以公有制經濟為主體、多種所有制經濟共同發展的經濟體制，使社會經濟結構多樣化、復雜化，導致稅源結構多樣化、復雜化，增加了稅收征管的難度。目前征管力量相對薄弱，征管手段滯後，相應的征管措施不配套。存在戶數不清、稅源不明、壹證多攤(點)、無證經營、虛假停業、多頭開戶、隱瞞收入等現象。導致經營指標虛假，納稅申報不準確，計稅依據扭曲，資金體外循環，稅款損失最大。根據我國所有制結構和經濟發展的現狀，客觀上要求我們做好稅源管理的基礎工作，從源頭上控制總戶數。管理總稅源，避免稅基萎縮，促進經濟發展。加強稅源管理是稅收管理自我完善的需要
從稅收征管改革過程中，出現了按地區、行業、經濟性質實施專項查控，征管查分開，或征管查分開的管理模式，再到“以納稅申報和優化服務為基礎，以計算機網絡為依托，集中征收、重點稽查”的征管模式。稅收征管改革實現了稅收征管的重大突破。在技術手段上，將計算機技術從稅收管理的主要環節引入到各個環節，使我國的稅收管理開始由傳統的手工操作向現代化管理轉變。隨著納稅申報制度的全面推行，管家制取代了家庭管理制，實現了從管家到被管家的轉變，使雙方的權利和義務更加明確；為納稅人服務的新管理理念。使稅收管理的內涵和領域更加豐富。但是，從幾年來薪酬征管模式的實踐來看，仍然存在壹些問題:
(1)對稅源管理基礎工作重視不夠，各級稅務機關往往將稅源分析的任務委托給會計部門，滿足於數據上的統計，缺乏對稅源的全面分析和現場把握，稅收征管戶漏稅較為嚴重。新的征管模式要求稅務機關必須有現代化的征管手段，納稅人必須有強烈的納稅意識，各相關部門必須有強有力的稅收協調和稅收保護的監督制約機制。因為不具備這些條件，加上取消了專管員直管戶的制度後，稅務機關與納稅人的傳統聯系被切斷，壹些基層稅務局完全放棄了管戶，導致納稅人數量不清、稅源不清、管戶不清，大量偷漏稅戶存在。
(2)集中征收後，辦稅人員和辦稅地點相對集中，稅務機關對稅源的掌握往往只停留在納稅人提供的信息所反映的靜態信息上，無法監控稅源的動態變化，這在壹定程度上助長了納稅人在申報時的僥幸心理。
(3)由於監控體系不完善，監控過程前後環節不匹配，對相應納稅人的審核只能停留在數據和報表的核實上，監控結果失真。此外，社會監控網絡尚未完全建立，使得大量隱性收入和隱性稅源成為稅源監控的“缺口”和“死角”，新的稅收征管模式中存在的問題暴露出稅收管理尤其是稅源管理中的不足。因此，加強稅源管理是完善稅收管理的內在要求和自我完善過程。加強稅源管理是依法治稅的需要。
目前，我國稅收計劃的制定仍采用基數法。上年基數確定後，完成年度納稅任務，然後分塊分配。這種方法缺乏壹定的科學性，在實際采集中存在壹松壹緊的隨意現象。任務緊的時候，有的稅務部門想盡辦法完成任務。“支出超過妳的承受能力”通常會導致過度征稅。任務松了，有的稅務部門就不要把錢收上來交了，以免加重下壹年的收入任務，增加實際征收的難度。之所以出現前松後緊的隨意現象，是因為沒有準確把握稅源的變化，使得確定稅收計劃的科學依據不足，導致稅收偏離稅收法定原則。這種現象不僅人為地改變了稅收管理的規律，造成了稅收負擔的扭曲，破壞了正常的稅收征管秩序和程序，而且削弱了稅收執法的功能，扭曲了稅收制度的公平性，影響了企業的公平競爭，使依法治稅成為壹句空話。