壹、* *現有資源的優勢
* *資源豐富，主要包括適宜的氣候條件、土地資源、水電資源、礦產資源和以自然風光和民俗風情為主的旅遊資源。在長期的經濟社會發展中，各種資源的開發起步較晚，有些資源甚至還沒有做好開發的準備，因此豐富的資源優勢還沒有很好地轉化為經濟社會發展的動力。
(4)生物礦物。該縣生物資源豐富，有大鯢(大鯢)等數十種珍稀動物，天麻等200多種珍貴野生中藥材。* *地下礦產資源相對匱乏，已探明的有煤、大理石、矽石、電石灰巖、花石、紫砂、高嶺土等。都不太大。其中花石原料儲量約21.7萬立方米，其細膩的石質和奇特的自然花紋，具有很高的欣賞和收藏價值。
(5)旅遊資源。* *縣的景區資源豐富，發展潛力巨大，也是* *近年來大力發展的主要產業。縣內具有壹定規模和開發價值的旅遊資源主要有國際射電天文觀測景觀、自然風光旅遊景觀(包括張埠河峽谷景區、龍塘景區、平洲河景區、賈岔景區、嘉慶峽等。)，地質奇觀，民族風情。具有較高開發價值的自然和人文景點壹般分為五個景區，共有***130多個景點，各具風格和特色。
(7)工業發展基金會。近年來，圍繞泉州經濟發展格局，* *縣積極融入貴陽、都勻經濟圈，依托區位、交通、資源優勢，著力培育發展特色優勢產業，加強產業集群打造，充分利用本地資源優勢，改善投資環境，積極推進招商引資，努力引進資金、技術、人才。
總的來說，土地、水電、旅遊、交通、電力等資源可以滿足* *經濟建設的基本要求，但如果合理利用，可以有效轉化為經濟優勢，在* *經濟社會發展中發揮作用。
二、資源轉換的利弊
我縣雖然現有資源豐富，開發價值高，但長期以來資源優勢沒有轉化為經濟優勢。把資源優勢轉化為推動經濟社會發展的有效動力，既有有利條件，也有不利條件。
有利的條件
1.良好的外部環境有利於* *經濟社會持續快速健康發展。全球經濟壹體化加速了資本、人才、技術、信息等生產要素在國際市場的流動，增加了國際資本流動，在世界範圍內加速了大跨度的全球產業結構調整，為經濟的建設和發展提供了良好的宏觀環境和外部條件。
2.黔南州建設“貴廣高速”經濟帶、“南北經濟圈”和四大經濟帶的戰略為* *經濟發展戰略提供了良好的機遇。
3.黔南州“兩田三港四高”的對外立體交通格局逐步形成，* *與“南向高速公路”的橫向聯系正在成為現實，為* *開發配置資源、集聚要素提供了有利條件。特別是“兩高”建設為* *經濟發展帶來了歷史性的戰略機遇。
4.**周
邊境地區工業化進程加快，為特色產業發展提供了良好的支撐條件。近年來，周邊地區以科學發展觀為指導，依靠科技，面向市場，發揮優勢，以經濟結構調整和經濟增長方式轉變為主線，深入推進產業結構優化升級，做大做強優勢特色產業，加快新型工業化步伐，取得了巨大成就。目前，優勢資源轉化為經濟優勢的步伐正在逐步加快，產業集聚具有壹定規模，技術裝備水平逐步提高，積累了壹些現代管理經驗，為* *特色產業發展提供了有力的支撐條件。
旅遊資源的獨特性為* *提升旅遊品位、壯大旅遊產業、發展旅遊經濟提供了得天獨厚的前提條件。
6.產業結構調整步伐加快，產業大發展已經形成。
形式，為全縣經濟社會又快又好發展奠定了基礎。
7.勞務輸出的培養造就了壹批建設* *的後備力量，為* *充分借鑒外部先進經驗、資金、技術、管理發展自身提供了基礎保障。
8.縣委、政府高度重視，各級各部門積極支持配合，為縣域經濟發展提供了良好的政策條件。
