非稅收入,是指除稅收以外,由各級國家機關、事業單位、代行政府職能的社會團體及其他組織依法利用國家權力、政府信譽、國有資源(資產)所有者權益等取得的各項收入。具體包括:
1.行政事業性收費收入;2.政府性基金收入;3.罰沒收入;4.國有資源(資產)有償使用收入;5.國有資本收益;6.彩票公益金收入;7.特許經營收入;8.中央銀行收入;9.以政府名義接受的捐贈收入;10.主管部門集中收入;11.政府收入的利息收入;12.其他非稅收入。
註意:非稅收入不包括社會保險費、住房公積金(指計入繳存人個人賬戶部分)。
設立和征收非稅收入需批準
設立和征收非稅收入,應當依據法律、法規的規定或者按下列管理權限予以批準:
1.行政事業性收費按照國務院和省、自治區、直轄市(以下簡稱省級)人民政府及其財政、價格主管部門的規定設立和征收。
2.政府性基金按照國務院和財政部的規定設立和征收。
3.國有資源有償使用收入、特許經營收入按照國務院和省級人民政府及其財政部門的規定設立和征收。
4.國有資產有償使用收入、國有資本收益由擁有國有資產(資本)產權的人民政府及其財政部門按照國有資產(資本)收益管理規定征收。
5.彩票公益金按照國務院和財政部的規定籌集。
6.中央銀行收入按照相關法律法規征收。
7.罰沒收入按照法律、法規和規章的規定征收。
8.主管部門集中收入、以政府名義接受的捐贈收入、政府收入的利息收入及其他非稅收入按照同級人民政府及其財政部門的管理規定征收或者收取。
違規設立的收入項目可拒繳
對違規設立非稅收入項目、擴大征收範圍、提高征收標準的,繳納義務人有權拒絕繳納並向有關部門舉報。因特殊情況需要緩繳、減繳、免繳非稅收入的,繳納義務人應向執收單位提出書面申請,並由執收單位報有關部門按照規定審批。
非稅收入票據壹般保存5年
非稅收入票據種類包括非稅收入通用票據、非稅收入專用票據和非稅收入壹般繳款書。非稅收入票據使用完畢,使用單位應當按順序清理票據存根、裝訂成冊、妥善保管。非稅收入票據存根的保存期限壹般為5年。保存期滿需要銷毀的,報經原核發票據的財政部門查驗後銷毀。
非稅收入分成有詳細規定
非稅收入實行分成的,應當按照事權與支出責任相適應的原則確定分成比例,並按下列管理權限予以批準:
1.涉及中央與地方分成的非稅收入,其分成比例由國務院或者財政部規定;
2.涉及省級與市、縣級分成的非稅收入,其分成比例由省級人民政府或者其財政部門規定;
3.涉及部門、單位之間分成的非稅收入,其分成比例按照隸屬關系由財政部或者省級財政部門規定。