紀檢監察幹部隊伍在黨風廉政建設和反腐敗鬥爭中肩負著重要的職責。然 而，紀檢監察幹部隊伍的素質如何，直接決定著紀檢監察工作的效率和質量， 影響著紀檢監察作用的發揮，關系到人民群眾對黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的 信心。加強紀檢監察幹部隊伍建設，成為擺在我們面前的壹個重大而又亟待解 決的課題。為此，我們要按照政治堅強，公正清廉，紀律嚴明，業務精通，作 風優良的紀檢監察幹部隊伍建設要求，采取強有力的措施，進壹步加強隊伍自 身建設，自覺做到與時懼進，開拓創新，用鄧小平理論、 “三個代表”重要思 想指導工作，認真貫徹科學發展觀，不斷提高紀檢監察幹部隊伍的政治素質和 業務素質。
壹、加強紀檢監察幹部隊伍建設的重要性和必要性
首先，加強紀檢監察幹部隊伍建設，是加強黨的能力建設的必然要求。紀 檢監察機關在加強黨的執政能力建設方面擔負著雙重任務和責任。壹方面，作 為黨的建設和國家政權建設的重要組成部分，必須適應加強黨的執政能力建設 的要求，努力提高紀檢監察機關工作水平和能力；另壹方面，作為專門的監督 機關，要充分發揮職能作用，為加強黨的執政能力建設提供堅強有力的政治保 障，就必須進壹步加強紀檢監察幹都隊伍建設。
其次，加強紀檢監察幹部隊伍建設，是新的歷史條件下深入開展黨風廉政 建設和反腐敗鬥爭的迫切需要。瞳著改革開放的不斷深入，社會主義經濟體制 的逐步完善，黨風廉政建設和反腐敗工作涉及的領域越來越多，範圍越來越 廣，工作專業化程度越來越高，對紀檢監察幹部各方面的要求也越來越高。紀 檢監察機關要全面履行職責，紀檢監察工作要更好地體現時代性、把握規律 性，富於創造性，就必須進壹步加強紀檢監察幹部隊伍建設。
第三，加強紀檢監察幹部隊伍建設，是增強紀檢監察幹部凝聚力和戰鬥力 的重要保證。紀檢監察幹部處在反腐敗鬥爭的第壹線，面臨著腐蝕與反腐蝕的 嚴峻考驗。近年來，有少數紀檢監察幹部在作風和紀律方面出現了這樣或那樣 的問題，極少數人甚至蛻化為腐敗分子，影響了紀檢監察機關的聲譽，損害了 紀檢監察幹部隊伍的整體形象，這說明紀檢監察機關並不是天然的凈土，紀檢 監察幹部也不具有天生的免疫力。因此，在黨風廉政建設的反腐敗鬥爭逐步深 入，腐蝕與反腐蝕鬥爭更加尖銳的情況下，要提高紀檢監察幹部隊伍的凝聚力 和戰鬥力，提高拒腐防變的能力，就必須進壹步加強紀檢監察幹部隊伍建設。 二、當前紀檢監察幹部隊伍建設存在的問題
近年來，各級不斷加強紀桂鹽察幹部隊伍建設，取得了較好的效果，紀檢 監察幹部隊伍整體執法執紀能力不斷增強，隊伍整體結構不斷優化，能夠高標 準完成紀檢監察各項業務工作，總體上符合新時期紀檢監察幹部隊伍要求。但 在有些方面與新形勢的發展和新任務的要求還存在壹定差距，王要體現在以下 四方面：
1．基層紀拴監察幹部隊伍素質還需繼續提高，隊伍素質是做好紀檢監察 工作的關鍵。紀檢監察工作性質的特殊性，在客觀上要求紀檢監察幹部隊伍要 有較高的政治素質和業務水平。然而，在基層紀檢監察部門中，仍存在幹部索 質不高的問題。有的基層單位雖設有紀檢監察室，配備l~2名紀檢幹部，但 個別單位的紀委（紀檢組）發揮不了應有作用，有的被單位領導“敬而遠 之”，有的被“拒之門外”，履行不到監督職能，有時事務纏身，不堪重負， 兼顧本職工作少，影響了紀檢監察各項職能的發揮。壹些紀委（紀檢組）只設
書記或組長1人，成了“單幹司誇”，有的紀委書記（紀檢組長）的待遇低於 同級幹部，工作不好開展，存在著“不敢幹又出不去”的情況；有的把紀委書 記（紀檢組長）當作是壹種待遇，作為提拔的“跳板”，工作疲於應付，不願 鉆研業務以提高自身素質。
