如何調整宏觀稅負和微觀稅負的關系

做好稅收分析工作要統籌協調好宏觀與微觀、全面與重點、定性與定量以及稅收分析與納稅評估及稅務稽查的關系，不斷拓寬分析思路，創新分析方法，促進稅收分析水平的不斷提高。　　（壹）既要搞好宏觀分析，又要搞好微觀分析。宏觀分析要圍繞稅收經濟宏觀特征進行，圍繞稅收與經濟總量的關系、稅收結構與經濟結構的關系等內容做好有關經濟稅收資料的搜集、整理和分析，特別是有關分行業、分稅種、分類型宏觀稅負的分析，為微觀稅收分析提供依據；微觀分析要從企業、行業、稅收資金運轉各形態、各環節等角度入手，對照上級主管部門發布的宏觀分析資料，把分析工作延伸到具體行業和具體企業，找出具體問題，查出具體原因，掌握了解壹個企業或行業的增減變動和企業自身行為對稅收產生的影響，最終體現在以分析促管理、以管理促增收上。　　（二）既要搞好全面分析，又要搞好重點分析。作為縣級國稅機關，全面分析要將全縣稅負水平與全市、全省稅負平均水平、本縣稅負水平與兄弟縣（市、區）局稅負水平以及所轄各分局之間的稅負水平相比較，摸清底數，找出差距，明確努力方向。重點分析要註意在全面分析的基礎上，立足實際，抓住影響本縣稅負水平的重點行業、重點企業和重點環節，對其經營狀況、稅負水平及壹系列財務指標進行測算分析，消除管理“盲區”，解決重點問題，實現管理增收。　　（三）既要搞好定量分析，又要搞好定性分析。定量分析是研究經濟稅收的數量方面，把握數量界限，提供數量依據。定性分析是在定量分析的基礎上，深入解釋數量的含義，對事物的性質做出判斷。壹方面，經濟稅收的變化情況是通過數據反映的，數據是否真實，直接影響稅源分析工作的成敗，不真實的數據還會造成誤導，這就要搞好定量分析。另壹方面，要做到數據的可靠性和真實性，必須既要註意了解稅源變化的實際情況，又要註意文字表述的真實性，既要有定性說明，又要有定量作證，要以真實的事實資料證實稅源變化發展趨勢，這就要將定性分析與定量分析結合起來，從而形成完整科學的稅收分析方法體系。　　（四）要統籌協調好稅收分析與納稅評估及稅務稽查的關系。在日常稅收分析工作中要結合企業進貨情況、產品產量、產品成本、銷售情況、稅收核算、利潤等分析內容，綜合運用基期對比分析、行業對比分析、指標邏輯關系推斷分析等方法，通過同壹戶企業歷年指標水平縱向對比和同壹行業指標水平的橫向分析，及時了解和掌握企業相關指標的變化原因及稅源的發展趨勢，存在疑點的及時組織人員進行評估，通過稅收分析發現問題，通過納稅評估查找原因，問題嚴重的要及時移交稽查部門立案查處，堵塞稅收征管漏洞，凈化納稅環境。