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第壹章 總則
第壹條 為規範我市個體從業人員養老保險業務經辦行為,保障參保人員的合法權益,根據《關於完善個體參保人員基本養老保險繳費方式的通知》（沈社發[2003]5號）、《關於推進沈陽市個體從業人員基本養老保險代扣繳費工作的實施辦法》（沈社辦發[2004]8號）和《養老保險擴面工作有關問題的處理意見》（沈社辦發[2005]5號）精神及有關基本養老保險的政策法規，特制定本規則。
第二條 市養老保險中心（以下簡稱市中心）及所屬各分中心（以下簡稱分中心）和各區縣（市）政府授權的，承擔個體養老保險擴面征繳業務的工作機構，在業務經辦工作中適用本規則。
第三條 各分中心按其駐地行政區劃分工作範圍，按個體參保人員戶口和個體工商戶的工商註冊所在地為參保準入條件，養老保險業務實行屬地化經辦。
第二章 社會保險登記
第四條 下列人員應進行社會保險登記：
1、凡在我市行政區域內的城鎮個體工商戶業主及其從業人員（包括外埠在沈、我市農業戶口的個體業主及從業人員）；
2、未與任何用人單位建立勞動關系、聘用關系的我市城鎮戶口自由職業者、靈活就業人員、商業聯銷員、推銷員等；
3、按企、事業基本養老保險政策參保，與企、事業解除勞動關系的人員（含並軌、失業等人員）；
4、在企、事業從業期間未參加基本養老保險，與企、事業解除勞動關系後，經同級勞動保障行政部門對其原參加工作錄用手續認定合格的人員;
5、我市農村戶口在企業從業期間繳費累計滿五年，失業後從事個體經營、未達到法定退休年齡的人員；
6、其他經勞動保障行政部門認定，可以按個體政策參保的從業人員。
第五條 我市企業職工1992年9月30日前的連續工齡；省直企業、國家行業部門職工實行個人繳費前的連續工齡；事業單位職工在原單位的工作年限；軍隊和武警轉業、復員退伍官兵，在部隊的服役年限，經勞動部門認定,為視同繳費年限。
第六條 符合參保條件的個體從業人員，持工商銀行結算帳戶、戶口本、壹寸照片（失業、並軌人員持接續通知單、失業證）到戶口所在地的養老保險征繳機構填寫“個體從業人員信息采集表”，簽訂“銀行代扣繳費協議書”，辦理參保手續。參保人員提供的信息需真實、準確、完整，銀行結算帳號不能空號、人為編號，不能兩人或多人***用壹個存折帳戶。
第七條 各分中心工作人員對參保人員簽訂的“銀行代扣繳費協議書”核實後，依據身份證號碼或職工編號，通過查詢業務系統確認後，為其辦理新參保或轉入手續，登記個體參保人員銀行代扣繳費信息。
第八條 個體繳費人員到戶口所在地分中心財務部門辦理《社會保險登記證》。
第三章 繳費業務管理
第九條 個體工商戶業主及其從業人員、自由職業者等按個體養老保險政策參保，繳納養老保險費，以我市上年（指上壹社保年度）職工月平均工資為繳費基數,不允許預繳、躉繳，補繳以前年度欠費部分，按日加收利息和2‰滯納金。
第十條 銀行代扣繳費是個體從業人員繳納基本養老保險費的基本方式。個體從業人員繳納2001年7月以後的養老保險費均通過銀行代扣代繳，參保人員在工商銀行開立個人結算帳戶，個人代扣繳費帳戶首次預留資金不得低於三個月應繳費額，此後每月的預留資金應大於壹個月應繳費額。
第十壹條 外埠駐沈非法人分支機構，雇傭符合參保條件的個體從業人員和臨時用工，銀行代扣繳費需要報銷憑證的，各分中心依據其提供的相關證明和工商銀行打印的代扣繳費憑證，與養老保險管理系統核對，為其開具收據，經辦人簽字後，由參保人到財務部門加蓋財務印章。
第十二條 經勞動保障行政部門認定有視同繳費年限的個體從業人員補繳2001年6月底以前欠費，由分中心進行核定、征收；補繳間斷期的欠費、距退休年齡不足三個月及其他應急情況的可進行現金收繳。
第十三條 個體工商戶以單位形式統壹參加基本養老保險，由工商註冊所在地對應的分中心實行屬地征收。
第四章 個體參保人員變動管理