2．系統的專業知識培訓需要進壹步加強．紀檢監察工作作曲壹項紀律 性，獨正性強的工作，具有自身的規律和特點，搞好專業培訓，保持知識更 新，是加強幹部隊伍建設做好工作的必要手段。然而在實際工作中，有的紀檢 監察幹部存在“接崗時不去培訓、在崗時沒空培訓”的現象，業務知識常常得 不到有效補充，知識面窄，內容過時，理論水平、工作思路、方法舉措等相對 滯後，制約著紀檢監察幹部隊伍整體素質的提高。
3．有時在思想上存在畏難情緒。當前，個別紀檢監察幹部在實際工作中 有時存有畏難情緒，壹項工作還未開展，自己首先就沒了底氣。具體來講有 “三怕”：壹怕得罪領導。在監督監察、查辦案件時，紀檢幹部擔心領導不支 持，夏怕查出問題得罪領導，以後工作難毗開展。二怕影響八際關系。監督上 級怕遭打擊報復，監督阿毀怕妨礙團結，監督下級怕傷和氣、丟選票，影響今 後工作和自身的發展。擔心自己管多了，幹部不理解，甚至產生反感心理，使 自己原本融洽的人際關系惡化。三怕影響工作目標任務的完成。怕自己管嚴 7，限制多了，會成為幹部完成工作目標任務的“絆腳石”，影響幹部工作積 極性，從而產生“多壹事不如少壹事”的心態，對可查可不查的事件便不了了 之。
4．工作方式方法落實有待進壹步提高。工作方式不科學，將直接影響紀 檢監寮作用的發揮。當前，基層紀檢監察幹部在工作方式上存在的問題主要 有：壹是處理方式過於簡單。壹部分紀檢監察幹部錯誤地認為自己的工作就是 “管人”，從而在實際工作中出現不註意工作方法的現象，對出問題的幹部職 工，不是嚴肅批評、耐心教育，而是簡單行事，不能真誠地幫助他們認清問題 所在、自覺整改，常常使對方口服心不服。二是舉措上無新意。隨著市場經濟 的深入發展，紀檢監察工作面臨著許多新情況、新問題。有的同誌卻滿足現 狀，固步自封，不善於研究新情況，仍憑過去的習慣、經驗開展工作，裹足不 前，不思進取；有的同誌缺乏工作主動性，坐等領導指示；有的同誌由於業務 不精，對遇到的問題如何處理更是束手無策。
三、進壹步加強紀檢監察幹部隊伍建ist的對麓建議
我們必須充分認識加強紀檢監察幹部隊伍建設的重要性和必要性，壹定要 增強責任感，危機感和緊迫感，從加強教育、完善制度、落實監督、改進作風 等幾方面入手，繼續抓緊抓好，做到形象上自重、思想上自省、紀律上自警、 工作上自勵，切實抓好紀檢監察幹部隊伍建設。
1．立足於適應新形勢新發展的要求，在學習教育上與時俱進。
紀檢監察工作是壹項政治性、政策性，業務性很強的工作，涉及政治、經 濟、文化、社會土活等各個領域，這就要求紀檢監察幹部不斷學習和掌握經 濟、金融、法律，科技，管理等方面的知識，真正成為紀檢監察工作的行家裏 手。加強紀撿監察幹部隊伍建設，第壹，必須把思想教育放在首位。要結合紀 檢監察幹部隊伍的思想和工作實際，大力開展形式多樣、內容豐富的思想教 育，不斷提高教育的針對性和有效性。壹要抓好理想信念教育。要以樹立馬克 思主義的世界觀、人生觀、價值觀為根本，以正確的權力觀、地位觀、利益觀 教育為核心，大力開展理想信念教育，並將其作為加強思想道德教育的核心和
