全球新能源汽車產業政策：風往哪邊吹
歐美國家加大了新能源汽車推廣力度，出臺了高強度的新能源汽車支持政策，在促進本國新能源汽車產業的發展。我國將有針對性地完善國內相關政策，特別是在2022年新能源汽車購置補貼政策全面取消之前，加快完善相關措施，爭取政策精準落地，有利於鞏固我國產業優勢在新能源汽車和動力電池領域，實現從汽車大國向汽車強國轉變具有重要意義。
各國政策著力點在哪
以財政購車補貼激發終端用戶需求
2019年以來，德國、法國、意大利等歐洲多國延長或增加了新能源汽車補貼金額和範圍。
德國2020年補貼政策將補貼金額提高50%。對於價格在4萬歐元以下的電動汽車，單車補貼高達9000歐元。同時，對氫燃料電池汽車的補貼為4000歐元。
法國規定，自2020年1月1日起，對於碳排放量低於20克/公裏的車輛，根據車輛價格劃分6000歐元和3000歐元兩個補貼梯度，並加大以舊換新的補貼力度能源汽車。
意大利於2019年5月批準了“生態獎金計劃”。該計劃包括2019年6000萬歐元、2020年和2021年各7000萬歐元用於電動或超低排放混合動力汽車和電動汽車充電的補貼。
日本自1998年起對純電動汽車實行最高40萬日元的單車補貼，對續航超過40公裏的插電式混合動力汽車實行20萬日元的補貼。 2019年，日本發布《加速載貨汽車和巴士電動化事業》，開始鼓勵公交車和卡車電動化，撥款10億日元，對電動汽車與燃油消耗標準水平的燃油汽車之間的價差進行壹定比例的補貼。電動客車占新車銷量的8.6%。
以稅收優惠緩解車企經營壓力
早在2008年，美國聯邦政府就出臺了新能源汽車消費稅抵免政策。消費者可以獲得高達7,500 美元的稅收抵免。同時設計了信貸政策自動退出機制。 20萬輛後，補貼金額將減少50%，隨後每6個月減少50%的稅收抵免，達到門檻後18個月後，最終取消車企的稅收抵免資格。
例如，特斯拉成為美國市場上第壹家達到20萬輛汽車銷售上限的公司。 2019年1月，稅收抵免降至3750美元，目前特斯拉稅收補貼已取消；同樣，通用汽車用戶的稅收抵免也於2020年10月終止。
2019年11月，新的稅收補貼條例草案《2019年可再生能源增長法》提出放寬補貼總銷量限制，並首次提出對二手電動汽車和插電式混合動力汽車進行補貼，鼓勵重型汽車電動化，但該法案仍處於談判階段。
從2012年開始，德國將對2020年12月之前購買純電動汽車免征10年機動車輛稅，同時對2011年至2026年註冊的純電動汽車免征擁有稅。從1月1日到12月31日，增值稅將從19%降至16%。
以減排監管促進傳統車企轉型
美國《零排放汽車（ZEV）》法案於2009年實施，2018年修訂，要求汽車企業銷售壹定比例的環保汽車，根據車型制定“積分”系數，建立積分交易市場機制，並制定處罰措施。對不達標的車企將處以每分鐘5000美元的罰款，並且逐年提高零排放汽車的年度銷售目標。
歐洲電氣化發展的核心因素是高度的環保意識。各國長期以來壹直致力於減少溫室氣體排放。為實現這壹目標，衍生出車輛減排、政策規劃、獎懲機制等壹系列因素。促進行業發展。 2019年12月11日，歐盟公布應對氣候變化《歐洲綠色協議》，提出到2050年，歐洲將在全球率先實現“碳中和”，即二氧化碳凈排放量將減少到零。 2020年1月1日，歐盟正式實施最嚴格的碳排放法規。從長遠來看，發展新能源汽車已成為歐盟車企的唯壹選擇。
以戰略規劃和技術投資促進產業發展
