近日，上海市財政局、上海市稅務局、上海市房管局聯合發布《關於本市部分個人住房試點征收房產稅若幹問題的通知》(以下簡稱《通知》)，自2021年10月28日起施行。
民族商報記者對比發現，此次發布的通知與10月30日上海市財政局、上海市地稅局、上海市住房和房屋管理局聯合發布的《關於上海市部分個人住房征收房產稅試點若幹問題的通知》(滬財政局[20165438+)無論是文件名稱還是文件主要內容均保持壹致， 只是由於稅制的機構改革，省級和副省級國稅、地稅機構合並，原通知中“地稅機關”的表述不能再用了。 另外，由於上海市縣級行政區已於2065438+2006年7月調整為市轄區，相關表述需做相應調整。
那麽，上海對部分個人住房開征房產稅試點十年以來，稅收收入如何？對當地房地產市場產生了哪些影響？
上海市稅務局官網截圖
試點十年後，房產稅收入逐年增加。
201165438 10月27日，上海市人民政府發布《上海市開展對部分個人住房征收房產稅試點暫行辦法》(滬發[201165438]3號)，決定從2011660，
從上海近10年的房地產稅收來看，呈現出逐年增加的趨勢。根據上海市稅務局65438年10月26日發布的2020年上海市稅收統計數據，2020年上海市房地產稅收收入為1987479萬元(不精確到個人住房房產稅)。
“房地產稅本身就是房地產長效機制的重要組成部分。結合土地制度、金融制度等長期手段，將對房地產市場產生深遠影響。”58安居客房地產研究院分院院長張博告訴《全國商報》記者，10年間，上海房價持續上漲。2020年雖有小幅上漲，但總體漲幅保持穩定，房產稅在其中發揮了作用，但貢獻在根本。
來源:官網，上海市稅務局。
其實，房地產稅立法的目的不是為了降低房價，而是改變現有稅收重流通輕保有的現狀，從而優化房地產稅制。甚至房產稅因為限制住房交易，可能會變相減少存量房供應；或者因為將本應由賣方承擔的稅收轉嫁給買方，會變相刺激價格上漲。
但與土地出讓金制度相比，後者是壹次性收入，容易造成地方政府的短期行為。通過房地產稅，變成長期的現金流，長期的方式可以讓地方政府著眼於長遠。
人均60平米免稅，保護剛需平衡市場。
通知稱，上海對部分個人住房征收房產稅試點，適用稅率為0.6%，即應納稅額=應納稅面積×新房單價×70%×稅率。應稅住房每平方米市場交易價格低於上海市上年度新建商品住房銷售均價2倍(含2倍)的，稅率暫降為0.4%。
2020年上海稅收統計(萬元)數據來源:上海市稅務局官網。
但是房產稅並不是針對所有的人和房子，也就是說並不是每個上海居民家庭都要交房產稅。
根據通知，對“上海市居民在本市購買第二套及以上住房”(含新購二手住房和新建商品住房)和“非本市戶籍居民在本市新購住房”征收上海房產稅。
同時，上海市居民家庭在本市新購第二套及以上住房，與本居民家庭中無住房的成年子女或其他親屬共同居住，且常住戶口在本居民家庭所有的房屋內的，可並入本居民家庭，免稅住房面積按每人60平方米計算。
值得壹提的是，根據通知，部分房屋暫免征收房產稅。具體來說，上海市居民家庭因房屋征收或者拆遷購買或者取得的房屋，超過國家和本市補償標準的，應當按照《暫行辦法》的規定計算確定；上海農村居民通過宅基地置換試點政策取得的住房。
張博告訴《民族商報》記者，人均免稅住房面積為60平方米(住房建築面積)，也就是說，壹家三口的免稅額度為180平方米，基本涵蓋了剛需自住人群，是對剛需人群的免稅保障。
“目前房地產稅主要集中在流通環節，包括增值稅和個人所得稅。房地產稅立法後，‘誰持有，誰納稅’的方式會更合理。”張博表示，上海房地產稅的實施原則壹直是“立法先行、充分授權、分步推進”。房地產稅作為未來房地產行業的重要稅種，不僅有助於從根本上解決“土地財政”，還能有效保障房地產市場的平穩運行。