在陜西省建築領域信用評級和信用信息披露機制初步形成的背景下，2065，438+09年建築業增加值占全市生產總值14.6%的xi安也開始建立建築市場信用評價管理體系。針對2萬余家施工企業和1萬施工總承包企業的發展，Xi出臺了《Xi施工總承包企業信用評價管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)，率先在施工總承包企業實施信用評價管理。
根據《辦法》，信用評價以總承包企業為評價對象，以從事房屋建築和市政基礎設施建設的總承包企業的市場和現場行為為評價指標，按照《Xi施工總承包企業信用評價標準》(以下簡稱《標準》)進行量化評分，並將信用評價結果應用於工程項目的招投標評分過程。
這將促進建築領域總承包企業做優做強，也有利於規範我市建築領域市場秩序，逐步完善建築市場信用體系，建立信用建設長效機制。
1，推進信用評價體系建設。
信用評估是壹項包括信息收集、信用評估和結果應用的系統工作。
在信息采集過程中，《辦法》將信用信息分為企業基本信息、優秀信用信息和不良信用信息三類，明確了三類信息的具體構成。企業基本信息和優秀信用信息由企業自行申報；不良信用信息以具有法律約束力的文件為依據，由企業自行或評估實施單位采集錄入。其中，企業主動申報的不良信用信息可以減半扣除，這也有助於建立信用修復機制。
在信用評價中，《辦法》要求評價實施單位實時采集企業信用信息，按照標準對企業的市場履約行為和項目施工現場(質量安全控制)行為進行量化評分，形成動態的企業信用評分。企業存在轉包、騙取企業資質等不良行為，因出借資質或工程質量安全事故受到行政處罰的，除按照《考評標準》扣分外，還將被列入建設領域“黑名單”。
在結果運用上，《辦法》明確將開標當日企業信用評分適用於政府投資或國有投資(含國有投資占主導或控股地位)項目的招標評分過程，非國有投資項目可作為參考執行。《辦法》還明確了聯合體參與投標的初始得分計算方法和信用得分確定方法，以確保新政能夠落實和執行。
2.推動形成規範的流通機制。
國務院向住房和城鄉建設部轉發了《關於完善質量保證體系提高建設工程質量的指導意見》，其中提出“將工程質量違法記錄作為企業信用評價的重要內容”。Xi安將工地不良行為歸入不良信用信息中的質量管理和安全管理，通過結果的應用實現招投標市場與工地的聯動，有助於形成以評促“治”、以評促“質”、以評促“安”。
為落實國務院辦公廳《整合建立統壹公共資源交易平臺工作方案》，“將市場主體信用信息和公共資源交易活動信息作為監管重要依據，完善守信激勵和失信懲戒機制”，xi將通過動態采集企業信息、與信用中國(陜西Xi)平臺實時共享數據、全面采集Xi其他領域企業信用信息等方式開展綜合評價，並在全市推行。
為加強事中事後監管，改變住房和建築業監管模式，標準還強調，根據住房和城鄉建設部、省級住建廳或市級住建局建築業監管模式或內容，及時調整評價標準和評價分值，使信用評價過程與行業監管實時同步。
3.完善建築市場信用體系。
以工程總承包企業為切入點，Xi正在逐步完善建築市場的信用體系。
為完善信用評價體系，Xi安今後可將評價對象範圍擴大至所有建築施工企業，納入從業人員(包括建築施工企業法定代表人、項目負責人、總監理工程師、技術負責人、安全負責人、註冊執業人員等。)在評價中；在評標指標方面，可在標準中增加承諾、合同履行、文明施工等內容，豐富建築市場各方的良好信用信息和不良信用信息；將成果應用於政府采購、招投標管理、公共服務、項目審批等方面，完善建築市場“守信激勵、失信懲戒”信用評價管理體系。此外，Xi安的信用評價管理信息化水平有待提高:江西等地的信用信息自動采集和記錄，以及成都市建設的“成都市建築市場主體信用管理系統”和“成都市建築市場信用信息管理系統公示平臺”都值得借鑒，提高信用評價效率。
為優化監管循環機制，Xi安壹方面要在今後信用評價的基礎上，形成全市工程項目動態臺賬，及時發現問題，采取有效措施，夯實企業主體責任；另壹方面，可以推進信用分類監管，根據被監管對象的信用狀況采取差異化監管措施，為市場主體提供更加精準的服務。
此外，Xi安有必要完善失信約束體系，構建失信識別、記錄、歸集、享受、公開、懲戒、修復的循環機制；還可以完善市場主體信用承諾制度，鼓勵市場主體主動向社會做出信用承諾，以加強事後監管和信用管理。
此次在Xi安建設的工程總承包企業信用評價管理系統，將有效督促失信市場主體及時整改，維護企業合法權益和社會公共利益。通過營造“守信激勵、失信懲戒”的建築市場環境，這也將加速企業轉型，助推全市建築工程高質量發展再上新臺階。