世界多國紛紛出臺各類戰略規劃，推動新能源汽車產業快速發展。日本2010年發布《新壹代汽車戰略2010》，提出了以混合動力和多種技術同步開發為重點的產業願景，並分別設定了新車銷量和普及率目標。有人提出，到2030年，混合動力、純電動和插電式混合動力的新車銷量市場將超過政策目標的近70%。
英國提出的“零之路”戰略配備了2.9億英鎊的預算，旨在推動新能源汽車的發展，卡車行駛條件等
2009年，德國頒布了《國家電動汽車發展計劃》號文件，確定了汽車產業的電氣化轉型戰略，提出到2020年實現100萬輛純電動和混合動力汽車的發展目標。
西班牙於2017年推出首個替代出行激勵計劃，2018年第壹季度電動汽車銷量幾乎是2017年全年的兩倍； 2019年推出替代交通計劃“MOVES”，旨在推廣電動汽車和充電基礎設施。
與此同時，多國政府紛紛出資支持短板技術研發。 2019年，美國能源部宣布撥款高達5900萬美元，用於支持先進電池和電驅動系統、節能系統和高效電力系統的研發和創新。
以基礎設施建設和特許權利方便用戶使用
荷蘭對清潔能源設施建設提供稅收減免，政府在有需要的街道上免費安裝充電樁；德國2017年撥款3億歐元建設1萬個普通充電站和5000個快速充電站，充電站的建設根據充電站的功率大小而定。法國“ADVENIR”法案對每個充電樁補貼2160歐元；英國對購買和安裝充電樁提供75%的補貼。
與此同時，歐盟國家也在規劃更多的充電樁。例如，法國計劃到2022年在3000套公寓安裝充電樁，德國計劃到2030年實現100萬個電動汽車充電站的目標。同時，德國、挪威、法國等許多歐洲國家都給予免費停車、新能源汽車專用道路使用、專用停車區域，增強用戶便利性。
我國如何把握政策方向
進壹步完善調整“雙積分”政策
我國新能源汽車“雙積分”政策正在有序推進。在取得顯著成效的基礎上，新版“雙信用”政策調整出臺，框架結構和調整機制顯著完善。“雙積分”政策要不斷完善和調整。
壹是繼續研究和完善核算方法，探索在以產量為核算依據的情況下引入其余核算參數，提高核算依據的科學合理性。
二是繼續完善積分結轉，進壹步論證和明確油耗正負積分、新能源汽車積分的結轉比例、結轉期限和條件，以及與油耗、電耗、成本的關系。
三是考慮建立類似“積分池”的措施，獲取部分企業尚未交易出去的新能源積分，減少積分浪費，解決部分企業積分購買的顧慮。
四是建立政策跟蹤評估體系，實時組織開展行業內第三方對“雙積分政策”實施效果的跟蹤評估。
加強對關鍵技術研發的資金支持
美國、日本、德國政府主要註重資助企業攻克關鍵技術。例如，美國資助特斯拉研究純電動汽車、日本支持豐田開發燃料電池汽車、德國引導電池公司瓦爾塔開發固態電池等，並取得了良好的效果。工業成就。
我國不斷加大投入推動新能源汽車技術研究，並取得壹定突破。但新能源汽車技術研究項目分散，資金集中度不高。龍頭企業的帶動作用沒有有效發揮。
因此，突出企業在行業重大技術攻關中的主體作用，加大對企業新能源汽車產業關鍵技術突破的國家、省、市科學技術獎勵力度，進壹步提高企業的利用水平就顯得尤為重要。資助資金的作用和方向。類似的國家級科研平臺吸引龍頭企業參與關鍵***性技術科研項目，加速技術成果轉化。
健全新能源汽車使用與流通環節優惠
英國、法國、德國、挪威、意大利、西班牙等多個國家給予新能源汽車免費停車位、免費通行費、專用道路使用等優惠，美國、德國、荷蘭等國近年來研究探索對新能源二手車購車進行補貼。
我國新能源汽車面臨充電停車費貴、殘值低等問題，影響新能源汽車使用體驗與流通，繼而影響消費者購車決策。
為此，應進壹步完善新能源汽車充電、停車、通行等使用環節優惠政策，探索對新能源二手車交易稅費的優惠，支持充換電、加氫等基礎設施建設，不斷提升用戶體驗。?