企業掛靠對經濟社會管理的危害不可低估。壹是註冊資本、固定資產利用率、企業科技含量、第三產業發展、就業分布等數據虛高，導致經濟信息統計失真。二是監管部門找不到管理和服務對象，無法實施有效監管。三是績效考核脫離實際。
2.堅持異地居住、異地備案壹地原則。
《民法通則》規定，法人應當有自己的名稱、組織機構和場所。《公司法》規定，公司應當有名稱和住所。公司的住所是公司的主要辦事機構所在地。公司登記機關登記的公司住所只能有壹個，公司住所應當在公司登記機關轄區內。法律沒有規定在公司登記機關管轄區域之外不能有公司的其他機構。根據行政法的基本原則，法無禁止即允許。因此，在登記機關管轄範圍之外，公司可以擁有其產地、倉儲和經營場所，無需辦理營業執照。
根據行政處罰法，行政處罰由違法行為發生地的縣級以上地方人民政府行政機關管轄。因此，在我國境內，凡是在任何地方從事非法經營的企業，都可以被當地工商主管機關查處。但《企業法人登記管理條例》對登記事項作出了特別規定，不登記註冊地的工商行政管理機關沒有管轄權。因此，可能存在登記機關管轄範圍以外的工商機關對該部分企業登記事項沒有管轄權的問題。
筆者認為，在制度設計上，可以要求主要辦事機構位於壹地但在異地設有其他機構的企業，提供登記所涉及的其他機構信息(包括但不限於生產地和儲存地)。登記後，由登記機關向其他機構所在地的工商機關發送登記函(也可通過設置辦公系統解決)，由登記地工商機關對登記材料記載的登記事項進行監督管理，並予以登記。
企業註冊地也是稅法規定的稅務登記地。企業在註冊地納稅，註冊地政府主要獲得稅收優惠，而生產地政府、儲存地政府和農村集體經濟組織獲得土地使用租金或房屋租金。采用這種方式，可以避免地方企業和其他機構為了搶稅源，被迫單獨註冊企業。市場競爭的規則最終使得註冊地政府的稅收收益與未註冊地政府(即生產地和儲存地)和農村集體經濟組織的土地和房產收益趨於平均，從而解決利益不均的矛盾，削弱政府和企業的積極性。
3.合理簡政放權，消除失職隱患。
在分權的大形勢下，可以由民事主體決定的事項，應當根據物權的使用、收益和處分的原則，留給民事主體自己決定。但當市場主體信息不對等時，民事主體之間的糾紛往往會被誘發為社會問題，政府有必要適度介入。
借助信息技術，相關監管部門可以建立強大的社會信息網絡，公開所有影響他人商業判斷的信息，如企業和負責人的信用狀況等。除特定情況外，對於侵害國家和社會利益的行為，執法機關也應當向社會公開其查處的信息。(作者單位:江蘇省無錫市濱湖工商局)