(2)缺點
1.交通狀況不理想。從* *現有的交通狀況來看，道路等級低，路況差，短時間內還沒有形成便捷通暢的交通樞紐。由於交通條件的制約，硬環境短期內難以有大的突破，在資源整合、要素重組、產業轉移、銜接等方面對* *的發展建設會有壹定的影響。
2.**是國家地質公園，位於生態環境的重要區域，缺乏支撐產業發展的核心資源，產業發展的選擇會受到資源環境的限制和約束。
3.* *縣整體經濟發展還比較落後，工業化水平較低，特別是城鎮化水平較低，自我發展能力較弱，經濟建設投入不足。
4.基礎設施薄弱。* *是國家新階段扶貧開發重點縣之壹，經濟基礎差，基礎設施建設落後，抵禦自然災害和自我發展能力弱，特別是以交通、水利為重點的基礎設施薄弱，經濟社會發展緩慢。
5.當前國家嚴格的耕地保護政策，也會給* *在土地開發利用審批和征用上帶來很大的困難。
6.**在產業發展方面，將面臨激烈的市場競爭，在技術、人才、資金、信息、市場等要素方面不具備競爭優勢。
第三，加快資源優勢向經濟優勢轉化的措施
加快* *經濟建設和發展，要遵循“強化政府推動、堅持市場導向、發揮比較優勢、促進合理布局、轉變增長方式、實現共贏”的工作思路，走“提升、創新、整合、引領、帶動”的發展道路。
(1)做好計劃的編制和實施工作。
壹是高度重視規劃，把規劃作為推動經濟發展和建設的龍頭，遵循“先規劃、後建設”的原則，高起點編制總體規劃、分區發展規劃、建設規劃和重點項目規劃，特別是加強農業產業結構規劃、旅遊規劃、城鎮規劃等涉及經濟社會發展全局的規劃，用科學規劃指導縣域經濟發展建設。二是加強規劃的銜接和協調。重點是做好* *發展規劃與周邊縣市規劃以及城市建設規劃、土地利用規劃、生態建設和環境保護規劃、交通發展規劃的銜接，發揮規劃協調各種資源和關系的作用，打開* *發展建設的局面。三是抓好規劃實施，發揮政府在規劃實施中的主導作用，制定實施方案和措施，建立規劃實施協調機制；按照規劃提出的目標任務和重大建設項目，落實工作目標和項目責任制，積極推進政府資源整合，重點建設基礎設施、公共設施和配套設施；發揮規劃對市場主體的引導作用，著力創新體制機制，營造良好發展環境，推進對內對外開放和招商引資，紮實推進* *發展建設。第四，加強對規劃實施的監督。要根據規劃實施的要求，建立規劃實施的監督管理體系，重點加強對政府投資、建設項目、土地出讓、被征地農民利益、生態環境保護等方面的監督，為規劃實施提供監督保障。五是建立規劃實施專家咨詢制度，充分發揮專家在* *建設中的作用，聘請相關專家對規劃實施過程中出現的重大問題進行咨詢，為* *實施提供人才和技術保障。
(2)深化改革，加大招商引資力度，努力擴大對內對外開放。
在深化改革、擴大開放和制度創新中，要先行先試，不斷增強* *發展的內在動力，做好產業對接、項目對接和市場對接。創新招商引資方式，改變完全由政府投資基礎設施建設、招商引資和具體承擔建設管理的發展模式，鼓勵企業在符合規劃的前提下，投資開發農產品和旅遊景區，特別是具有獨特性和可開發性的產品和旅遊景區，提高農產品和旅遊景區進入市場的競爭力；通過“以商招商”引入戰略投資者。完善招商引資手段，由主要依靠優惠政策向主要依靠發揮綜合優勢轉變；走出去開展推介活動，加強與省州部門、企業、金融機構和各類中介機構的聯系，有效利用各種資源，形成全方位、多層次的對外開放體系；建立* *招商網站，加強招商項目庫和招商對象庫建設，為投資創業者和招商工作者提供更多選擇，努力實現招商工作網絡化、信息化。