(壹)制度建立階段
初步建立考試制度
1991年，《第壹次註冊會計師全國考試考核辦法》、《註冊會計師考試命題原則》、《第壹次註冊會計師全國統壹考試工作規則》相繼出臺，初步形成了考試基本制度和考試組織管理制度，包括規範考試報名條件、考試科目、考試範圍、試題結構等。65438+同年2月7-8日，第壹次註冊會計師全國統壹考試舉行。23000多人參加了考試，472人通過了普通考試。1991年度考試的成功舉辦，啟動了通過規範、嚴格的考試渠道選拔註冊會計師的工作，標誌著註冊會計師考試制度正式建立，同時也是我國註冊會計師行業從恢復重建階段走向規範發展階段的重要標誌。
法律建立了考試制度。
1993 10年10月3 1日《註冊會計師法》已經NPC第八屆人大常委會第四次會議審議通過，並於10月30日起施行。《註冊會計師法》以法律形式賦予中註協組織實施考試的職能，明確了考試的報名條件和免試條件，不再實行考試制度，因此考試成為獲得註冊會計師資格的唯壹途徑。
(二)系統開發階段
不斷完善基礎考試制度
1995之前，註冊會計師全國統壹考試科目分為會計、審計、財務管理和經濟法，其中經濟法科目的考試內容包括“稅收法律法規”和“其他財經法律法規”。隨著我國經濟體制改革的進壹步深化，許多改革措施相繼出臺。為了適應這種情況的需要，從1995開始，經濟法科目分為經濟法和稅法兩個科目，考試科目也相應由四個改為五個。
形成考試組織管理體系。
65438-0999財政部頒布實施《註冊會計師全國統壹考試辦法》，規範和指導註冊會計師考試的組織管理工作。考試組織、閱卷管理、成績管理、檔案管理、違規處理、考試安全等組織管理環節的制度相繼出臺，提高了考試組織管理的規範化水平，保障了考試組織工作的順利進行。同時，在考試組織管理過程中，廣泛應用計算機和高新技術，將相對成熟的計算機軟件系統和互聯網技術應用於考試報名、考場安排、試卷評閱、成績發布等相關工作，不斷提高考試組織工作的質量和效率。
促進考試對外開放和國際接軌。
在註冊會計師考試制度的發展過程中，中註協十分重視借鑒其他國家和地區會計專業組織的經驗，充分關註國際註冊會計師考試制度的發展變化，努力實現中國註冊會計師考試制度與國際公認的考試模式的銜接。同時，我們將繼續推進和擴大考試的對外開放進程，促進中國註冊會計師考試的國際化發展。1994期間，中國註冊會計師考試對外開放，允許港澳臺居民和外國籍公民在中國內地參加考試。1999，香港設考場；2007年，歐洲設立考場；2010澳門設考場。截至2014年底，共有555名港澳臺及外國籍公民通過了中國註冊會計師考試的全部科目。此外，它還與其他會計專業組織開展了相互研究和咨詢。2005年5月19日與香港會計師公會簽署了《內地與香港註冊會計師部分考試科目互免實施協議》。2008年6月9日，65438，英格蘭和威爾士特許會計師協會簽署了部分考試科目互免協議，實現了部分考試科目的互免。
(3)系統改進階段
2009年，為適應經濟全球化和註冊會計師勝任能力的新要求，經財政部註冊會計師考試委員會批準，中註協制定下發了註冊會計師考試制度改革方案，系統提出了考試制度進壹步改革的指導思想、總體目標和主要內容，推動了註冊會計師考試制度的不斷完善。
分階段，增加科目，完善基礎考試制度。
2009年3月23日，財政部發布部長令，對《註冊會計師全國統壹考試辦法》進行了修訂，重點修訂了考試等級分類、考試科目設置、成績有效期等內容。主要內容是對原考試制度規定的五個科目進行拆分、補充和整合，明確將考試由壹個階段調整為專業階段和綜合階段兩個階段。第壹階段是建立會計、審計和財務成本管理。第二階段設置1科目進行綜合職業能力測試。
開展計算機考試，提高服務，完善考試組織和管理體系。
為提高考試組織管理的科學性和安全性，財政部考試委員會決定從2012起在註冊會計師考試中實行計算機化考試(簡稱機考)。2065438+2004年4月23日，財政部發布部長令，再次修訂《註冊會計師全國統壹考試辦法》，重點修訂了考試方式和綜合考試期，確立了計算機考試方式，取消了綜合考試期。以計算機考試方法的確定為標誌，實現了註冊會計師考試組織管理體制的重大改革。
兩年來，中註協本著簡化流程、服務考生的原則，在考試組織管理方面采取了多項措施，方便考生報名和考試。2014取消應屆畢業生第二次現場資格審查；考試成績審核由現場申請改為網上申請。2015取消首次報考人員和應屆畢業生報考人員現場資格審查程序，實行“壹站式”報名，使大部分報考人員足不出戶即可通過網上報名系統完成報名。
優化機制，提高質量，完善考試質量保障體系。
為進壹步完善考試質量保證體系，全面實現註冊會計師考試制度改革方案的總體目標，2015年初，中註協啟動了考試質量保證體系改革，努力鞏固基本考試制度和組織管理制度改革成果，進壹步豐富考試內容，優化考試題型結構，合理界定考試難度，完善考試質量保證體系和管理機制，使考試充分體現對職業能力的評價要求。根據考試質量保證體系改革的要求，2015年初完成了考試大綱的重大修訂工作。考試大綱是考試質量保證體系的重要組成部分。通過修訂考試大綱，可以有效發揮考試大綱作為註冊會計師考試依據、考生復習備考指南、評價考生能力的標尺的作用。