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如何完善企業財務內控體制的意義

壹、企業財務內控體制障礙

1.財務管理基礎薄弱,財務管理功能缺乏

目前,企業的財務管理基礎仍比較薄弱,財務基礎管理水平與管理層對財務數據的要求有壹定的差距。如財務基礎資料的內控標準、審計機制、財務戰略管理、職位分離原則實施等都存在不同程度的問題。由於不少企業在實際管理過程中,認為財務對業務的監管和控制沒有起到很好的作用,因此財務工作僅流於形式,使財務內控沒有達到管理層的期望值。另外,許多有效的財務管理與內控工具未能獲得財務管理人員的有效運用,如預算管理、內部控制標

準、關鍵業績指標、財務預警機制等;企業財務人員將大量的時間和精力消耗在對財務數據收集整理、核算和編制財務報告等方面,在財務數據分類、預算控制、業績管理、成本削減和戰略管理等方面沒有起到應有的作用。

2.缺乏優秀的管理文化

企業管理者素質不高,不重視企業文化的建設工作。許多企業忽視企業文化建設,或者僅僅流於形式,沒能將企業文化的內涵真正貫穿到企業管理的全過程,企業文化的強大功能得不到充分發揮;企業管理者素質較低,有的雖然具備較高的專業知識水平,但道德水準較低。有的企業長期存在嚴重的裙帶關系,人情味、裙帶關系太重,直接影響了企業內部控制環境的優化。

3.風險評估意識比較淡薄,企業內審工作薄弱

全球化、網絡信息化給企業帶來發展機遇與風險挑戰,不少企業還沒有真正建立起有效的風險評估機制,缺乏風險防範意識,使企業經營風險增大。許多企業的內審監督職能不強,不重視預算控制,超預算投資現象時常發生,構成了企業內部審計工作的薄弱環節,導致企業內審監督失效或內部稽核流於形式。

二、完善企業財務內控制度建議

1.強化財務管理基礎工作

完善企業組織機構是做好企業內部控制的組織保障。要按現代企業的要求,建立扁平式的企業組織機構,使機構更加精簡,職責更加分明,徹底消除內部人控制現象,形成良好的競爭與激勵機制。

要在完善各種企業內部會計管理制度下,形成“有章可循、有法可依”的機制,使企業會計相關責任人職責和權限更加明確。在此基礎上,充分運用企業先進的財務管理與內控工具,切實加強財務管理基礎工作,不斷完善內控信息披露制度,確保會計信息的真實性、完整性和及時性;不斷提高會計信息的透明度,使公司治理與會計控制之間形成良性互動,滿足企業和投資者對內控信息披露的需求。落實有效的企業內控評價,使企業管理者及時掌握內部控制的薄弱環節,促進企業財務內控績效的提高;通過綜合評估,及時找出內部控制體系的不足,采取相應的考核、獎勵與懲罰措施,使企業各級經營管理人員的責任增強,企業財務內控環境得到全面優化。

2.構建優秀的管理文化

優秀的企業文化其同化感將使企業員工更自覺地遵守企業的核心價值觀念與行為準則,對企業財務內控也有積極的作用。因此,應全力營造壹種“控制文化”,通過優秀文化導向、凝聚等功能,使企業董事會和高級管理層在道德和完整性上形成較高的標準,在優秀文化的氛圍中,企業員工思想和目標更加統壹。員工的潛力能充分發揮作用,願意為企業的發展貢獻其智慧和創造力,通過文化感化員工,提高凝聚力、向心力和歸屬感,最終形成對公司的忠誠。企業文化和內部控制環境的有效融合,將有效提高企業財務內控的控制力。

3.提高風險評估意識,加強企業內審工作

要充分認識企業財務內控與風險管理的關系,按照國際規範的內控原則和系統框架,建立適合的企業財務內控組織結構,明確各級人員的責任,對內外部風險做足研判。建立企業有效的內審制度,提高化解企業財務風險的能力,尤其是主要風險,監督部門應檢查高級領導層的內控態度、內部審計部門的有關工作和外部審計的檢查結果等等,采取有效措施處理不合規行為。內部審計部門要把工作的重心轉到對經營管理的內控系統進行有效的和全面的審計監督上,工作中註意保持獨立性,及時建議和敦促經營管理部門糾正控制的缺陷。

新巴塞爾協議對我國企業財務內控提出了新的要求,為適應財務內控新變化,本文分析了企業財務內控體制障礙,提出強化財務管理基礎工作、構建優秀的管理文化和提高風險評估意識,加強企業內審工作的完善企業財務內控制度建議,使企業能夠健康持續地發展。

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