優化招商引資結構，提高招商引資能力，全面實現由單壹項目招商向計劃招商、集群項目招商、產業鏈招商轉變；要進壹步完善引進項目綜合評價體系，建立以實際投入和投入產出效益為重點的考核機制，提高縣域項目的規模、質量和水平。提高招商引資服務水平，簡化和規範行政審批，提高工作效率，建立“壹站式服務”機構，實行“權責統壹”、“限時辦理”制度，提高行政效率，完善信訪、仲裁、行政復議機制，及時解決各類矛盾糾紛。建立招商引資獎勵機制，落實招商引資資金，制定招商引資獎勵辦法，建立壹定比例的地方稅收，獎勵為* *開發建設做出貢獻的人員，調動全社會力量積極參與招商引資。
(三)積極搭建人才技術支撐平臺
建立和完善教育、科技、經濟緊密結合機制，積極吸引各類科技人才，實施科技興縣戰略，實現縣域經濟增長方式轉變。壹個地區經濟快速健康發展的關鍵在人，尤其是欠發達地區和多民族地區。隨著知識經濟和經濟全球化進程的加快，知識和信息轉化為現實生產力的過程日益縮短，知識人才、知識產業、知識管理乃至知識經濟成為必然趨勢。市場競爭本質上是人才和科技的競爭。在新壹輪的經濟發展浪潮中，縣域經濟要大有作為，要實現跨越式發展，就必須培養和引進大批人才，充分發揮科學技術作為第壹生產力的作用。壹是要千方百計保證教育投入；二是大力調整教育結構，大力發展成人教育和職業技術教育，努力提高勞動者的綜合素質和勞動技能，為農村剩余勞動力轉移創造條件；第三，鼓勵和支持各類有實力的企業和個人創辦高新技術企業，發揮其示範和帶動作用；第四，制定優惠政策，吸引壹批德才兼備的人才創業。與此同時，
要用好縣裏的科技人才，做到人盡其才；五是要建立知識資本機制，把科技人員的貢獻與利益分配結合起來，充分調動科技人員的積極性、主動性和創造性；六是積極營造有利於引進人才、留住人才、發揮人才的人才環境，為縣域經濟發展提供智力支持。
(4)多渠道籌集資金，加大建設資金投入。
要加快* *的開發建設，投資是關鍵。對此，要切實抓好政府引導資金的先期投入，積極爭取國家、省、州重點城建開發項目落戶* *，推進* *城市設施建設；積極爭取國家和省有關專項資金和項目向“* *”重點項目傾斜。多種形式吸引國內外客商來* *直接投資，參與* *建設。應制定優惠政策，引導和鼓勵各類投資者以參股、控股、獨資、收購、租賃、轉讓等方式參與* *基礎設施項目。按照“誰投資、誰受益、誰擁有”的原則；吸引社會資金參與* *建設。采取市場化運作方式，鼓勵引入公司化開發模式，通過融資開發加快開發建設進度。要加強與銀行業的合作，制定信貸服務方案和服務目標，積極創新金融產品和服務；加強銀企合作，建立新型的銀企合作關系；加強中小企業信用擔保體系建設，設立中小企業擔保機構，重點幫助* *有效益、有市場、有訂單、有信譽的中小企業拓寬融資渠道。* *的發展建設要依靠內力和外力增強活力，積極吸收外資、國家資本、社會資本、企業資本和個人資本，* * *將投資建設。進壹步確立企業作為投資者的主體地位，形成資金來源廣泛、投融資方式多樣、間接融資和直接融資並重的開放多元化投融資體系。
(5)加強區域聯合與合作，建立聯動協調機制。
