據預測，到2005 年將能得到1 000 億美元以上的外國投資（而整個20 世紀90 年代的10 年中吸收的外資也沒有超過2500 億）。
“入世”後經濟效益的產生，來自於中國參與國際分工後，分享經濟全球化所帶來的效率收益；但上述效率收益並不是在各產業部門間平均分配的，其結果必然是進行較大的經濟結構的調整。汽車、儀器儀表、棉花、小麥等受到保護的部門和資本密集型等部門，其產出水平將會受到較大影響，而紡織、服裝等勞動密集型部門將會受益，壹句話，加入wTo 也將給中國帶來巨大的壓力和嚴峻的挑戰。
（六）“入世”後將會帶來壹些體制上的震動和沖突
中國的市場經濟體制與wTo 的基本原則之間存在壹個根本***同點即市場經濟。但是，現行的經濟體制與wTO 的基本原則之間也存在許多重大差距。例如，除了經濟方面的以外，還有理念、文化、政治、傳統等方面的諸多差異性，它們必然會帶來體制上的巨大震動和沖突。壹面是建設有中國特色的社會主義市場經濟體制，壹面是遵循世貿組織的“通則”參與國際分工，壹系列嶄新的重大理論和實踐課題會擺在我們的案頭，需要運用世界市場經濟的壹般通則，結合中國的實際重新構建和完善具有中國特色的市場經濟體制，但局面更復雜了，形勢更嚴峻了：與其高喊wTo 是“狼來了’, ，不如將其視為壹把“雙刃劍’，。問題在於如何將之運用自如，使其能夠為建設有中國特色的社會主義市場經濟體制服務。近期遇到的課題例如有某些失去保護的行業或大中型國有企業會受到較大沖擊，其性質、時間、範圍、程度，與“入世”之前相比，均不能同日而語；合資或獨資企業的行業覆蓋範圍、規模、經濟影響力和控制力與今天相比，都將會發生巨大的變化。簡而言之，體制上的差異性調整和適應需要很長的時間。
（七）宏觀調控難度增大，受世界經濟波動影響的可能性增加
加入wTo 之後，中國產品對國際市場的依存度增加，固定資本投資對國際資本市場的依賴也會增加。尤其是，按承諾的期限，若幹年以後，銀行、證券、外匯等市場全面開放之後，國際商品市場、國際資本市場的波動對中國的影響必將十分明顯，國際金融風波對中國的影響也將會甚於以往。誠然，開放金融服務市場並不等於實現人民幣在資本項目下的自由兌換，但盡管如此，對中國銀行體系也會帶來巨大沖擊。金融安全壹旦出現問題，就必然會對國家安全產生重大影響。
（八）勞動力部門轉移將會產生重大調整，就業壓力將會增大
中國農業部門所占的就業比重很高，占就業人口總量的60 ％以上；由於農業生產集約程度較差，在糧食等大宗產品生產上缺乏優勢，價格與國際市場存在差距，“入世”之後，農產品市場受沖擊較大，大量農業勞動力需要轉移到工業和服務業，據研究，從1999 年到2010 年間大約近1 000 萬農業勞動力需轉移到其他部門。勞動力在部門之間的轉移或稱產業結構的調整必將帶來相應的調整成本。此外，“入世”之後，關稅和非關稅壁壘的大幅下降必將對競爭力不足的產業產生沖擊，信息、金融、化工、制藥、汽車、機械等某些資金技術含量較高的行業和產品將會被迫逐漸退出市場，從而造成新的就業壓力。1999 年國有企業下崗職工人數為700 萬人左右，每月生活費為人民幣170 元，加上代繳的社會保險費可領取253 元左右。下崗職工人數的激增，在社會保障體系很不完善的條件下，必然為國家財政帶來新的壓力。
（九）將會加大收入分配不公
“入世”後對農業部門的沖擊很可能會導致農村居民的收入減少，雖然壹部分農業勞動力可以轉移到其他部門，但到2005 年，農村居民的實際收入將會比基準情景下降2 . 1 ％左右，而城鎮居民的人均實際收入則會增加4 . 6 ％。城鄉之間收入差異的擴大，將會為社會穩定帶來潛在的負面影響。
（十）對知識產權保護力度的強化將會讓出壹定的市場份額
