構建和諧征納關系
11月初,在全市國稅系統隊伍、執法和征管建設工作會議上,榮成市國稅局被市局授予“基層減負工作示範點”稱號,下轄的天鵝湖經濟技術開發區稅務分局同時榮膺“基層建設示範點”殊榮,成為全市國稅系統基層建設中壹面旗幟。
今年以來,榮成市國稅局進壹步轉變機關作風、管理方式和服務理念,不斷改進工作舉措,減輕基層負擔,加強壹線服務,大大提高了稅收征管和服務質效。
榮成市國稅局局長隗東表示,“走群眾路線、強化基層建設,是築牢國稅發展根基的重要法寶,無論什麽時候都不能丟。”
報表少了
走訪群眾的次數多了
踐行群眾路線,榮成市國稅局先從為基層減負開始。
填寫報表是稅收管理員的壹項基本工作,以前都是手工填寫,往往幾十張報表中每張都要填寫許多重復項,費時費力。
按照減負要求,榮成市國稅局征管科和信息中心***同開發了“稅收管理員助手工具”,按照所辦業務將報表分為登記類、發票類、認定及核定類3個大類17小項業務,將部分工作交給電腦去幹。
“該助手工具界面接單明了,采用‘菜單式’操作,能快速上手使用。”征管科負責人向記者介紹,“稅收管理員登錄助手工具後,只要點擊相應的小類業務模塊,輸入納稅人識別號等關鍵信息,不管該小類業務需要多少張報表,工具都能自動生成,壹次輸入便可完成多個任務,免除了重復查詢和填寫的負擔。”
壹個簡單的表格自動填寫工具,大大減少了人工環節,減輕了人力負擔,使工作效率提升了四倍多,被稅收管理員們親切稱為“小助手”。
“以前壹天下來市局安排的報表都忙不完,根本沒時間下企業,現在好了,報表少了壹半,就有時間走下去摸清企業情況了。”石島灣分局稅收管理員畢紅濤輕松地說。
除了開發應用工具外,榮成市國稅局還不斷簡並工作事項,減輕基層額外工作負擔。他們通過設立征管質量和納稅評估、數據分析、出口退稅三個業務指導組,充分發揮技術優勢進行數據分析,形成模板式管理指引,為基層提供準確、完整的數據分析信息;同時對109項報表、報告進行全面梳理,將64項調整為由科室自行統計,凡是能在CTAIS系統及各監控軟件中提取到的數據,不再要求基層報送,減少了58.7%的報送量;要求相關報表多個科室***用的,基層只報壹次或只報給壹個科室,切實減輕了基層辦稅手續、報表報告等負擔問題。
與此同時,按照深化機關作風建設年的要求,該局就征收、管理、稽查、服務等4大類業務,完善了59項管理制度和操作辦法,依法界定了最高開票險惡許可、稅前扣除、減免稅等易產生納稅爭議事項的執法權限、工作規範、操作程序、違法責任等,將執法風險進行分類,確定高、中、低風險點,重點關註高風險性和經常性發生的執法行為。定期清理規範性文件,將與上級文件規定不符的27件文件及時廢止,並通過外部網站、辦稅廳公告等形式及時向社會公布。
服務更到位了
稅管質量也高了
11月8日,記者在城區分局見到了剛剛走訪企業回來的稅收管理員劉恒濤。“這是局裏統壹配發的監控走訪日誌,每次下去走訪企業都要在這上面進行記錄。”他遞過壹本厚厚的日誌說。記者看到,這本日誌已經寫滿了壹大半,在每壹頁“走下去”企業情況表中,詳細記錄著所走訪企業的稅收和經營情況判斷分析。
根據榮成市國稅局要求,每個稅收管理員每個月至少有8天時間要走下去,並建立走訪工作日誌,稅收管理員工作調動時,工作日誌交由下壹任稅收管理員,實現管理的連續性,使每壹個稅收管理員都能通過日誌對所轄企業有壹個全面、直觀的了解。
榮成市國稅局副局長邢本巖表示,此類深入部門企業舉行的政策宣傳、疑難解答、稅企懇談工作,在榮成市國稅局已經形成了長效機制,經常性、不定期舉行,今年已經開展了20余次。
通過征管落地各項措施的落實,稅收管理員真正摸透了企業情況,了解了企業需求,有效提高了稅源管理水平。今年6月份,稅源管理二科科長李海波了解到庫鉑成山因股權轉讓造成階段性停產後,立刻到其上遊企業、自己分包的某鋼簾線公司進行走訪。他詳細了解該公司的生產情況,做出了準確的稅源分析,告訴企業如何更好地避免風險,讓企業負責人十分感動。
據了解,今年1至9月份,該局通過落實征管落地***增加稅收1200萬元,解決了企業提出的納稅申報、信息咨詢、關聯往來等8大項200多個問題,進壹步促進了征納和諧。
壹線服務的加強,直接促進了稅管質量的提高。體現在稅收收入上,1至10月份,榮成國稅局***完成國內稅收收入191293萬元,同比增長9.57%,增收16701萬元;完成地方級收入47927萬元,同比增長9.74%,增收4257萬元。