改造提升演藝、娛樂、文化旅遊、工藝美術等傳統文化產業，加快發展動漫、遊戲、網絡文化、數字文化服務等極具活力和潛力的新興文化產業，構建結構合理、門類齊全、科技含量高、競爭力強的現代文化產業體系，以重點行業的快速發展實現倍增目標，形成各行業百花齊放、***同繁榮的良好局面，推動文化產業跨越式發展。 加快劇院、劇場、電子票務等演藝基礎設施建設，為擴大演藝消費創造條件。建立演藝產品創作生產補貼機制，擴大原創性演出產品的生產。加快演藝與旅遊等相關產業的融合，培育旅遊演藝市場，豐富旅遊演藝產品，避免同質化。設計開發演藝衍生產品，延伸演藝產業鏈。 專欄 演藝業發展目標和主要政策措施 發展目標 “十二五”期間，建設10家左右覆蓋全國主要城市的全國性或跨區域的文藝演出院線，打造壹批深受人民群眾喜愛、久演不衰的精品劇目，形成1-2個國際知名的演藝產業集聚區，大力拓展農村演藝市場，基本滿足城鄉居民對演藝的消費需求，為實現從演藝大國到演藝強國的跨越奠定基礎。 主要舉措 ● 加快國有文藝院團轉企改制的步伐，引導支持民營資本進入演藝領域，著力培育壹批有較強競爭力的骨幹演藝企業。
● 發展以大型演藝集團為龍頭，以中心城市劇場為支點，以二三線城市劇場為網絡的若幹個跨區域演出院線。
● 加快演藝基礎設施改造更新，重點鼓勵生產具有自主知識產權的新型音響、燈光和舞臺技術裝備。
● 積極推進全國文化票務網絡建設，打造文藝演出票務平臺。
● 依托各地文化藝術資源，發揮已形成的地方特色演藝品牌的輻射效應，培育民族民間演藝產業群。 政策支持 ● 研究制定和落實支持演藝產業發展的經濟政策。
● 發揮國家各類文化藝術基金的作用，調動國家、社會等各方面力量，推動演藝產品創新，鼓勵創作反映現實生活和表現時代精神的優秀舞臺作品。
● 鼓勵有條件的地方設立“演藝產業發展專項資金”，重點支持演出節目原創、舞臺設備更新、劇場建設改造、演出院線建設、出國巡演等。
● 制定完善演藝產業市場準入和退出、市場監管、知識產權保護、從業規範等政策法規。 促進歌舞娛樂場所和遊藝娛樂場所健康發展，積極開發具有民族特色、健康向上和技術先進的新興娛樂方式，創新娛樂業態。促進娛樂業與休閑產業結合，擴大娛樂業發展空間。調整優化娛樂場所結構，鼓勵娛樂企業連鎖經營。推動娛樂場所品牌建設，增強中國娛樂業在國內外市場的吸引力。 專欄 娛樂業發展目標和主要政策措施 發展目標 “十二五”期間，打造5至10家具有較大產業規模和較強競爭實力的娛樂業品牌，推動娛樂業自主創新，使國產娛樂設備、國產原創娛樂內容占據國內市場60%以上份額。 主要舉措 ● 扶持國內娛樂設備生產企業積極開發擁有自主知識產權的娛樂設備，鼓勵娛樂產品內容提供商積極開發擁有自主知識產權、內容健康的娛樂產品。
● 在大中城市積極發展集演藝、休閑、旅遊、餐飲、購物、健身等為壹體的綜合性娛樂設施。
● 科學規劃、適度發展科技含量高、富有中國文化特色的娛樂園區，堅持合理布局，有序規範，防止盲目建設。
● 加強娛樂場所引導和管理，加大執法力度，規範娛樂業經營秩序，凈化娛樂市場環境。 政策支持 ● 鼓勵各地調低娛樂業營業稅稅率，促進大眾娛樂業發展，豐富人民群眾精神文化生活。
