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如何加強創新、執行力和執行力

工作執行力是指壹個部門及其工作人員執行上級的戰略決策、方針政策和工作安排的操作和實踐能力,以及執行命令、完成任務、實現目標的能力。當前地稅工作缺的不是好的思路、好的方法、好的制度,而是思路、方法、制度不能落實和執行到位。因此,對於當前的地稅部門來說,提高工作的執行力顯然尤為重要。那麽,如何提高地稅工作的執行力呢?筆者認為,主要應從以下三個方面入手。

第壹,要提高工作的執行力,必須有務實的領導。

領導班子是班子的核心,班子成員的素質決定了班子的行政和執政能力。班子成員凡事親力親為,事事記在心裏,抓在手上,事前安排,事中跟進,事後監督,工作的落實才會有組織,才會有保障。如果班子成員作風漂浮,虎頭蛇尾,追名逐利,對自己分管的工作不聞不問,對上級的文件不能及時掌握和傳達,那麽整個工作局面就會支離破碎,沒有凝聚力和戰鬥力,結果只有壹大堆問題,工作的落實就會成為壹句空話。

因此,要抓好落實工作,必須著力加強領導班子建設。在工作中要真抓實幹,以身作則,真抓實幹。關鍵是“真”,關鍵是“做”。這種示範作用,比大會上的發言,小會議上的講座,強幾百倍幾千倍。在學習上,我們要身體力行,做學習的榜樣。班子成員要提高政治思想覺悟,通過學習增強責任感和敏銳性,通過學習提高政治和業務水平,使自己具備過硬的本領,從而領導好下屬,指揮好工作。就我局而言,高度重視加強班子建設,在班子中實行民主集中制,開好民主生活會,壹些重大問題壹起討論,集體決策,不搞“集中討論”,有效避免了做好各項工作出現偏差和失誤。比如廉政建設,我們的領導幹部互相監督,帶頭示範廉政。由於稅務工作的特殊性,廉政問題比較敏感,領導幹部成為廉政建設的重點。領導幹部的廉潔自律對普通稅務幹部影響很大。如果領導幹部幹幹凈凈,壹塵不染,普通幹部也願意腳踏實地,愛崗敬業,就能把精力投入到工作中去。相反,如果領導幹部貪得無厭,不僅會使自己工作分心,還會極大地影響普通幹部的積極性,產生消極因素和逆反心理,主觀上放棄對工作的認真負責。那麽,就不可能做好執行工作。

第二,提高工作的執行力,要提高團隊的戰鬥力。

提高幹部素質是提高地稅工作執行力的決定性因素。我們經常聽到有人這樣總結自己的工作:“不是我不想做好,實在是力不從心。”“不是我沒想到解決問題的辦法,問題是我總覺得它太厲害了,使不上力。”“我用盡了所有的方法和努力,但還是解決不了問題。”以上種種,壹定程度上反映了稅務幹部執行力不強的現狀。當前,從總體上看,我們各級地稅部門和廣大地稅幹部能夠認真貫徹地區局、市局和市政府的決策部署,努力工作,積極創造性地完成各項任務。但是,壹些部門和工作人員對上級的戰略決策和工作部署執行不力,存在不執行、慢執行或亂執行的現象。不執行主要表現在:或強調客觀原因,從政策和制度的邊緣尋找模糊原因而不堅決執行;或者推諉、推卸責任;或者弱弱的,走自己的路,走自己的路。慢落實就是落實不到位,或者形式主義,只做表面文章,會議落實會議,文件落實文件,處理事情;或者斷章取義,各取所需,把部門利益放在第壹位,貪圖小利而犧牲大局。對單位有利就執行,不利就不執行;或者上有政策,下有對策。任意執行是指不依法行政、不遵守規定,或者業務不熟、能力不強,導致執行過程中走樣;或者只認私人關系,不認制度和規定,有關系就做不該做的,沒關系就不做該做的。上述執行不力的表現,將極大阻礙地方稅務部門決策部署的落實,直接影響地方經濟社會發展。

我們知道,處決就是人的處決。因此,要提高地稅工作的執行力,首先要提高地稅幹部的素質和能力。雖然執行力包括很多方面,但就地稅幹部而言,最重要的是把握“壹個前提”,提高“四個能力”:“壹個前提”是每個地稅幹部的責任意識,因為責任是做好工作的第壹要素,比任何能力都重要。只要有責任心,80%以上的工作都可以很好的解決。地稅幹部的壹言壹行代表著地稅的形象,要有愛崗敬業的責任感,做任何事都沒有借口。“四個能力”包括:壹是依法行政的能力。地稅幹部要以實施行政許可法為契機,在日常工作中正確適用稅收征管法和各項稅收法律法規,增強法制意識和規則意識,按照法定職責、權限和程序履行職責、執行公務,確保有權有責、用權受監督、違法受追究。二是崗位操作能力。優秀的工作技能是執行的基礎。執行中的很多問題往往與自身能力不足有關。地稅幹部必須加強稅務業務、財務管理、信息應用、公文寫作等諸多相關知識的學習,苦練崗位技能,克服“技能恐慌”,努力成為所在崗位、所在行業的行家裏手。第三是持續創新的能力。創新就是創造性的執行,很多政策措施不能完全落實,很多任務不能達到預期效果,很大程度上是因為缺乏創新性的執行。

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