1、《國家稅務總局關於納稅人對外開具增值稅專用發票有關問題的公告》（國家稅務總局公告2014年第39號，以下簡稱39號公告）規定，從開具發票增值稅方的角度規定對外開具發票原則“三流合壹”，具體包括“貨物、勞務及應稅服務流”、“資金流”、“發票流”必須都是同壹受票方。
2、具體內容包括：
①納稅人向受票方納稅人銷售了貨物，或者提供了增值稅應稅勞務、應稅服務；
②納稅人向受票方納稅人收取了所銷售貨物、所提供應稅勞務或者應稅服務的款項，或者取得了索取銷售款項的憑據；
③納稅人按規定向受票方納稅人開具的增值稅專用發票相關內容，與所銷售貨物、所提供應稅勞務或者應稅服務相符，且該增值稅專用發票是納稅人合法取得、並以自己名義開具的。
3、受票方納稅人取得的符合上述情形的增值稅專用發票，可以作為增值稅扣稅憑證抵扣進項稅額。
4、為了防範虛開增值稅發票，國稅總局曾出臺規範性文件要求“三流壹致”。所謂“三流壹致”，指資金流（銀行的收付款憑證）、票流（發票的開票人和收票人）和物流（或勞務流）相互統壹，即收款方、開票方和貨物銷售方或勞務提供方必須是同壹個法律主體，而且付款方、貨物采購方或勞務接收方必須是同壹個法律主體，如果三流不壹致，將不能對稅款進行抵扣。?
增值稅專用發票與普通發票的區別：
增值稅專用發票是我國為了推行新的增值稅制度而使用的新型發票，與日常經營過程中所使用的普通發票相比，有如下區別：
1、發票的印制要求不同：
根據新的《稅收征管法》第二十二條規定：增值稅專用發票由國務院稅務主管部門指定的企業印制；其他發票，按照國務院主管部門的規定，分別由省、自治區、直轄市國家稅務局、地方稅務局指定企業印制。未經前款規定的稅務機關指定，不得印制發票。
2、發票使用的主體不同：
增值稅專用發票壹般只能由增值稅壹般納稅人領購使用，小規模納稅人需要使用的，只能經稅務機關批準後由當地的稅務機關代開；普通發票則可以由從事經營活動並辦理了稅務登記的各種納稅人領購使用，未辦理稅務登記的納稅人也可以向稅務機關申請領購使用普通發票。
3、發票的內容不同：
增值稅專用發票除了具備購買單位、銷售單位、商品或者服務的名稱、商品或者勞務的數量和計量單位、單價和價款、開票單位、收款人、開票日期等普通發票所具備的內容外，還包括納稅人稅務登記號、不含增值稅金額、適用稅率、應納增值稅額等內容。
4、發票的聯次不同：
增值稅專用發票有四個聯次和七個聯次兩種，第壹聯為存根聯（用於留存備查），第二聯為發票聯（用於購買方記賬），第三聯為抵扣聯（用作購買方扣稅憑證），第四聯為記賬聯（用於銷售方記賬），七聯次的其他三聯為備用聯，分別作為企業出門證、檢查和倉庫留存用；普通發票則只有三聯，第壹聯為存根聯，第二聯為發票聯，第三聯為記賬聯。
5、發票的作用不同：
增值稅專用發票不僅是購銷雙方收付款的憑證，而且可以用作購買方扣除增值稅的憑證；而普通發票除運費、收購農副產品、廢舊物資的按法定稅率作抵扣外，其他的壹律不予作抵扣用
參考資料：
百度百科-增值稅專用發票
國家稅務局-國家稅務總局關於納稅人對外開具增值稅專用發票有關問題的公告