第十四條 個體參保人員統籌範圍內轉移，持企、事業單位用工或戶口遷移證明，到繳費所在區分中心辦理轉出手續，持相關證明到轉入所在區分中心辦理轉入手續。
第十五條 個體參保人員因工作調轉到省內外市（包括省直企業），持轉入單位的用工或戶口證明，到參保分中心申請轉移，分中心按規定時限報送市中心個體處，由個體處將轉移手續移交到轉入地社保機構。
第十六條 個體參保人員轉移到省外城市(包括省屬事業單位)時，持用工或戶口證明，到分中心辦理轉移業務。由轉移人持轉移手續到市中心辦理基金轉移。
第十七條 參保人員從統籌範圍外轉入我市，按個體政策參保時，持轉出地社保機構出據的《轉移單》，到市中心財務處查詢，確認資金到帳戶後，將《轉移單》交市中心個體處，轉移人員持個體處出據的轉移手續到分中心個體科接續養老保險關系。
第十八條 外省轉入我市參保人員，在原籍認定的視同繳費年限與97年底前個人實際繳費年限合並計算，
第十九條 個體從業人員達到法定退休年齡（包括病退、特殊工種），持《社會保險登記證》、身份證、戶口本到戶口所在區分中心申請辦理退休，分中心為其打印“在職轉退休職工個人帳戶確認表”，其退休（職）時間以勞動保障行政部門審批認定時間為準。
第五章 壹次性支付業務管理
第二十條 個體參保人員未達到法定退休年齡死亡或出國定居時，提供死亡證明或出國定居及戶口註銷證明，其繼承額或返還額為在企業繳費期間的個人繳費本息；按個體繳費政策繳費期間的個人帳戶本息及個人帳戶外個人繳費本金。
第二十壹條 參加養老保險的個體從業人員退休後死亡，其個人帳戶余額中屬於個人繳費部分的本、息，由其法定繼承人繼承。
第二十二條 個體從業人員重復繳費（即按個體從業人員參保繳費,同時又按企業基本養老保險參保繳費的人員,銀行代扣繳費除外）,依據原始繳費收據和重復繳費證明，退付按個體政策繳納的基本養老保險費。
第二十三條 各分中心根據退付工作量，合理安排退付時間，保證退付人員及時足額領取退付款。特殊情況，與當地財政溝通，增加退付批次，縮短退付時間。
第六章 實務手續管理
第二十四條 銀行代扣繳費協議書、重復繳費退付、統籌範圍外轉入、壹次性支付手續、錯誤信息更改等實務列入檔案管理，中長期保存；新參保的養老保險登記信息采集表、統籌範圍內轉移手續、統籌範圍外轉出、其他隨機性文書實務列為資料管理，保存期壹年。
第二十五條 行政印章、業務專用章、經辦人名章，是經辦業務的有效證據，行政公章、業務專用章等公章由專人使用保管；經辦人名章統壹式樣，專人專用，離職收回。變更印鑒時，以舊換新。
第二十六條 養老保險的文件，記錄反映各個時期的方針政策，具有權威性、系統性和時效性，是養老保險經辦活動的準則和工具。會議紀要、領導批示，是解決專門問題處理個案的依據，各級經辦部門要按發文時間編制保管。
第二十七條 各分中心使用的《沈陽市個體從業人員社會保險費專用繳費憑證》等財務票據，接受財務部門管理，履行請領、使用、核對、回收手續。
第七章 業務權限管理
第二十八條 業務權限實名制，經辦人業務操作必需使用本人姓名；壹般權分中心根據實際需要，向市中心個體處申請使用；專項權限個體處征得分中心同意直接授予使用人，以責任書形式管理。
第二十九條 壹般權限使用人調離崗位或業務工作內容變動時，市中心個體處進行登記及時授予或收回操作權限。
第三十條 專項權限只限被授權人使用，不得轉借他人，違反規定引發的後果，由被授權人承擔，科長負連帶責任。
第三十壹條 專項權限使用人短期離崗時，分中心要及時上報市中心個體處，更改密碼後，由科長臨時使用；分中心更換使用人應提前壹周向個體處報告，個體處對接替人員考察後，另行授權。
第三十二條 權限使用人應有足夠的責任意識和安全意識，經常調換操作密碼，防止被他人盜用，當發生口令遺失時，立即向權限管理人報告，及時進行更改。
第八章 爭議處理
第三十三條 各分中心對其經辦行為負責,接受市中心對違規操作的調查和處理,承擔相關責任。
第三十四條 分中心之間發生業務糾紛,當事人雙方應協商解決,協商不成時由市中心裁決，分中心按裁決意見執行。