● 推動娛樂場所標準化建設，建立娛樂場所硬件設施標準體系、技術標準體系和服務標準體系。 優化動漫產業結構，提升動漫產品質量，打造動漫精品，逐步形成統壹、開放、競爭、有序的動漫產業體系和相互支撐、相互作用的動漫產業鏈條。加強創作，培育精品，倡導、扶持動漫產業走民族風格和時代特點相結合的原創之路，堅持走技術創新與市場開發相結合的產業發展道路。 專欄 動漫業發展目標和主要政策措施 發展目標 力爭到2015年，動漫業增加值超300億元，動漫創意和產品質量有很大提升，著力打造5至10個在國際上具有較強競爭力和影響力的國產動漫品牌和骨幹動漫企業，培育壹批國際知名的動漫企業家和動漫藝術家，實現動漫產業質的飛躍，成為文化產業發展的重要增長點和未成年人思想道德建設的重要支點。 主要舉措 ● 制定動漫產業“十二五”發展規劃。
● 評選中國文化藝術政府獎動漫獎，示範、引導動漫產業健康發展。
● 實施國家動漫精品工程，為優秀動漫創意和動漫產品搭建產業化平臺，保護知識產權，推動形成上下遊***同發展的動漫產業鏈條。
● 實施原創動漫推廣計劃，包括動漫遊戲海外推廣、展會推廣和邊疆推廣。
● 加強動漫關鍵技術研發、動漫公***技術服務平臺和國家動漫公***素材庫項目建設，為動漫產業發展提供技術支撐。
● 加強對現有國家動漫產業基地園區的管理，優化基地園區布局，提高基地園區的孵化、集聚、交易、展示、交流功能。
● 聯合教育部實施原創動漫人才培養計劃，舉辦國家動漫產業高級研修班，培養產業需要的高端人才。
● 加強動漫產業理論研究工作，發布動漫產業發展年度報告和產業數據。 政策支持 ● 與財政、稅務等部門***同開展動漫企業認定，完善面向動漫企業的財稅優惠政策。
● 繼續在營業稅、增值稅、所得稅、進口關稅及進口環節增值稅等稅種實施優惠政策，扶持動漫企業發展。
● 推動出臺動漫產業公***技術服務平臺認定管理及進口稅收優惠政策。 增強遊戲產業的核心競爭力，推動民族特色、健康向上的原創遊戲發展，提高遊戲產品的文化內涵。鼓勵研發具有自主知識產權的網絡遊戲技術、電子遊戲軟硬件設備，優化遊戲產業結構，促進網絡遊戲、電子遊戲等遊戲門類協調發展。鼓勵遊戲企業打造中國遊戲品牌，積極開拓海外市場。 專欄 遊戲業發展目標和主要政策措施 發展目標 到2015年，遊戲業市場收入規模達到2000億元。鼓勵網遊企業到海外投資，形成10家綜合實力達到世界水平的骨幹遊戲企業，培育壹批內容健康向上、富有民族特色的遊戲精品，力爭每年向世界推出百款網遊，其中3-5款精品網遊躋身國際最受歡迎網遊前十位排名。 主要舉措 ● 推動民族原創網絡遊戲產業快速發展，打造具有深厚文化內涵、深受群眾喜愛的網絡遊戲精品。
● 加強科技攻關，研發具有自主知識產權的網絡遊戲技術和電子遊戲軟硬件設備，搭建公***技術服務平臺。
● 調整優化產品結構和市場結構，豐富網絡遊戲類型，鼓勵新產品填補細分市場。協調發展各遊戲門類，提高遊戲產業的核心競爭力。
● 嚴厲打擊網絡遊戲“私服”、“外掛”等侵犯知識產權的行為。 政策支持 ● 促進遊戲產品出口，鼓勵我國遊戲產品參與國際競爭，搭建遊戲產業國際交流平臺。
● 完善遊戲產業相關法律法規，構建監管互動平臺，積極引導行業和企業自律。
● 創新人才培養模式，推進產學結合，形成與產業發展相適應的遊戲類教育和職業培訓體系，培養壹批專門人才。 促進文化與旅遊相結合，以文化提升旅遊的內涵，以旅遊擴大文化的傳播和消費。打造文化旅遊系列活動品牌，扶持特色文化旅遊項目。鼓勵演藝與旅遊資源整合，開發具有地域特色和民族風情的精品演出節目。加強旅遊紀念品、工藝品的研發設計，拓展文化旅遊產業鏈。 專欄 文化旅遊業發展目標和主要政策措施 發展目標 “十二五”期間，進壹步擴大文化旅遊產業規模，保護文化旅遊資源，規範文化旅遊市場秩序，形成文化內容與旅遊載體相互融合、相互支撐的總體格局，使文化旅遊成為文化產業和旅遊產業新的經濟增長點和重要支撐。 主要舉措 ● 科學編制文化旅遊發展規劃，積極策劃文化旅遊的精品線路，建設旅遊文化名街、名鎮，打造文化旅遊特色產業集聚區。