增強拒腐防變能力的關鍵，貫穿於各項工作的始終。二要抓好形勢任務教育， 引導廣大紀撿監察幹部堅定信心，增強鬥誌，把思想統壹到中央關於黨風廉政 建設和反腐敗鬥爭的決策部署上來。三要抓好自身廉政教育。通過正面典型示 範教育、反面典型警示教育，黨紀政紀教育、艱苦奮鬥教育，使紀檢監察幹部 始終做到自重、自省、自警，自勵，努力成為黨風廉政建設和拒腐防變的楷 模，成為黨員幹部在廉潔自律方面的橫樣。四要創新學習內容和方式。要把握 教育的內在規律，深入細致地分析紀檢監察幹部的思想現狀、社會背景及影 響，分析產生問題的原因，及時掌握紀檢監察幹部所需所求，使教育夏貼近實 際．夏具有針對性。第二，必須加強紀檢監察知識業務培訓，努力接受高層次 知識培訓，以適應新形勢的需要。睦著科技的發展，違法違紀手段越來越多樣 化、智能化，辦案難度相應加大，那種靠經驗工作、辦案的舊方式已越來越不 適應當前的形勢，面對這種不進則退，不變則滯、不學則汰的狀況，壹是采取 走出去的辦法，有計劃地選派紀檢監察幹部到上級機關參加業務知識培訓；二 是對新從事紀檢監察工作的同誌，除搞好崗前培訓外，還需經常舉辦業務培 訓，促其加壹陜從不懂到較懂到精通的進程，提高他們的綜合素質和業務能力。 三是根據工作需要，建議上級機關在條件允許的情況下，有組織有計劃地安排 紀檢監察幹部外出參觀學習，接受教育，夏新觀念，開闊視野。這樣，既能調 動其工作積極性和創造性，又能充分發揮個人的潛能和特長。並根據教育要 求，積極推進教育內容、教育方法和手段的創新，且在教育過程中，註重三個 結合，即：教育與疏導相結合，教育與實踐相結合，教育與懲處相結合，以此 親增強學習教育效果，切實做到工作學習“兩不誤、兩促進”，使每個紀檢監 察幹部都能成為業務精通、知識全面的多面手。從而增強紀檢監察幹部隊伍履 行職責的能力、駕馭全局的能力、科學決策的能力和抓班子常隊伍的能力。 2．立足於健全和完善各項規章制度，在制度規範上與時俱進。
加強紀檢監察幹部隊伍建設，制度是保證。建立和健全規章制度，形成用 制度規範行為，按制度辦事，靠制度管人的機制，是抓好紀檢監察幹部隊伍建 設的重要保證。我們應緊緊扣住紀檢監察工作的特點，針對紀檢監察幹部隊伍 管理的關鍵部位和薄弱環節，積極推進制度創新，大膽探索建立健全壹整套能 夠有效進行規範管理的制度體系。建立健全制度，壹要體現“梯次性”，即以 現有的制度體系為著眼點，根據工作和形勢發展的需要，有針對性的建立健全 壹系列制度，總的原則是，從增強制度菅理的預見性著手，對實踐中證明行之 有效、能發揮作用的制度繼續堅持；對尚不完善的制度進行修訂；對還沒有建 立、工作實踐中又確實需要或者適應可預見未來工作中需要建立的制度，則本 著科學規劃、便捷可行的原則深入調研，逐步建立起來，在此基礎上，圍繞某 壹時期的工作熏心，重點落實好相應的配套制度。二要體現“效用性”，即從 制度的操作性和可行性入手，根據執法監察、執紀辦案和內部管理的需要，及 時建立相應的制度。如：從規範權力運行著手，進壹步完善常委會議事規則、 重大事項集體表決等制度，從加強對重要崗位人員的管理著手，進壹步完善談 話制度、誡魁制度、辦案回避制度，對容易滋生腐敗的部位和環節進行權力適 度分解、合理配置，從規範執紀執法行為著手，建立起首問責任制、公開辦事 制、行政問貴制、限時辦結制、定點監測剎、效能監查制、行政許可制、專題 治理制、通報警示制、督壹考核制和失職追究制等制度，規範信訪舉報、案件 檢查、案件審理、糾風及執法監察等工作程序，完善業務流程，使執紀辦案的 每壹程序都有明確的規定和要求。
3．立足於市場經濟條件下紀檢監察工作建設的需要，在監督機制上與 時俱進。