第三十五條 分中心建立保戶投訴接待制度，認真調查化解矛盾，對於重大問題應及時向有關部門報告，壹般問題誰經辦誰負責，不得推諉、扯皮、越級上訪。
第三十六條 投保人單方面出具相關間接材料要求修改個人帳戶數據時，分中心應查對業務檔案或記帳憑證,確認後進行修改。
第三十七條 個體從業人員在企業投保期間個人帳戶信息錯誤,由企業處(科)負責修改；在個體繳費期間個人帳戶信息錯誤,由個體科負責修改。
第九章 監管與考核
第三十八條 市中心采取網上監控、投訴管理、現場督查、糾正偏差，下達整改指令，發布情況通報等方法對分中心業務運行情況實行監管。
第三十九條 市中心以處室工作人員和分中心科長為重點對象進行政策業務培訓，分中心對經辦人員進行應用操作培訓，做到科員崗位型專業化，科長技能型專長化，機關綜合型專家化。
第四十條 對業務科考核采取日常記錄與定時驗收相結合，中心針對各時期重點工作確定考核項目，建立科學的指標體系，按月發布綜合評價指數。
第四十壹條 對工作人員進行年終考核，分實際操作和政策應用，通過考核認定從業資格、經辦能力和工作績效。
第四十二條 考核實行責任追究制，凡是前期沒有發現、當期暴露的問題，業務機關認為屬嚴重違規或有必要追究責任的，扣減當期考核成績。
第十章 市中心個體處
第四十三條 個體處是養老保險中心個體工作的業務部門,是分中心個體業務指導機關,負責個體養老保險經辦的日常工作,其職能是調研、謀劃、服務、監管。
第四十四條 根據政府有關個體養老保險方針政策，制定業務工作計劃、運行規則、實務手續和作業標準。
第四十五條 對各分中心業務進行指導檢查和監管，協助處理疑難問題、調節業務糾紛，維護業務秩序。
第四十六條 承辦省直、國家行業部門駐沈企業失業人員養老保險關系接續工作，受理統籌範圍外人員養老保險關系轉移手續。
第四十七條 承接修改各分中心上傳的各種不準確的信息、辦理壹次性退付業務。
第四十八條 協調工商銀行完善個體參保人員養老保險費銀行代扣繳費工作、即時做實個人帳戶。
第十壹章 違規懲罰
第四十九條 違規責任分為三級。壹級為輕度違規；二級為中度違規；三級為重度違規。違規造成經濟損失的,實行過錯責任賠償。
第五十條 壹級違規差錯金額在千元下下或違規範操作在3條以下的（不含銀行代扣繳費），分中心對其進行批評教育，制定整改措施，適度扣發獎金。
第五十壹條 二級違規（壹級違規累計二次）差錯金額在千元以上，參保人員到市中心投訴，調離崗位，系統內通報批評，扣發半年獎金。
第五十二條 三級違規（壹級違規三次、二級違規二次）差錯萬元以上、違反專項權限管理規定，因服務態度和業務質量問題，參保人到市級以上部門投訴，或事件被媒體播發。給予責任人行政處分，待崗反省扣發年度獎金,取消科室年終評比資格。
第五十三條 銀行代扣操作失誤，影響中心向工商銀行傳遞數據盤，造成遲滯扣繳或每月錯誤數據在2條以上、全年錯誤數據在5條以上的，按三級違規責任處理；低於上述條件的按壹級違規處理；累計兩次壹級違規的，按二級違規定處理。分中心每月錯誤數據在5條以上,全年錯誤數據在12條以上,按上述辦法處理。
第五十四條 涉及保險政策和經辦原則問題不經業務主管部門同意，擅做主張，因違規操作釀成群體上訪事件或造成不良社會影響的，分中心領導承擔相應責任，取消分中心年終評比資格。
第五十五條 責任事故實行報告制度，在責任發生或發現時，要及時向有關部門報告，積極做好調查和善後處理工作，事後以書面形式報告事情經過和處理結果。
第十二章 附則
第五十六條 各經辦部門應加強服務環境和服務質量建設，為投保人提供方便高效服務。
第五十七條 各分中心要在辦事大廳建立巡視制度，在投保高峰期建立應急方案，增開經辦窗口，分散工作風險，保證人員和資金安全。
第五十八條 各分中心在個體業務經辦過程中，除按照有關規定收取費用外，不得收取其它費用。
第五十九條 本規則中的“以上”、“以下”，均含本數。
第六十條 本辦法從發布之日起施行，沈社發[2002]30號文件同時廢止