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我國商事登記制度的現狀

壹、我國商事登記制度的現狀和問題:從目前來看,我國在商事登記方面取得了壹定的成效,但是由於缺乏相對統壹的立法規範,並沒有完善的法律法規,在市場經濟不斷深化的影響下,商事登記中存在的不足也逐漸凸顯,主要表現在以下幾點:

(壹)缺乏統壹的登記依據和程序

由於缺乏統壹的商業登記基本法,使得不同的企業都有著自身獨立的登記立法,而且不同責任形式,不同所有制的商主體具有不同的登記審批程序。這種分散立法的情況,使得商主體在進入市場前就出現了很大的差異性,入門的門檻高低不平,等於人為地在市場準入方面設置了相應的障礙,違反了市場競爭的公平性原則。

(二)缺乏良好的公開性和透明性

受計劃經濟時代形成的“官本位”思想的影響,商事登記機關並沒有樹立民主意識和公開意識,沒有自覺接受公眾的監督,從而導致商事登記的不足。

壹方面,在登記之前,沒有對相應的規定進行有效告知。在我國的《行政許可法》中,第五條第二款明確規定:有關行政許可的規定應當公布;未經公布的,不得作為實施行政許可的依據。而在其他相關法律中,對於應該公示的內容都有著明確的規定。但是,當前許多商事登記機關並沒有提供合理有效的信息通知,使得商主體在申請登記前,並不了解相關的規範和要求,存在很大的盲目性,不僅降低了登記工作的效率,同時也是對商主體知情權的侵犯。

另壹方面,缺乏對於登記過程的有效監管。部分商事登記機關在對商主體的登記申請進行審查時,沒有對審查人員的資格、工作進展、審查流程等進行公示,也沒有自覺接受公眾監督,導致暗箱操作的存在,不僅滋生了貪汙腐敗問題,還會影響政府的權威性。

(三)缺乏完善健全的公示制度

商事登記的主要目的之壹,就是對信息進行公示,維護交易安全。但是,我國現行的法律法規對於商事登記公示制度的規定極其簡單,制度不夠健全,社會公眾能夠看到的,只有企業的登記申報文件、變更事項等,使得相應的公開規定並沒有得到充分的貫徹落實。同時,在公示途徑方面,以公告為主,分為開業登記公告、名稱變更公告和註銷登記公告,而忽視了其他形式的公告。 

(四)缺乏合理的審查原則

審查原則是否合理,會直接影響審查效果的好壞。在不斷的發展和改進過程中,我國商事登記審查原則實現了由實質審查到折中審查的轉變,有效解決了實質審查中存在的不足。但是,折中審查雖然看似對實質審查和形式審查各自的優點進行了綜合,但是由於授予了登記機關采取實質審查的權利,給不正當的行政幹預提供了條件,很容易滋生地方保護主義,影響社會經濟的健康發展。

二、所謂的商事登記是指商主體的申辦人為了保證主體資格設立、變更或者其他經營活動的有效進行,按照法律規定的程序和內容,以向第三方或者社會宣示某種關系或事實的存在為目標,將相關事項向登記義務機關申請記載,經登記義務機關審查後,在商事登記薄上進行登記的壹種法律行為。

而商事登記制度,則是政府部門為了對商事登記機關、商事主體等之間的法律關系進行調整,對商事主體的設立、變更等進行規範,而制定出的法律法規的統稱。

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