加強紀撿監察幹部隊伍建設，監督是關鍵。必須進壹步完善紀檢監察機關 的內部監督，重點要在監督的運行機制上有所創新。壹要實行群眾性的“行為 制約”。在不涉及保密問題的前提下，全面推行辦事公開制度，公開辦事原 則、內容、程序和結果，以公開保證公正，如：推行工作流程和結果通報制 度，壹些重大事件和重要批示案件可以通過新聞發布會、專題匯報會等形式子 以公布；推行舉報人、被舉報人及被查處者知情權告知制度，落實好信訪回 訪、案件鴦處回訪工作，對舉報人，被舉報人和被查處者應有的知情權應予以 告知，使其了解自己的權力和義務，同時，對執紀辦案者實施監督；推行領導 幹部公開迷職述廉，民主評議黨員，評議幹部制度；實行群眾直接參與制度， 根據群眾推薦、個人自願，組織認同的原則，吸收部分群眾代表，參加反腐敗 工作，宴行聽證質詢制，對紀檢監察機關工作實施監督。二要堅持和完善民主 集中制，宴行正璃適度的“權力制衡”，切實落實《常委會議事規則》、《常 委辦公會制度》，堅頭杜絕壹百堂現象。三要嚴肅內部監督的厚則性，對紀檢 監察幹部的標準要高，要求要嚴，處理要重，不能搞內外有別。對有問題的幹 部，該批評的要批評，該處分的要處分，對不適宜做紀檢監察工作的幹部要調 離紀檢監察崗位，保證紀檢監察幹部隊伍的純潔性，努力營造紀檢監察系統內 部監察的良好氛圍。在加強內部監督的同時，應積極發揮好人大監督、政協監 督、財務監督、輿論監督的各自優勢，加強對紀檢監察幹部的監督，認真聽取 來自各種監督的意見和建議，嚴格把自己置於各種監督之下。此外，還要把監 督的領域不斷拓寬，從紀檢監察幹部的工作圈延伸到生活圈、社交圈，從個人 延伸到配偶、子女、家屬，努力構築全方位的監督體系。
4．立足於認真貫徹“八個堅持，八個反對”的要求，在作風建設上與 時俱進．
作風是旗幟，是形象，是戰鬥力。在長期的實踐中，我們黨形成並發揚了 理論聯系宴際、密切聯系群眾，批評與自我批評的三大優嶷傳統；形成並保持 了謙虛謹慎、不驕不躁、艱苦奮鬥的優良作風。這些優良傳統和作風在我們黨 的革命、建設和發展歷程中發揮了重要的作用。隨著時代的發展，這些優良傳 統和作風被賦予了新的時代特點和內涵，這就是“八個堅持，八個反對”。但 是，當前社會上的拜金主義，享樂主義，極端個人王義等腐朽思想有所擡頭， 紀檢監察幹部處於反腐敗鬥爭的前沿，是腐朽思想侵蝕和不法分子拉攏、腐蝕 的首選對象。因此，我們只有不斷加強紀檢監察幹部的作風建設，才能使紀檢 監察幹部始終保持清正廉潔和秉公執紀的優良作風。壹是要紮實開展各項主題 教育活動。通過多種形式的教育，進壹步強化職責意識、中心意識、宗旨意識 和防治意識。二是要樹立群眾觀念，改進工作作風。真正把維護和發展人民群 眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點，密切聯系群眾，認真糾正損害群眾 利益的問題。三是要大興調研之風，要經常垛入基層、深入群眾，不僅做到 “身入”，更要做到“心入”，及時了解和解決反腐敗工作中存在的困難和問 題，不斷探索反腐倡廉的新思路，新措施。四是要養成嚴謹的工作作風。謙虛 謹慎，求真務實，認真負責，嚴謹細致，不搞花架子，不敢表面文幸，堅持講 規範、講程序、講效率，勤於思考，善於總結，勇於探索，敢於創新。從而， 塑造出紀檢監察幹部隊伍可景、可信，可敬的良好形象。
積極、奮進、創新、務實的精神面貌，是加強紀檢監察幹部隊伍建設的基
礎，也是做好新形勢下反腐倡廉工作的力量源泉和精神動力。以新的精神面貌 做好工作，關鍵是要有對黨對人民對工作高度負責的政治責任感和歷史使命 感，要有勇於創新，奮發進取的工作激情，要有百尺竿頭、更進壹步的工作標 準，還要有堅持不懈、不屈不撓的工作韌勁。因此，紀檢監察幹部隊伍要振奮 精神，認清形勢，明確任務，努力學習，提高素質，落實責任，進壹步深刻理 解和把握黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的目標、任務和要求，以良好的精神狀態 推動中央關於反腐倡廉各項決策部署的落實，不斷開創黨風廉政建設和反腐敗 鬥爭新局面