知識產權涉及每壹個行業，但它本身又不專屬哪壹個行業。中國“入世”後，必須要全面履行自己在知識產權領域中應承擔的權利和義務，加強對知識產權的保護，特別是對假冒、盜版行為進行有效、有力的打擊和制裁，其結果將使那些缺乏創新能力、缺乏品牌、依靠仿制生存的企業被淘汰出局，最終不得不讓出壹定的市場份額。但從長期看，我們的企業要生存、要發展、要想在更大程度上參與國際競爭，就必須更多地依靠和運用知識產權來激勵和保護自己，提高掌握和運用知識產權保護的能力和水平。
二、入世”後的兩岸三地
臺灣當局采取的“戒急用忍”的大陸經貿政策壹直是制約海峽兩岸經貿發展的主要因素。20 世紀90 年代以來，盡管臺灣當局對兩岸經貿采取了壹些放寬措施，但總體上講壹直未能突破“民間、間接、單向為主”的局面。盡管如此，祖國大陸改革開放客觀上促進了兩岸的經貿合作關系的進壹步發展；20 年來，兩岸之間已經形成壹種相互依存、互惠互利的經濟關系，它為兩岸都帶來了實際利益，為海島型的臺灣經濟註入了活力。海峽兩岸“入世”之後，必將極大地促進經貿交流，從而取得互惠互利的“雙贏”可能。
到2005 年，祖國大陸對外貿易將由3000 多億美元急升至6000 億美元；現在臺灣每年同祖國大陸的間接貿易額已經超過300 億美元。在中國加入wTo 之後，作為獨立的關稅區也將加入該組織的臺灣，將不得不取消大多數對祖國大陸進行直接貿易的禁令，本來已是臺灣島第二大貿易夥伴的祖國大陸將會更加擴大與其貿易總量。例如，雖然1999 年上半年李登輝的“兩國論”嚴重幹擾了臺商的投資貿易積極性，但頭8 個月的貿易額卻仍比去年同期增長8 % ，達160 億美元。中國“入世”降低關稅之後，肯定會更加促進臺灣島的石化、鋼材和電子等最具有競爭力產品向祖國大陸的出口。
此外，中國加入世界貿易組織，將有利於祖國的統壹大業，按wTo 有關條款規定，兩岸都成為世貿組織成員以後，臺灣應開放“三通”，即兩岸“三通”問題即會提到議事日程上來。
中國“入世”，對香港來說更是充滿了機遇。香港回歸祖國懷抱，使香港與內地的經貿關系更為緊密；中國加入世貿組織，必將促使香港與世界的經貿關系進壹步發展。縱觀戰後歷史，香港的每壹次產業結構升級和經濟轉型，都受到內地因素的帶動。第壹次是20 世紀五、六十年代，由於內地受到封鎖和禁運，大量勞工移入香港，使其在單壹的傳統轉口貿易港基礎上，制造業得以空前發展，轉變成為亞洲制造業的重要基地之壹；第二次是1978 年中國實行改革開放政策之後，香港經濟結構又發生了重大轉折，大量勞動密集型制造業北上轉移至內地，促使香港金融服務業興起，使之從制造業中心轉型為金融服務業中心。過去20 幾年的歷史已經證明，中國越開放，香港就會越受益。中國“入世”不但不會削弱香港的地位，反而必將為香港帶來第三次歷史性的發展機遇：( l ）中國入世之後對外貿易額的激增必將使香港分享到的貿易額和轉口額也水漲船高。香港擁有最新、最強的海運和空運設施，它在東西方貿易中扮演的角色恰逢其盛。雖然與“入世”之前相比參與競爭的對手多了，但內地直接對外的企業數量也相應增加了，優質的服務與地緣的優勢將使香港具有不可取代的“中介”地位。（2 ）內地任何壹個城市都不能取代香港的金融中心的地位，這是內地外匯政策所決定的壹個基本事實。香港從來就是各國外資的避難所，它具有健全的銀行體系，實行低稅制，“壹國兩制”將使香港社會長期穩定繁榮，信用昭著，市場成熟，各國資金匯聚。由此，香港金融中心的地位不但將會長期保持下去，而且會越加繁榮。（3 ）香港具有得天獨厚的貿易與投資服務體系。