運用“四種形態”監督紀律
(1)主要做法。人民銀行Xi分行制定了紀委黨風廉政建設主體責任和監督責任清單，為各級黨委、紀委提供了可操作的“職責手冊”；出臺面試辦法和信函查詢制度，建立“分級”面試機制，讓“紅臉出汗”成為常態；嚴格落實黨內監督“五項制度”，實行黨務、政務、政務“三公開”，積極推進異地任職，加強離任審計和同行監督，實現自上而下、同行和社會“立體”全面監督；加強黨內監督，堅持民主生活會、領導幹部個人重大事項報告等制度；實行“三重壹大”問題集體研究決定，加強對各級“壹把手”的監督，強化對人權、財權、行政權的約束；逐級簽訂黨風廉政建設責任書，開展黨風廉政建設責任制落實情況檢查，查處各類違法違紀和重大失職案件。
(2)存在的問題及原因。壹是個別基層黨組織領導弱化，主體責任落實不到位，黨員幹部教育薄弱，紀檢監察部門缺乏監督執紀問責的良好條件；二是個別基層行監管執紀仍停留在傳統習慣和思維定勢，對黨紀法規政策理解不到位，工作重點沒有體現“抓早抓小”；三是相關制度建設不完善。壹些已經建立和實施的幹部監督管理制度已經不適應形勢發展的需要。制度過於原則和籠統，相應的獎懲措施沒有跟上，缺乏全面性、規範性和系統性。
運用“四種形態”應把握的幾個關系
(1)把握“樹”與“林”的關系。運用“四種形態”的目的是為了恢復正常良好的黨內政治生態，保護整個“森林”的健康生長。關鍵是抓“樹”的問題抓早，敢於批評，加強日常監督管理；重點是查辦違紀、治病救人，貫穿從違紀開始到立案審查的全過程；關鍵是要明確責任，強化責任，形成整體推進、齊抓共管、層層落實的良好局面。
(2)把握“多數”與“極少數”的關系。“四種形態”是把紀律挺在前面的具體舉措，是各級黨組織全面從嚴治黨的重要政治考量。在紀律審查中，各級紀檢監察部門要堅持“紀律”導向，圍繞“六項紀律”開展工作，通過嚴格的黨內政治生活，讓大多數人自覺受黨紀約束，讓臉紅、批評和自我批評成為常態，黨紀輕處分和組織處理成為多數。同時，第四種形式的重要性也不容忽視，因為它很少。沒有第四種形態的支持，前三種形態就站不住腳，沒有威懾力。
(3)把握“大案要案”與“小案要案”的關系。目前在監督執紀方面，仍然存在只重視大案要案，壹味追求涉案金額，而忽視政治紀律、政治規矩、組織紀律等的審查。，且仍重視違紀違法案件線索，忽視黨員幹部普遍違紀問題，將其視為“小節”，不能引起足夠重視。因此，必須自覺以“四種形態”為方向，在加大案件查處力度的同時，高度重視“小節”防治。
(4)把握“治標”與“治本”的關系。在“治標”方面，要加強紀律審查，根據違紀性質和程度采取相應措施，對輕微違紀敢於亮劍，對“少數”“極少數”嚴重違紀要出重拳，依紀依規嚴肅處理。在“治本”上，要以教育和預防為主，不斷分析黨員思想隊伍和廉政建設的情況，努力挽救即將踏上紀律底線的黨員幹部，讓大多數黨員幹部突破了底線就不會受到紀律處分，“極少數”自然會越來越少，最終標本兼治。
對策和建議
(1)建章立制，為運用監督執紀“四種形態”奠定基礎。壹是建立預警提醒制度。對群眾反映強烈、可能存在不誠信行為的單位、組織和個人進行提醒和警示，形成預警防範機制。二是建立誡勉監督制度。對於工作中出現的偏差和苗頭性問題，及時進行整改、監督和指導，終止其錯誤行為，形成動態監督機制。三是建立責令糾錯制度。對造成錯誤事實、構成輕微違紀的單位和黨員幹部，可罰可不罰，對其進行批評教育，強制其改正錯誤，使其清醒認識問題的危害，切實改正錯誤，形成激勵機制和容錯糾錯機制。四是細化面試流程。通過制定面試計劃，撰寫面試提綱，建立面試臺賬，規範面試流程。通過紮實有效的預防提醒、詢問警示、糾正告誡、責任追究，最終解決違規違紀人數和原因發生質變的問題。
(2)改進方法，增強運用監督執紀“四種形態”的有效性。壹是組織分級實施。各級黨組織要按照權限甄別、疏導、處理問題。相應級別管轄，直接處理；下級管轄，及時審批，跟蹤監督；二是進行動態監管。對於壹般性問題，要告知應註意的事項和問題，通過談話、詢問等方式提出要求和希望。對涉及的問題，警示對象必須說明情況，問題屬實的，必須做出整改承諾。同時，實施單位跟蹤回訪，督促整改；對監督對象進行誡勉，對整改不力、錯誤蔓延的，責令改正或組織處理，構成違紀的，予以查處。三是加強檢查考核。在實踐中，為防止出現“大事化小”、“情有可原”、“從輕處理”等問題，要加強對“四種形態”落實情況的檢查考核，將其納入黨風廉政建設責任制的考核範疇，切實維護紀律的嚴肅性。
(3)規範流程，夯實線索處置的源頭和基礎。壹是嚴格按照總行和分行關於處理信訪、移交巡視線索等規定執行。、信訪、巡視移交、審計提交的涉嫌違規問題線索，以及“人、財、物、權”主管部門的監督檢查，按照“六大紀律”進行分類，列出清單，建立臺賬，確定辦理時限和責任人，實行註銷號管理。二是按照幹部管理權限，及時受理、舉報、立案和處理信訪問題和線索，同時按照監督執紀“四種形態”的要求和“擬立案、初核、談話詢問、暫存了結”五種處置方式及相應的處置標準和時間，逐壹提出分類處理意見並辦結，不貪大棄小，不擱置線索。三是優先辦理重點線索，即違反政治紀律和規矩、組織紀律、廉潔紀律、中央八項規定精神、“四風”突出現象或屢查屢犯、涉及群眾切身利益的重要線索、上級紀委交辦的信訪問題線索。
(四)責任追究，加強紀律審查和審判工作。壹是堅持“紀律”導向，轉變審查審判工作理念，改進審查審判工作方式，聚焦違紀問題，把巡視、審計、司法提供的線索作為審查審判的源頭，用黨章黨規黨紀衡量和處理違紀問題，體現紀律特點。二是按照“四種形態”，加大對壹般違紀行為的輕處分和組織處理比例，使其在紀律審查和紀律審判中占多數。三是堅持依規依規審查處置。以違反《規範》、《條例》和八項規定精神的違紀行為為重點，以“三類人”為主要對象，對構成嚴重違紀的“少數”，及時給予嚴厲處分，進行重大工作調整；對構成嚴重違紀、涉嫌違法的“極少數”，必須立案審查，彰顯紀律嚴明和權威。同時，對履行主體責任和監督責任的責任人依法依規嚴肅問責，曝光典型問題和案例。