● 認定壹批文化特征鮮明、市場影響大、發展活力強勁、開放程度高的全國文化旅遊實驗區，發揮引領示範作用。
● 深入挖掘歷史文化和地域文化資源，打造壹批擁有自主知識產權、具有廣泛傳播力和國際影響力的旅遊演藝品牌。
● 在有效保護的基礎上，對歷史文化名城、文物古跡進行科學合理利用，合理利用、傳承發展傳統手工技藝類和表演類非物質文化遺產，深度開發文化旅遊工藝品，提升品位，拓寬市場。
● 打造文化旅遊系列活動品牌，扶持具有地方、民族特色的文化旅遊項目。從2010年開始，文化部、國家旅遊局每4年推出壹個中國文化旅遊主題年，每兩年舉辦壹屆中國國際文化旅遊周。
● 文化部和國家旅遊局定期發布《國家文化旅遊重點項目名錄》。
● 加強文化旅遊市場管理，營造良好的文化旅遊環境。 政策支持 ● 進壹步扶持國家文化旅遊重點項目，拓寬投融資渠道，吸引社會資本投資文化旅遊項目的建設開發。
● 加大政府投入，重點用於文化旅遊宣傳推介和交通等基礎設施建設。 繁榮美術創作，推動當代藝術品產業健康發展。創建藝術原創、學術評價、藝術品市場互為推進的藝術發展體系。引導、培育和建設藝術品壹級市場。完善藝術區管理模式，鼓勵藝術品產業集聚發展。建立中國藝術品行業登記認證數據庫。積極扶持新媒體藝術。 專欄 藝術品業發展目標和主要政策措施 發展目標 到2015年，藝術品市場交易總額達2000億，形成2-3家具有世界影響的藝術產業集聚區，將中國建設成為世界藝術品重要交易中心。 主要舉措 ● 鼓勵原創藝術創作，推動畫廊業發展，鼓勵各地結合自身資源建立藝術產業集聚區。
● 鼓勵建立新媒體藝術中心和視覺實驗室，鼓勵原創新媒體藝術發展。
● 打造誠信度高、交易便捷、品種豐富的藝術品電子商務平臺。
● 扶持兩個國際化、品牌化、高品位的藝術品產業博覽會。 政策支持 ● 完善藝術品市場政策法規，加強藝術品市場監管力度，建立藝術品市場信用管理機制，維護藝術品交易市場的正常秩序。
● 完善藝術品經紀人制度、市場準入與退出制度。
● 培養藝術品產業領軍人才、藝術家、鑒定人才和經紀人才。 發掘民族文化元素，突出地域特色，強化品牌意識。有效保護傳統技藝，不斷開發新技術、新工藝、新產品，促進保護傳承與創新發展密切結合，發展現代工藝美術。加快傳統工藝美術產品與創意設計、現代科技和時代元素融合，增加文化含量和科技含量，提高產品的附加值。鼓勵企業集聚，重點扶持特色鮮明的工藝美術產業集聚區。 專欄 工藝美術業發展目標和主要政策措施 發展目標 到2015年，全國工藝美術業增加值超過6000億元，出口額超過200億美元。建設壹批工藝美術特色產業集聚區和工藝美術研發、設計、創意基地。挖掘豐富的民族文化內涵，提升產品附加值，增強市場競爭力，打造壹批具有廣泛影響力的工藝美術品牌，帶動工藝美術產業全面發展。 主要舉措 ● 支持傳統工藝美術面向市場，鼓勵工藝美術技藝創新和提高產品科技含量，開發更多具有自主知識產權的產品，擴大在國際市場的影響力。
● 依托豐富的傳統民族民間手工藝品資源，以工藝資源相對富集的中小城市和村鎮為主體，加強創意和技術支持，培育集創意研發、生產銷售、文化體驗為壹體的傳統民族民間工藝品集散區。