東西方的許多商業合作、商業運作、商業仲裁等都依然會在香港進行，因為香港的律師、會計師、測量師十分熟悉內地的法律和會計制度，熟悉中資和華資在港的業務聯系，懂得內地市場和消費習慣，等等。外商在華的金融、電訊、保險等許多行業的投資都為港商提供了更多的商機。內地和香港雖然擁有水乳交融、互惠互利的廣闊前景，但是，中國“入世”為香港不僅帶來了機會，同時也帶來了挑戰。例如，上述香港目前處於優勢的各種類型的服務業將會受到國內和國際兩方面的“夾擊”: 內地的金融、法律、財務、會計、貿易和電訊等服務業將迅速崛起，“學習效應”將會使其國有企業和民辦企業與港商形成競爭態勢。另壹方面，國際上壹些知名的公司將會蜂擁而至，聚集內地，從而又形成了與港商競爭的局面。此外，大量外資直接投資中國內地後，港資也會遇到較大競爭。
總之，中國加入世貿組織以後，對香港而言，機遇與挑戰並存。面對多重壓力，香港各相關行業應緊緊把握機會，不斷作出調整和提高，適時地推動香港的第三次經濟調整和轉型。
三、入世”對中國產業的影響
中國加入wTo ，意味著中國經濟發展進入了壹個全新的時期，其對不同的部門、不同的行業所產生的影響是不同的，對同壹部門、同壹產業的長期影響和短期影響也是不同的。我們應采取積極的態度，深入研究wTo ，趨利避害，利用加入wTo 所帶來的機遇，迎接新的挑戰。
農業長期以來，我國的對農產品進口實行保護性的關稅政策，雖對糧、棉、油進口免征關稅，但對其他農產品進口則設置了50 壹100 ％以上的較高關稅率， 以及計劃配額、進口許可證、技術衛生標準檢測等非關稅措施。1999 年11 月15 日中美兩國雙邊協議約定，我國將農產品平均關稅率降到17 % ，其中對美國關註的農產品平均關稅稅率降到14 . 5 ％至15 % ，關稅減讓要在2004 年前完成；五年內逐步取消農產品出口補貼，取消所有進口配額和數量限制；允許私營進口商參與進口經營。但我國將在農業領域建立最高關稅限額體系。“入世”後對小麥、玉米、大米等糧食作物生產近期不會產生太大影響。但棉花和植物油因進口配額與以往實際進口量相比增加較多，特別是棉花配額本已占到國內產量的15 ％以上，其生產近期則會受到較大影響。從中長期看，對小麥、玉米生產的沖擊應予以充分的重視。據估計，中國每年的小麥進口量將從目前的200 萬噸增至500 萬噸，這將給中國農民造成每年約55 億元人民幣的損失。地區差別和農民間的貧富差距也將會加劇。政府對農業特別是糧食的宏觀調控能力將受到影響，即不能再用傳統的辦法通過國有外貿部門的壟斷地位把進口數量控制到配額數量以下。我國農業除面臨上述諸多問題外，也獲得了諸多發展機遇：可享受世界貿易組織成員國的普惠待遇，改善出口環境，擴大出口渠道，彌補我國人均資源不足的缺陷；為調整農業結構和進出口結構、實現產品品質升級提供了有利條件；有利於促進國內農產品流通體制改革、促進農業產業化的發展。
紡織業在中美兩國政府雙邊協議中，美國承諾紡織品進口配額將在2005 年取消，但中國政府允許美國對於中國輸美紡織品的配額額外保留至2009 年，以避免在目前紡織品配額取消過程中出現市場混亂。中國‘入世”對紡織業的影響將利大於弊。“入世”以後，貿易壁壘將大大減少，與各成員國之間的貿易自由化程度將進壹步提高，這將有利於我國紡織品出口市場的多元化以及出口數量的穩步增長。紡織品的貿易爭端亦可在世貿組織的框架下爭取合理解決。此外，“入世”以後，紡織原料進口關稅的下降，將有利於我國紡織企業降低生產成本，利潤水平和競爭力將有所提高。國際貿易環境的改善和生產成本的降低，將推動我國紡織品出口。再者，“入世”對我國紡織部門管理體制、計劃體制、投資體制等方面的改革提出了新的要求，即在把企業推向國內、國際市場的同時，要求計劃、投資體制也實現大的改變，行業管理職能將更多地轉向以宏觀調控和為企業服務為主，將會更多地運用產業政策來實現行業管理。最後，“入世”將促進我國紡織工業結構調整。以開放壹定市場的代價換取先進技術，增強化纖工業的發展後勁，就可以使我國紡織工業加快結構調整，增強國際競爭力。
