伊洛工業園區用地規劃圖洛陽伊洛工業園區(以下簡稱“伊洛工業園區”)是洛陽未來城市建設的主要方向，將發展成為以工業為主的綜合性新城。現階段，為加快羅易園區的開發建設，建立與社會主義市場經濟體制相適應的新型管理體制和高效運行機制，提出以下意見:
壹、指導思想和發展目標
我們將以黨的十七大精神為指導，全面落實科學發展觀，圍繞“工業強市”戰略，積極推進洛鹽壹體化，按照集約、節約、高效發展的要求，大力發展先進制造業和高新技術產業，大力培育特色產業和高成長性相關產業，形成輻射帶動能力強、配套完善、特色突出、區域競爭力強的產業集群和產業基地，努力把羅易園區建設成為功能齊全的園區。
二、國際勞工組織園區的區域範圍
偃師市諸葛鎮、李村鎮、店莊鎮、龐村鎮、寇店鎮列入《洛陽市城市總體規劃綱要(2008-2020)》，總面積約50平方公裏。
三、國際勞工組織園區的組織與權威
羅易園區管理委員會是市政府的派出機構，負責規劃區內的經濟開發和管理，受市政府及相關職能部門授權或委托，行使部分市級經濟管理權限。市工商、稅務、質監等相關職能部門在羅易園區設立派出機構或辦事機構。
四。羅易公園管理委員會的主要職責
負責園區相關規劃的編制和實施；負責園區土地開發和城市建設管理；負責制定園區產業發展規劃和項目入駐條件；負責園區內所有新企業(項目)的認定和審批；負責園區各類企業的管理和服務；負責制定園區企業優惠政策；負責組織實施各類科技項目和科技研究計劃；負責主幹道、供水供電等基礎設施建設和公共資源開發，使土地滿足項目條件，基礎設施和項目建設需與偃師市市政府協商；負責招商引資，引進技術、人才和先進管理方法，發展外向型經濟。
動詞 （verb的縮寫）偃師市市政府的主要職責
偃師市市政府繼續行使其在諸葛鎮和李村鎮的行政和經濟管理權(洛陽市政府授權或委托給羅易園區管委會的管理權限除外)。負責管理園區目前的行政、經濟和社會事務；加強公園內空地現狀管理，禁止擅自建設和植樹現象；負責羅易園區管委會提出的基礎設施和入園項目的征地、拆遷、移民安置及周邊環境的治理；協助羅易園區管委會實施園區總體規劃、控制性詳細規劃和產業規劃，禁止違反園區規劃批地、占地和違法建設的現象。在審批園區內基礎設施建設、新建項目和農村宅基地時，應當征求羅易園區管委會的意見；負責羅易園區管委會批準的偃師市引進企業的審批、管理和服務工作。
不及物動詞發展模式
按照“政府引導、企業行為、市場化運作”的思路，非經營性項目由市政府或受益地區(市)按現行建設體制共同投資，經營性項目全部市場化。近期市政主次幹道、標準化廠房等基礎設施由市建設投資公司以項目貸款法人形式融資。按照“管委會+公司”的模式，成立了洛陽羅易公園建設投資有限公司。公司隸屬於羅易園區管委會，市財政註入壹定資金，實行市場化運作，采取滾動發展的方式逐步發展。公司主要負責園區土地開發、基礎設施建設、公共資源開發、標準化廠房及配套設施建設。
七、項目準入、企業註冊和設施建設
1.偃師市及其他部門的投資項目和技術改造項目，以及其他新建項目，符合統壹結算條件的，經羅易園區管委會同意後優先結算。
2.偃師市新引進企業在偃師市相關職能部門註冊登記。其他新引進企業，經羅易園區管委會審核後，在羅易園區相關市級職能部門的派出機構或辦事處註冊。
3.入駐園區標準化廠房區的企業標準化廠房及配套設施由羅易園區管委會負責設計和建設。自行設計建設標準化廠房及配套設施的企業，由羅易園區管委會統壹審核。重大項目可實行“壹事壹議”。偃師市獨立小公園，其標準化廠房及配套設施建設，由偃師市承擔。
八、企業管理和後勤服務
1.偃師市市政府負責在偃師市註冊的企業在偃師園區的行政管理和經濟社會事務。偃師市市政府負責管理其行政、經濟和社會事務。
2.市有關職能部門在羅易園區註冊的企業的經濟事務管理由市有關職能部門委托給羅易園區管理委員會，社會事務管理由偃師市市政府負責。
3.入駐園區標準化廠區的企業(含小園區)的後勤服務和物業管理由羅易園區管委會統壹安排，提供最優惠的有償服務。
九、稅收的征收、分享和結算
1.羅易公園新征用土地和項目審批、建設、施工過程中的相關規費和稅費，由偃師市相關職能部門依法辦理和征收。羅易園區現有企業和偃師市新引進企業的行政性稅費由偃師市相關職能部門征收。
2.羅易園區管委會和市級部門引進的企業行政事業性收費和稅收，由市相關職能部門在羅易園區或辦事處征收。稅收收入地方留成部分70%通過專項結算返還市財政，用於歸還非經營性項目投資貸款，30%劃轉偃師市財政補貼其社會管理費用。
3.羅易園區管委會和市級部門引進的市級固定稅源戶和與市級固定稅源戶關聯的企業的稅收收入，按現行財政體制執行。
X.經濟指標的統計和說明
1.羅易園區產生的經濟指標分別由羅易園區管委會和偃師市管委會統計。
2.羅易園區現有企業和偃師市新引進企業、羅易園區管委會和市級部門，其產生的經濟指標全部歸偃師市。
3.入駐國際勞工組織園區的企業的各類統計報表，應按《統計法》的規定報送。
XI。環境保護監督管理
羅易園區內企業的環境保護工作由偃師市環境保護部門依法監督管理，其排汙費由偃師市相關職能部門依法征收。
十二。政策支持
1.建設用地指標向羅易公園傾斜。根據羅易園區項目進展情況，羅易園區建設用地指標每年不低於100公頃(不占用偃師市用地指標)。
2.設立羅易園區產業發展專項資金，主要用於項目貸款貼息補助、項目投資入股和企業貸款擔保補助。
十三、鼓勵新項目落戶園區暫行辦法
關於鼓勵市區和偃師市新工業項目進入伊洛園區的暫行辦法另行制定。