● 推動農村手工藝業發展，鼓勵農民通過手工技藝增收致富，通過產業集聚培育壹大批特色文化產業鄉鎮、農民專業合作社、文化個體戶及鄉村文化產業帶頭人，實現文化富民。 政策支持 ● 推動出臺針對工藝美術行業的稅收優惠政策，建立適應工藝美術產業發展的投融資體系。
● 加強對制作傳統工藝美術產品特需的珍稀礦產資源和天然原材料的保護，為傳統工藝美術的研究、開發和生產提供支持。
● 加大資金投入力度，加強傳統工藝美術技藝整理傳承、人才保護和技藝保護工作。
● 建立科學、完善的工藝美術人才培養機制和教育體系，為工藝美術人才的成長創造良好條件。 科學布局、合理分工、提升內容、突出特色，發展綜合性、專業化等不同類型的文化會展。轉變文化會展業運作模式，切實提升文化會展的交易功能和作用，促進文化會展與旅遊、城市建設、商貿合作的融合，提高辦會效益。建立健全會展評估機制，完善會展評估和反饋體系。加強對文化節慶活動的規範引導，發掘傳統節慶文化內涵，提升新興節慶文化品質。 專欄 文化會展業發展目標和主要政策措施 發展目標 “十二五”期間，形成3-5個覆蓋全國並具有國際影響力的文化會展，逐步建立結構合理、特色明顯、功能互補的文化會展業體系。 主要舉措 ● 重點培育扶持中國國際文化產業博覽交易會等重要會展，打造精品會展品牌。
● 轉變政府職能，完善會展運作模式，協調會展業及其相關產業鏈條的發展和提升。
● 進壹步發掘傳統節慶文化內涵，提升新興節慶文化品質，培育壹批群眾參與度高、社會影響力大、經濟和社會效益好的節慶活動。
● 加強品牌性文化節慶活動的社會推廣和宣傳，擴大品牌影響力和經濟帶動力。 政策支持 ● 建立健全會展評估機制，完善會展評估和反饋體系，促進文化會展業可持續發展。
● 加強對地方文化會展和節慶活動的規範和引導。 專欄 重點發展的文化產業展會節慶 展會名稱 發展目標 舉辦地 中國國際文化產業博覽交易會 打造享有較高國際知名度和較大國際影響力的綜合性、國際化文化產業博覽交易會。 深圳 中國北京國際文化創意產業博覽會 發揮首都全國文化中心示範作用，打造集聚文化創意資源、反映產業動向和趨勢、促進產業合作和產品交易的國際文化經貿交流盛會。 北京 中國演藝產業博覽會 為國內外演藝界搭建集“展示、合作、交易、發展”於壹體的綜合性服務平臺，繁榮發展演藝產業。 天津 中國國際動漫遊戲博覽會 支持成為國內壹流、亞洲知名的動漫遊戲會展活動。 上海 中國國際網絡文化博覽會 引導網絡文化產業發展方向，引領數字內容產業創新趨勢。 北京 中國（北京）藝術品產業博覽會 打造全國性、專業化、品牌化的藝術品產業交易交流平臺。 北京 中國西部文化產業博覽會 搭建展示中西部地區優秀文化資源、助推東中西部文化交流、推動西部文化產業走向國際的重要平臺。 西安 中國義烏文化產品交易博覽會 成為國際化特色明顯、市場化運作模式相對成熟的文化產業投資、貿易和技術合作的平臺。 義烏 中國東北文化產業博覽交易會 構建主題突出、內容豐富、形式新穎、特色鮮明、功能完善、參與廣泛的國家級文化產業交流展示和交易合作平臺。 沈陽 中國洛陽牡丹文化節 打造以花為媒，融文化交流、旅遊觀光、經貿合作為壹體的具有廣泛影響力的國家級知名文化品牌節會，成為推動區域經濟發展方式轉變的引擎。 洛陽 中國原創手機動漫遊戲大賽 培育手機動漫遊戲精品，發掘優秀創作人才，成為國內手機動漫領域的壹流賽事活動。 