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時間：2004-9-21 10:18:43 來源：中國稅務教育 作者：王 聿 閱讀53次
捐稅 捐和稅的合稱。它是稅收在歷史上的稱謂。“捐”的含義有多種。可指舊時的壹種稅收名目，如房捐、地捐、店憑捐等。從這個意義上說，捐和稅的定義是壹致的，即都是國家強制地取得財政收入的手段。捐亦指中國封建政府通過捐納的辦法獲取的捐款。這種意義上的“捐”和“稅”已不盡相同，雖也是國家取得財政收入的手段，但並非強制性地、無償地取得，而是政府以授予官職為條件而取得收入。捐還可指私人或團體間財富的自願贈送，如捐助、捐贈、募捐等，此種意義上的“捐”和“稅”已個相差甚遠。由此看來，“捐稅”中的“捐”應取第壹種含義。歷史上，“捐”最初指自願的捐納、捐輸等。戰國時期，捐納就已出現。據《史記》記載，秦王政四年(公元前293年)“蝗蟲從東方來，敝天，天下疫，百姓納粟壹千石，拜爵壹級”。以後各代王朝時有賣官鬻爵，捐納日盛。除捐納，還有壹種臨時性的捐輸，或為籌措軍餉，或為賑濟災民，或為舉辦工程等。捐納成為政府取得財政收入、地主出錢出物換取社會政治地位的重要途徑。到清代，捐納有了正規制度，京官自郎中以下，外官自道員以下均可納捐。清末，因國庫空虛而大開捐例，使臨時性、自願性的捐成為了長期的、強制性的課征，以致形成了名目繁多的苛捐雜稅。“捐”和“稅”在性質上已難以區分，因而最終形成了“捐稅”壹詞，與“稅收”同義。