針對黨建工作存在的問題，深入貫徹落實《總局黨組關於加強和改進稅務系統黨建工作的指導意見》，把黨建各方面力量統壹和凝聚到打造“壹流黨員隊伍，壹流工作水平，壹流工作業績“的***同發展目標上來，以此來檢驗地稅機關黨建工作的成效，圍繞“三個壹流”，創新工作思路、運行機制和活動載體，嚴格按照“組織健全、制度完善、陣地規範、活動正常、效果明顯”的標準開展黨建規範化建設工作。
1、規範黨員教育管理，打造壹流黨員隊伍。壹是明確規範化建設標準和要求。制訂《加強黨支部規範化建設的若幹規定》，對支部班子建設、制度建設、黨員發展和教育、陣地建設提出具體的目標和要求。建議通過上級部門協調，理順關系，地稅農村分局支部改由縣局統壹管理，以便全局統壹標準，統壹考核。二是抓好黨組織班子建設。切實按照“講黨性、重品行、作表率”的要求，建設壹支政治素質好、專業水平高、熱心黨務工作，了解黨員思想狀況，具有高度責任心，具有較強的政策理論功底和教育管理能力的專兼職結合的黨務幹部隊伍，為抓好黨員隊伍建設基礎工程提供組織保障。進壹步明確崗位職責，控制工作量，確保黨務幹部不宜兼職過多，確保主要精力用於黨務工作。三是為每位黨員發放《黨員壹本通》。《黨員壹本通》中的內容包括黨員基本情況、黨費收繳登記、年度考核記錄、黨員流轉情況等，這既是黨員身份的證明，也是黨費繳納證和黨員活動手冊。“壹本通”還對黨員參加民主評議情況、定期匯報思想工作情況、參加黨員誌願者服務活動情況、參加黨組織生活和黨內生活情況等逐壹進行量化，使各基層黨組織能夠在抓好黨員隊伍常規性管理的前提下，加強對離退休黨員、外出流動黨員等的管理，進壹步規範黨的基層組織和隊伍建設。四是抓好黨員的素質教育。及時了解黨員的思想動態，做好政治思想工作。認真落實黨員責任區，針對黨員中出現的思想問題及時開展談心活動，並協助做好問題較為突出黨員的思想轉變工作。抓好基層壹線黨員的崗位技能培訓特別是基層黨員業務骨幹的培訓，建設壹支精稅法、會查賬、懂評估、能熟練操作計算機的黨員業務骨幹隊伍。加強對中層黨員管理幹部的培訓，建設壹支綜合管理能力強、善於解決稅收難點問題的黨員管理幹部隊伍。加強對高層次、復合型黨員專業人才的培訓，造就壹支緊跟稅收發展趨勢、熟悉市場經濟發展規律、擁有先進管理理念的黨員稅務專家隊伍。力爭使廣大黨員幹部成為“思想政治好、工作實績好、服務基層好、廉潔奉公好、遵紀守法好”的“五好”黨員。五是加強黨員監督管理。從退休黨員幹部、壹般黨員幹部、征管壹線黨員幹部等地稅工作各個層面，聘請黨內義務監督員，強化內部監督管理。完善和堅持民主評議黨員制度，強化黨員與黨員之間的監督。實行政務公開，加強勤政廉政監督；落實行政執法責任制，加強對黨員行政執法行為的監督；落實黨風廉政建設責任制，從源頭上預防和監督。建立民主監督制度，從民主黨派、工商聯人士中聘請部分同誌作為監督員，賦予他們參政議政、明查暗訪、檢查詢問的權力，進壹步加大外部監督的力度。
2、規範黨建制度建設，增強按章辦事能力。堅持按制度辦事、程序辦事，建立健全黨支部的各項工作制度，規範集體領導、“三會壹課”、黨員學習培訓、民主生活會、民主評議黨員、談話提醒、目標管理責任等制度等。將制度落實情況納入黨建工作考核範圍，強化督查指導，促進黨內組織生活正常化、規範化。每半年對完成落實情況，進行壹次檢查考核，並與幹部的實績考核和提拔使用直接掛起鉤來。真正發揮每個支委包括兼職支委和每個黨員的作用，形成齊抓***管的合力。黨支部每年不少於兩次向上級黨組織報告年度計劃、年終總結和反映黨員的思想情況，遇有重要情況及時報告。
3、規範黨員教育，確保黨員教育效果。壹是教育內容突出時代性。不包羅萬象，盡量減少重復，著重突出特色，使教育更系統，更專壹。把理想、信念教育作為主要內容，教育幫助黨員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。當前尤其是抓好把十七大精神和新黨章學習，開展“學習十七大、學習新黨章”的主題教育活動。二是教育突出針對性。創新開展主題鮮明、生動活潑的有針對性的黨員教育活動，做到貼近思想、觸動心靈，提高“三會壹課”質量和效果。比如在確定黨課主題內容之前，授課人要深入調查研究，通過召開座談會，個別談心等形式，了解和分析每位黨員幹部在生活中存在的思想困惑和心理失衡問題，然後有針對性地選擇以工作實踐中正反兩方面的典型事例加以剖析，正確回答和解決黨員在日常工作和生活中的思想困惑和“熱、難”問題，使黨員每上壹次黨課就能在思想認識上得到壹次提高。做到分層教育、分類指導。如：對普遍黨員教育更多的側重於貫徹執行黨的路線、方針、政策，黨的宗旨觀念，黨風、黨紀等方面的教育。對中層以上黨員幹部主要側重於正確的發展觀、政績觀、人才觀、群眾觀的教育。三是教育的形式力求多樣性。堅決改變單純的說教式、封閉式教育為現身說法、圖片展覽、影視錄相、現場參觀、讀書活動、知識競賽、交流學習成果等，力求使黨員教育開展得有聲有色。大力倡導網絡教育形式。通過多種方式，因地制宜，將思想性、知識性、趣味性三者有機結合起來，使教育活動做到情調高雅、豐富多彩，真正把教育寓於黨員喜聞樂見的活動形式之中，使受教育者在富有樂趣的文化活動中受到潛移默化的陶冶和教育。