長沙 完善相關政策措施，營造創意設計氛圍，不斷提高創意設計能力，統籌推動創意設計業快速發展，提高文化產品的創意設計水平，充分發揮創意設計對文化產業、制造業、服務業等各產業領域的促進作用。擴大創意設計服務外包和出口。 專欄 創意設計業發展目標和主要政策措施 發展目標 “十二五”期間，舉辦1-2個具有國際影響力的創意設計展會和賽事活動，全面提升我國創意設計水平，支持打造3-5個世界知名的“設計之都”。 主要舉措 ● 搞活創意設計市場，開展國際性創意設計推廣、創意設計交易和品牌展示活動。
● 培育壯大擁有自主知識產權和知名品牌、具有較強競爭力、成長性好的創意設計類龍頭企業。
● 建設創意設計產業孵化器，完善創業孵化功能，為大學生創業就業創造條件，推動中小創意設計企業集聚和成長。 政策支持 ● 加強創意設計知識產權保護力度，形成尊重創意設計、維護創意設計創新的良好氛圍。
● 支持創意設計企業與高等院校聯合建設創意設計產業人才培養基地，加快培養創意設計人才。 積極實施網絡內容建設工程，推動優秀傳統文化瑰寶和當代文化精品網絡傳播，制作適合互聯網和移動網絡傳播的精品佳作，鼓勵網民創作格調健康的網絡文化作品，提高原創水平，提升文化品位，發揮網絡在文化建設中的重要作用。 專欄 網絡文化業發展目標和主要政策措施 發展目標 “十二五”期間，提高網絡音樂娛樂、網絡藝術品、網絡動漫、網絡演出、網絡文學等網絡文化產品的原創能力和文化品位，發展健康向上的網絡文化，進壹步增強網絡文化的核心競爭力。 主要舉措 ● 鼓勵文化內容與網絡技術結合，不斷創新文化業態，豐富文化表現形式，推進文化產業結構調整。
● 促進網絡文化產業鏈相關環節的融合與溝通，創新營銷推廣模式，研究建立更規範、合理的分成模式。
● 鼓勵和支持數字技術企業、網絡技術企業、計算機硬件企業和通訊企業參與網絡文化內容產品的生產和經營。
● 繼續穩步推進網吧連鎖化、規模化、專業化、品牌化經營。 政策支持 ● 加強宏觀規劃，完善政策支持體系，支持網絡文化企業發展。
● 加強知識產權保護體系的建設，積極采用新的科技手段加強對網絡文化作品的保護。 推動數字等高新技術在文化領域的廣泛應用，促進文化內容以及產品的數字化轉化和開發，加快文化產品的生產、傳播、消費的數字化進程，加強文化內容與數字技術結合培育新興文化業態。 專欄 數字文化服務業發展目標和主要政策措施 發展目標 “十二五”期間，利用數字技術全面提升文化產業各門類信息化服務水平，加快傳統文化產業的改造提升速度，培育基於數字技術的新興內容產業，形成壹批采用數字技術提供制作、傳播、營銷、推廣等服務的文化服務企業，為文化產業和高新技術融合發展提供支撐。 主要舉措 ● 鼓勵文化內容與數字等高新技術結合，不斷創新文化業態，豐富文化表現形式，為各種新興顯示終端提供文化內容。
● 培育以信息化服務、數字化生產、網絡化傳播為特點的高科技文化企業。
● 加快文化資源和產品的數字化信息化進程，建設完成覆蓋城鄉的文化***享網絡。鼓勵扶持對舞臺劇目、音樂、美術、文物、非物質文化遺產和文獻資源進行數字化轉化和開發。
● 加快科技創新成果轉化，提高演藝、動漫、遊戲、網絡文化等領域技術裝備水平，增強文化產業核心競爭力。 政策支持 ● 加強知識產權保護力度，加強數字內容的監督管理，保證國家文化安全。
● 積極建設數字文化產品的產權交易平臺，完善投融資機制和相關經濟政策。