如何做到依法行政廉潔從政

在新形勢下，廣大稅務幹部怎樣才能經得起社會主義市場經濟條件下的各種考驗，廉潔自律，反對腐敗，築牢思想上，制度上的防線？延川縣國稅局通過積極探索具有國稅特色的廉政文化構建，不斷加強稅務幹部的思想道德修養，培養積極健康情趣，從而使他們的使命感、責任感大大增強，在實際工作中，能清醒地看到面臨的困難、挑戰和風險，能更加勤勉地工作，更加嚴格自律，更加自覺忠實地執政為民，始終保持開拓進取的銳氣，更好地肩負起為國聚財的使命。對此，我結合國稅實際，對如何做好新形勢下國稅廉政文化建設談自己壹點淺見，與大家***同探討。壹、廉政文化的內涵“不念居安思危，戒奢以儉，斯亦伐根以求木茂，塞源而欲流之長者也。“（唐《貞觀政要》）廉政文化是指壹個國家中的階級、民族和其他社會團體，以及這個國家中的成員，在壹定的生產方式基礎上，於壹定的經濟、政治、文化的歷史和現實環境中，所形成的關於廉政方面的思想理念、思想道德、精神品位、生活觀念、價值觀念和行為規範的總和。廉政文化的內涵可分為四類：壹是廉政的社會文化，二是廉政的職業文化，三是廉政的組織文化，四是廉政的政治文化。那麽結合國稅系統實際，我認為國稅廉政文化建設的主要內容包括：壹是構建國稅的***同價值觀念。國稅部門是國家的重要經濟執法部門，“聚財為國、執法為民”是其根本職責。廣大國稅幹部能否廉潔從政，不但關系到黨和政府在人民群眾心目中的地位和形象，而且關系到國稅事業的前途和命運。因此，加強國稅廉政文化建設，必須要很好地把握正確的輿論導向，積極營造壹種反腐倡廉的公眾文化氛圍，教育引導廣大國稅幹部追求崇高的精神境界，構建以全心全意為納稅人服務為核心的***同價值觀。二是弘揚國稅的開拓進取精神。面對新的形勢，必須堅決反映貪圖安逸和享樂主義思想，必須把弘揚國稅開拓進取精神作為加強廉政文化建設的重要內容來抓,並納入黨風廉政教育的全過程使廣大國稅幹部始終保持開拓進取、奮發向上的精神狀態。三是營造國稅的廉潔從政氛圍。在加強國稅廉政文化建設中，必須堅持以“公正、廉潔、文明、高效”為標準，做到常思貪欲之害，常除非分之想，常懷律已之心，使勤政廉政成為廣大國稅幹部的壹種精神追求、壹種思想境界、壹種自覺行為。四是完善國稅的廉政規章制度。廉政建設具有全局性、穩定性和長期性，而制度文化則具有強大的約束力和保障功能。在加強廉政文化建設中，要不斷完善國稅系統內部的各項廉政規章制度，著力強化源頭治標治本力度，規範行政管理行為和稅收執法行為，逐步形成運轉協調、廉潔高效的行政管理和稅收管理體制。二、國稅系統廉政文化建設現狀（壹）對廉政文化建設的認識參差不齊。自國地稅機構分設以來，在廉政建設上取得了顯著成效。但是有少數單位還僅僅只是把廉政建設的思路停留在考核監督管理上，甚至認為廉政文化建設可不搞，只要有制度約束就行，沒有長遠規劃，沒有納入議事日程，沒有形成自己的道德標準，缺少摧人奮進的系統精神等等，都在壹定程序上制約了廉政文化的發展。（二）廉政文化建設沒有切實根據自身特點來開展。有些單位還存在思想作風和工作作風不實，責任心不強，搞形式主義等不良現象；有的因循守舊，安於現狀，不思進取，廉政教育采取的形式壹成不變，令人乏味，難以接受；有的壹味註重以制度嚴懲，忽視廉政教育的作用。這些問題不同程度的存在，消弱了隊伍的凝聚力，減退了幹部的自醒、自警、自律意識。（三）在廉政文化建設過程中，不夠重視智力及其資源的引進。壹些單位還缺少“走出去，請進來”的膽魄，沒有面向社會，面向大眾進行大膽的廉政建設，還不能有效利用外界的人才和文化資源，實行科學系統的整合。沒有做好總結、挖掘、提煉，沒有花大力氣去發掘和弘揚優秀廉政文化，也影響了廉政文化建設的效果。三、開展好國稅系統廉政文化建設，要抓好五個“必須”當前，面對國際復雜多變的新形勢，面對改革與發展進程中的機遇和挑戰，面對日益繁重的稅收征管工作任務，國稅系統的廉政文化建設要“與時俱進”，就必須緊緊圍繞稅收中心工作，主動探討和研究問題，全面加強稅務幹部隊伍建設，努力提高幹部拒腐防變和抵禦風險能力。（壹）開展國稅廉政文化建設，必須註重載體的創新。空的說教如隔靴搔癢，枯燥的形式如隔岸觀火。為此，要充分依托國稅網絡，開辟廉政建設專欄，經常組織廉政建設交流活動，不斷擴大廉政文化建設的覆蓋面。開展結貧思廉、組織陋習評議、評選廉政家庭等，積極創新載體，在廉政文化建設中做到尊重主體、崇尚個體，依托人文情感文化充實豐富廉政文化內涵，努力打造廉政文化精品。要積極開展“廉內助”、領導班子成員走訪談心、演講比賽、文藝匯演、播放廉政教育題材專題片等形式豐富廉政文化建設的內容，做到寓教於樂，情暖於心。要充分利用國稅系統培養人、管理人、監督人的制度優勢，實行稅務幹部重大事項報告制度，建立領導幹部勤廉雙述制度，繼續執行好廉政保證金制度，組織納稅人對責任區管理員滿意制度測評等，使國稅廉政文化與育人發展文化有機結合起來。（二）開展國稅廉政文化建設，必須把學習黨章與開展榮辱觀教育結合起來。國稅廉政文化建設要大力宣傳社會主義榮辱觀的科學內涵和基本要求，把學習黨章和社會主義榮辱觀教育作為幹部培訓和領導班子思想政治建設的重要內容，推動形成知榮辱、樹新風、促和諧的文明風尚。深入開展示範教育和警示教育，引導廣大黨員發揚優良傳統，不斷提高思想道德素質，最大限度地防止腐敗問題的發生，從而使反腐倡廉的工作更加富有成效。（三）開展國稅廉政文化建設，必須將依法行政和依法治稅結合起來。國稅部門作為經濟執法部門，就必須始終堅持依法行政、廉潔從稅。而建設系統廉政文化，能夠促使執法人員轉變觀念、改進作風，提高執法水平和服務水平，營造統壹、規範、透明的稅收征管環境，自覺做到依法征稅，在加強國稅廉政文化建設過程中，要堅持“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則，確保各項稅收政策執行到位，維護正常的納稅秩序。要加強制度建設，強化稅源控管，堵塞征管漏洞，夯實稅源管理基礎，全面深化稅收執法責任制，努力做到監督有重點，糾正有實效，考核有標準，責任有落實，全面提升稅收執法工作的法制化、規範化和科學化管理程度。要引導幹部落實好《稅務人員職業道德規範》、執法規範和各項文明規定，通過嚴謹、規範、文明、高效的具體執法行為，體現國稅廉政文化的價值。