4、規範服務內容，全力打造壹流服務水平。制訂黨建工作服務規範，實現“服務內容系統化、服務程序規範化、服務要求具體化、服務載體多樣化、服務資源社會化、服務信息網絡化”的黨建工作模式，把黨建工作的立足點轉移到為地方經濟發展服務、為納稅人服務、為基層服務上來。壹是為經濟發展服務。黨組成員帶頭加強地稅政策調研，加強與有關部門的信息交流和***享，科學分析預測地方經濟社會發展態勢，定期向地方黨委、政府報送地稅收入統計報表和專題分析報告，為地方黨委、政府宏觀經濟決策提供依據和參考。積極為地方經濟發展建言獻策，不斷加強稅法宣傳，整頓稅收秩序，狠抓稅務公開、政務環境評議評價和文明創建工作，提高稅收環境對生產要素的吸引能力，促進經濟和地稅發展的良性循環。二是黨員幹部為納稅人服務。強化為納稅人服務的意識。尊重納稅人、服務納稅人，以納稅人滿意程度作為考評黨員工作實績和效率的重要標準，把為納稅人服務貫穿於地稅工作的全過程，堅持在管理中服務，在服務中管理。加強教育培訓。開展多種形式的學習培訓，鼓勵黨員參加各種專業技術資格或職稱考試，全面提升黨員隊伍綜合素質，不斷提高服務水平和能力。堅持局黨組成員與企業掛鉤聯系制度。對掛點聯系的重點企業每季度至少走訪1次，主動上門征求意見建議，及時協調解決企業在自身發展過程中涉及的相關問題，有針對性地改進納稅服務，幫助扶持重點稅源企業發展生產、提高效益、做優做強。開展黨員“工作先鋒崗”、“服務示範崗”創建活動，嚴格履行黨員服務承諾。實行限時辦結制、首問責任制和壹次性告知制。推行“綠色通道”服務、溫馨提醒服務、查前告知服務。三是為基層服務。堅持求真務實，密切聯系基層，誠心誠意為基層黨組織解難事、辦實事、做好事，上級黨組織帶頭深入基層了解幹部職工思想、工作、生活情況，及時發現並妥善解決實際問題。
5、規範實施黨內激勵、關懷、幫扶機制，促進黨內和諧。按照十七大報告中提出的“建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，關心和愛護基層幹部、老黨員、生活困難黨員”的要求，通過規範實施政治激勵、人文關懷、黨內幫扶三大工作機制，促進黨內和諧，提高廣大黨員的政治責任心和工作熱情。壹是規範實施政治激勵機制。在強調黨員奉獻的同時，提高黨員的政治生活待遇。實行黨員績效考評，通過開展優秀建議評選、學習體會評選、政治知識競賽、業務知識競賽等多項活動實行量化考核。開展評選優秀黨員活動，對優秀黨員給予適當的精神或物質獎勵，在推優選先時優先考慮，為其它黨員樹立榜樣。二是規範實施人文關懷機制，增強黨員的幸福感、歸屬感。繼續深入開展“黨內溫情三送”，繼續深入開展為黨員過政治生日活動。進壹步健全完善遇難送關愛、生日送祝福、生病送問候的經常性關愛機制，認真落實關愛黨員的各項要求。深化黨內談心制度，黨組織要做到“四個談心”：即在思想認識有偏差的時候要談心，為黨員疏通思想，糾正偏差；在工作遭受挫折的時候要談心，幫助分析原因，總結經驗，變壓力為動力；在生活遇到困難的時候要談心，了解黨員生活狀況，設法解決後顧之憂；在獲得榮譽的時候要談心，告誡保持清醒，做到謙虛謹慎，鼓勵再接再厲。堅持走訪慰問老黨員制度。三是規範實施黨內幫扶機制，增強黨員的成就感榮譽感。為無職黨員設崗定職。根據黨員的個性特點、專業特長等，設立黨員先鋒崗、黨員示範崗，推行“黨員掛牌上崗”制度，在黨員中開展爭當“五大員”（和諧建設員、政策宣傳員、民事調解員、民情信息員、群眾服務員）活動，進壹步改善黨群關系，樹立了黨員良好形象。采取“壹幫壹”、“壹幫多”、“多幫壹”等形式，大力開展“結對幫扶”活動。通過規範實施黨內激勵、關懷、幫扶機制，努力形成黨組、黨委關心支部、支部關心黨員、黨員都來關心服務人民群眾的生動局面。
6、規範黨建陣地建設，努力實現三化。壹是陣地建設實現規範化。黨員活動室作為黨員活動的主陣地，做到規範設置。二是陣地建設標準化。基層黨支部結合本單位實際，按照“十有”標準，建立功能設施齊全的標準化黨員活動室，即有牌子；有黨旗、黨徽；有制度；有桌椅；有檔案櫃；有電教設備；有報刊雜誌；有臺帳；有宣傳欄；有專人負責。三是陣地利用高效化。做到建、管、用並舉，充分發揮黨組織活動場所的作用，真正成為對黨員進行經常性教育管理的重要場所和黨員之家。
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