鋼鐵業“入世”後，( l ）出口環境會有所改善。目前我國鋼鐵產品出口已享有大部分國家的優惠關稅率，“入世”後，其他成員國現有的關稅減讓水平對我國鋼鐵產品出口增長不會產生明顯的改善作用，但其他成員國必須消除配額和許可證等非關稅壁壘，因而將對我國鋼鐵產品的出口產生有利影響，我國特有金屬資源和稀土資源將在國際競爭中發揮優勢，有利於鐵合金和鋼絲繩產品出口；( 2 ）科技進步和技術改造的投資壓力增加。“入世”後，國內各行業的技術發展速度相應加快，國內外市場對高質量、高檔次的新產品需求將會逐步上升。目前我國鋼鐵企業新產品開發投入不足，而國際鋼鐵企業新產品開發費用壹般在年銷售收入的4 ％以上。但就目前我國鋼鐵企業的狀況而言，在短期內達到這壹水平還有壹定的難度。“入世”後，國內外市場廣泛接軌，而我國的再投資建設成本相對要高，這將影響到我國高技術鋼材產品的發展。（3 ）鋼鐵行業的經濟效益會有較大下降。各類鋼材價格將與國際市場趨於壹致，由於我國鋼鐵工業生產成本偏高，因而全行業經濟效益近期內將受到較大的影響。石油石化工業“入世”對我國石油石化工業將面臨極大的壓力。（l ) “入世”對我國石油石化工業的影響在各子行業中表現出較大的差異。
石油開采行業：原油進口關稅實行定額關稅制，每噸稅額僅為16 元人民幣，關稅減讓對該行業影響較小；石油化工行業：目前主要靠較高水平的關稅得以保護，關稅平均水平從17 ％減到9 % ，將導致現有的化纖、化工產品的國內市場占有率將下降約50 % ，但對已形成系列化產品生產能力的大型企業影響較小；石油煉制行業：該行業受影響最大，因為行業企業規模較小，小煉油廠數量眾多，煉油成本高於國際壹般水平；成品油銷售行業：由於國外大石油公司銷售機構的進入而受到挑戰。（2 ）經濟效益將受到較大沖擊。“入世”後，履行關稅減讓、取消配額許可證、給予外國公司貿易權和分銷權等市場準入義務，將導致大量石油石化產品進口、市場價格下跌，嚴重影響我國石油石化工業的經濟效益。（3 ）市場占有率將下降。部分產品缺乏價格競爭力，新產品開發能力弱。在國外產品的競爭下，國產石油石化產品的市場占有率將有所下降，其中聚烯烴生產能力增長不足，按現有競爭水平估算，其市場占有率將下降近十個百分點。（4 ）利用外資和引進技術的難度加大。這是因為：壹是國際超級跨國集團將從過去的資本壟斷逐步轉向技術壟斷；二是國外資本更傾向於在我國獨資建廠；三是在全球生產過剩的情況下，市場成為遠比技術、資產以及自然要素更為稀缺的資源。
機械工業從總體上看，“入世”後對機械工業的影響是有限的，但缺乏競爭力的大批企業將面臨困境，大部分機械產品受到沖擊將在所難免。受沖擊的對象大體可分為兩類：正在起步的高技術、高附加值和精加工探加工的行業；低水平重復建設，沒有形成經濟規模、產品價格高於國際市場價格的行業。“入世”後，國際國內機械產品市場壹體化的進程加快，這有利於推動我國機械工業的發展：( l ）將促進企業經營機制由被動型向主動型轉變。國內企業面臨全球競爭的壓力將進壹步加大，促使國內企業按國際的標準體系、市場需求、價格水平和營銷慣例來組織生產經營活動，推動技術進步。（2 ）有利於技術引進、利用外資，促進機械產品的升級換代。當前正值國民經濟產業結構調整重組之際，“入世”後將增強外商投資的信心，促進其對技術密集與資本密集型的機械工業的投資，從而帶動產品結構和企業組織結構的調整與優化。（3 ）我國機械產品可以自動地享受進口國的最惠國待遇和國民待遇，從而改善機械產品的出口環境，促進我國機械產品出口市場多元化。