加強政府間的合作，建立* *與周邊縣市的利益協調機制。充分發揮政府的引導和統籌協調作用，在黔南州政府的指導下，制定中長期合作和重大跨縣項目規劃建設的相關政策，並配合協調政策的實施；協調解決涉及省、地、縣相關部門的相關問題，調解矛盾，增進互信，促進部門合作，建立合作長效機制。建立* *聯動機制，協調* *與貴陽城市經濟圈特別是與周邊區縣的產業發展關系，引導周邊區市縣積極參與* *的開發建設，允許區市縣根據* *的總體規劃和功能布局加入招商引資，對引進企業實行產值、稅收分成等政策，避免招商項目惡性競爭，避免項目建設惡性競爭。
加強與貴陽、都勻、沿海發達經濟區的廣泛聯系與合作，加快與貴陽城市經濟圈、泛珠三角地區、廣西北部灣經濟區的產業對接，建立緊密合作機制。加強與珠三角、長三角等發達地區的廣泛聯系，建立溝通機制。通過資金、市場、技術、管理、研發能力、服務水平等方面的合作，積極吸引發達地區的大公司、大企業來* *發展，充分發揮“兩高壹空”的交通優勢和“公司+基地+農戶”合作機制的作用。主動承接東部沿海地區產業(企業)向* *轉移，吸引更多資金、技術和人才，加快* *產業發展。
(六)加大優惠政策和支持力度。
* *目前仍處於發展階段，從前期規劃研究、規劃編制到具體實施的壹些工作環節仍需要政策和資金的大力支持。對此，要積極爭取省、國家扶持政策，在產業政策、土地使用、金融信貸、項目資金投入等方面給予* *優惠政策和重點支持。，以實現* *經濟又好又快發展的目標。
壹方面，積極探索村集體經濟組織對工業發展用地實行租賃制，對經營性建設用地實行土地經營權流轉方式，完善土地用途調控機制；對項目實施中涉及土地的問題，對符合國家產業政策、建設資金落實、符合建設條件的項目，優先解決用地指標。對進入* *的生產性企業和項目，土地出讓價格原則上按征地成本價計算；對投資強度大、科技含量高、帶動性強的項目或國內外知名企業和品牌進入* *，土地價格可給予優惠；對生產性企業，壹次性繳納土地出讓金有困難的，經縣委、縣政府批準，可采取年租制有償使用，可壹次性分期繳納；進入* *的非生產性項目，土地出讓價格原則上按市場價公開出讓，公益性項目土地出讓價格原則上按征地成本價出讓，所得資金用於* *基礎設施建設；對引進國家級和省級R&D中心、重點實驗室等項目，原則上可無償提供土地。
另壹方面，要積極創造條件，引導財政金融部門對在* *投資發展的企業和項目給予大力支持，鼓勵企業通過多種形式和渠道籌集資金，支持規模大、市場前景好的企業和項目發行企業債券；對縣域內符合國家產業政策的生產性企業和項目，參照我省相關政策，享受與國家高新技術開發區同等的政策待遇；
在公共產品價格政策的各個方面，工業企業的電價應盡可能按照不高於本地區同行業的價格執行；工業企業水價可不高於當地水價，對用水大戶水價應給予優惠。進入* *的企業和項目，在辦理報建手續時，建設行政事業性收費為零，中介費按最低收費標準的30%收取；電力、供水、有線電視等事業單位收費，免收入戶費，涉及材料費、安裝費的應按成本收取；除辦理土地證、房產證、工商登記、稅務登記外，免收其他建設、生產、經營中的各類辦證費用。
落實相關稅收優惠政策。國內企業和國家鼓勵類行業的外商投資企業在* *投資興辦企業的，享受國家和省的稅收優惠政策；根據實際情況，在國家政策允許的範圍內，對民族自治地方制定相關優惠政策。
總之，推動* *經濟社會跨越式發展，必須抓住機遇，創新發展模式，充分利用* *資源，實現* *豐富的資源優勢向經濟優勢的轉化。