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如何做好崗位廉政風險點的風險防控?

堅持教育防腐,細化防控措

(1)是強化廉政風險教育

(2)厘清風險種類,規範流程運用

強化監督檢查,促進機制運行

(1)將風險防範管理與執法監察和效能監察相結合

(2)將風險防範管理與目標考核相結合

(3)將風險防範管理與稅收專項檢查相結合

嚴格責任追究,加強制度落實

風險防控管理機制是新時期預防腐敗的新探索、新途徑,是從源頭預防腐敗的治本之策和實踐創新。當前,全面推進廉政風險防控機制建設,是稅務系統適應新形式新任務、紮實推進反腐倡廉工作的壹項重大決策部署,是深化作風建設,促進幹部隊伍廉潔從政的必然要求。

廉政風險防範管理存在的問題:

思想意識層面不到位,風險查找不精準

稅務部門開展廉政風險防範管理,主要通過采取風險查找、準確評析、有效防控、檢查評估和考核追究等方法,將風險管理理念引入以規範和制約稅收執法權和行政管理權為核心的單位廉政建設管理工作實際,努力消除稅務部門開展各項工作過程中的風險源。

但是,由於幹部思想認識、素質能力參差不齊,對開展廉政風險管理重要性的意義理解不同,部分黨員幹部存在抵觸心理或敷衍心態,尤其部分重要崗位、重要環節和重點人員,在查找風險點時由於思想認識不到位,導致思想風險點、職能風險點和崗位風險點等查找不精細,不全面、表述不準確,或泛泛而談,或無關痛癢,壹些深層次的思想風險未能準確查找,起不到該有的警示和防控作用。

制度機制建設滯後,防控針對性不強

廉政風險防範管理是建立和完善廉政風險防控機制的重要組成部分,其重在加強對權力運行的制約和監督,是構建科學懲防體系的重要機制。稅務部門高度重視建章立制工作,也圍繞兩權監督制約制定了很多制度辦法,這些制度辦法在壹定時期、壹定範圍內有效保障了各項稅收工作健康發展,發揮了至關重要的作用。

但是,隨著時間的推移和工作動態的變化,風險點也在不斷變化,部分制度辦法不能適應工作的需要,或制定的有些制度辦法照搬照抄,不能因地制宜地地結合單位職能、崗位和隊伍情況動態跟進,適時總結、改進該項工作推進中存在的問題,可能致使廉政風險防範工作指導錯位,防控針對性不強,尤其是風險查找和措施制定間隔時間過長,導致部分風險過時、新增風險遺漏、措施過於理論和滯後,對實際思想道德風險、崗位風險、職能風險及制度漏洞風險等防控錯位,實際工作中需要不斷完善廉政風險防範管理制度,健全廉政風險防範工作開展的方式、方法。

實際執行力不到位,業務介入能力不足

近年來,稅務系統壹直非常重視黨風廉政建設工作,自覺堅持把黨風廉政建設工作放在與稅收工作同等重要的位置常抓不懈,尤其嚴格執行領導幹部的個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、談話誡勉、經濟責任審計和稅務人員廉潔從稅制度、稅收執法管理制度和稅務行政管理制度等,有效促進了反腐倡廉各項工作的落實和發展。

但是,仍然存諸多執行力不足問題,部分黨員幹部廉政風險防範教育和黨員幹部自身主觀能動性方面、風險防控的配套措施制定方面、中期監控和後期處置方面,壹定程度上存在人為因素,彈性較大,難以定性定量測評,且缺乏精細衡量標準,容易在執行過程中產生問題和不足。尤其是紀檢部門對稅收業務工作介入能力和力度不夠,對各類信息化軟件運用不熟練,對部分重點業務工作的監督檢查不能深入,對稅收執法風險防範有限,同時,由於稅收征管軟件各流程運行未能與廉政風險防範工作有機結合起來。目前,仍然存在事前預警少,事後補救多,對壹些苗頭性、傾向性問題預警不夠及時,化解不夠及時,導致廉政風險多樣性和復雜性兼備,具有不易監管的特點,以及需要防範對象配合執行等特點,也使廉政風險防範工作的執行難度系數有所提高,執行過程中出現瓶頸和問題的幾率上升。

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