汽車工業汽車工業是受進口保護程度最高的工業部門，目前汽車產品的加權平均關稅稅率約為55 % ，其中轎車整車關稅稅率為80 壹100 % ; “入世”後，在2005 年的過渡期內，我國汽車整車關稅稅率將降至25 壹35 % ，汽車零部件關稅稅率將降至10 % ，汽車進口配額在60 億美元的基準上每年增長15 % ，直至全部取消。轎車行業將面臨著十分嚴峻的考驗。“入世”後：( l ）汽車產品以及汽車工業發展所需的軟、硬件技術的進口都會有大幅度增長，我國汽車工業產出水平預計將下降11 ％。在五年過渡期內，進口轎車的價格將以每年平均2 壹3 ％的幅度下降，初步預計，進口產品的國內市場占有率將由目前的3 ％上升到10 ％左右。（2 ）汽車工業的競爭力將有所增強。我國是世界上最大的摩托車生產國，具有明顯的國際優勢。載重車、微型車也具有壹定的競爭優勢。由於過渡期內關稅和配額是逐漸削減的，轎車工業所受沖擊將得到緩沖，從而將促進我國汽車工業產品結構優化、產量增長和競爭力的提高。（3 ）伴隨競爭的加劇，技術升級的可能性增加。國內市場開放程度明顯加快，由此致使國內汽車產品市場競爭的廣度和深度大為增加，原有的“進口替代”產品或“跨國公司二類裝配點”級技術，已不能適應新的市場競爭形勢要求。（4 ）國內服務市場擴大。外商服務業會進壹步深入我國汽車工業的服務市場，填補我國在服務領域中的壹些空白，有助於滿足生產和消費對服務的需求。
信息技術產業我國目前的信息技術產品進口關稅平均稅率為1 3 . 3 ％。“入世”後，在2005 年將實現零關稅，還將取消有關國外企業必須向我國轉讓技術、增加出口配額等市場準入限制。從總體上看，我國信息技術產業將受到較多的有利影響：有利於改善出口環境，增加我國信息技術產品的國際市場份額；有利於降低國內企業的原材料采購成本；有利於開拓我國企業在國外的發展空間；電信服務業的開放與發展，將帶動電信終端設備生產增長。以信息技術為中心的高新技術是世界各國爭奪的制高點，發達國家為占據我國信息技術產品市場，將在技術方面對我國實行更加嚴密的封鎖和控制。以“技術換市場”、“以市場換市場”的限制措施取消後，我國獲得國外先進技術的難度將增強。隨著我國信息技術產品市場需求的增長，境外產品的進口將大量增加，市場的爭奪方式將趨於多樣化。但另壹方面，由於信息技術產業的許多核心技術和高新技術大都掌握在發達國家手中，我國信息技術產業在競爭中將處於劣勢。
電信服務業中國政府在中美雙邊協議中承諾，允許外國資本在中外合資電信服務企業中擁有49 % 的股份，經營壹年後可達到50 % ；外國國際互聯網服務商（IsP ）獲準對華投資；外國公司可以參與中國的衛星通訊業務。加入世貿組織對中國電信服務業的影響可謂先有弊後有利：( l ）面臨嚴重挑戰。中美達成的協議所涉及的開放領域與程度十分寬泛，電信業開放與改革面臨的形勢將十分嚴峻。外國電信資本在中國將利用我國現有的電信網絡資源，在經濟效益最高的增值業務和移動業務方面與國有企業展開競爭。而國有企業不僅在增值業務的技術和經驗上將處於劣勢，而且在承擔著固定通訊設施建設和“普遍服務”等準政府的職能等方面也處於不利地位。（2 ）促進我國電信業的改革與重組。從長遠利益著眼，向外國投資者開放市場將增強我國電信市場的流動性。任何由於開放而導致的價格下降都將使消費者受益，並因此更大地刺激需求，促進電信業的資本重組，最終使我國電信業整體受益。（3 ）服務水平會有所提高。從長期影響上看，加入世貿組織可以加速刺激中國電信業的改革，提高服務水平，擴大服務範圍。