其中，加快托幼服務體系建設是實施積極生育支持措施的壹個非常重要的方面。國家發改委社會發展司副司長郝福清說？十四還是五？規劃綱要涉及多個行業和領域，包括？每千人口中有多少3歲以下的嬰兒？兒童保育的指標。？在我國經濟社會發展歷史上第壹次將小托幼教育納入宏偉規劃，可見各方面對發展托幼教育服務的高度重視，發展托幼教育服務的重要性不言而喻。？他說。
五個關鍵詞支撐托幼服務發展
？據調查，全市約有1/3家庭需要托幼，但現實中供給仍然不足，尤其是普惠性服務供給是短板。？郝福清說，各方面的研究表明，發展托幼服務對減輕家庭負擔，提高生育意願有明顯作用。因此，為了支持托育服務的發展，《指導意見》重點提出了五個關鍵詞？基本、普惠、投資、收費、減負。？
基本上就是加強基本公共服務。《指導意見》提出，拓展社區養老服務功能，完善嬰幼兒護理等基本公共服務設施，實施公共養老服務能力建設工程，突出兒童基本生活保障。
普惠公司將增加包容性服務。發展公辦養老機構，鼓勵社會力量投資，支持用人單位舉辦、建設社區服務網點，探索家庭養老模式。
投資意味著增加投資支持。拓寬苗圃建設項目申請範圍，給予中央預算內投資建設補助，對符合條件的普惠性項目給予適當支持。
收費就是規範各種服務的收費。明確公辦托兒所、幼兒園收費標準由地方政府制定，加強對普惠性托兒所、幼兒園收費的監管，合理確定托幼服務價格。
減負就是減輕事業單位的經營負擔。除中央預算內投資專項支持外，托幼機構用水、用電、用熱按居民生活價格執行，各地也要出臺支持托幼機構發展的壹攬子政策。
開展雇主育兒服務工作
《指導意見》提出，支持有條件的用人單位為職工提供福利關懷服務。這滿足了很多家庭的真實需求。
對此，中華全國總工會女職工部副主任洪莎表示，去年以來，中華全國總工會開展了用人單位托兒服務，這是新時期工會幫助職工解決托兒問題的具體舉措。
壹方面，中華全國總工會和國家衛健委聯合下發通知，啟動了全國托幼機構用人單位的推薦申報工作，帶動和支持有條件的用人單位為員工提供托幼服務。
在托幼模式上，鼓勵用人單位通過購買第三方服務的方式，引導社會力量參與托幼機構建設和運營，鼓勵政府機關、國有企事業單位牽頭在本單位內部設立托幼機構。對於利用自有場地提供免費或低價支持的用人單位，可優先考慮舉報。在支持保障方面，對推薦申報成功的用人單位和相關工會組織給予壹定的政策和資金支持。在服務指導方面，將聯合成立全國關愛兒童專家組，為各地提供公益講座、咨詢和培訓。
另壹方面，聯合召開用人單位提供托兒服務推進會，總結交流工作經驗，部署推薦申報工作。同時，加強與相關部委的溝通協調，充分調動各方面力量，積極支持用人單位參與普惠性托育服務專項行動和全國嬰幼兒護理服務示範城市創建工作。
2020?2022年共新增托盤20萬個。
近年來，中國普遍托兒服務的供給壹直在擴大。據國家衛健委人口與家庭司監察專員杜介紹，2020年至2022年，國家發改委、國家衛健委持續開展普惠性托兒服務專項行動，中央財政撥款20億元，帶動地方政府和社會投入50多億元，共新增20萬個名額，促進普惠性托兒服務有效供給。
同時，各級衛生部門進壹步推進醫養結合，加強對托幼機構衛生保健工作的專業指導、咨詢服務和監督檢查；通過實施基本公共衛生服務和提供婦幼保健服務、健康教育服務，0？3歲兒童的健康管理等。，積極普及科學育兒知識，為托育機構和家長提供科學育兒服務。
？畢竟中國的現代托幼服務體系從無到有，起步較晚。雖然這兩年有所進步，但是到2021年末，每千人口的名額數為2.03個。距離是多少？十四還是五？離期末達到4.5的目標還有很大差距，離人民群眾的期望也有壹定距離。？杜表示，《指導意見》進壹步明確了降低托幼機構運營成本、提高托幼服務質量的具體措施。圍繞既定目標，各地、各有關部門將齊心協力，加快托幼服務體系建設，著力實施積極的生育支持措施。
完善政策法規體系和標準規範體系。
近年來，中國通過逐步完善政策法規體系和有序完善標準規範體系，為托幼服務的發展鋪平了道路，創造了良好的環境。
2019、2020年，國務院辦公廳印發了《關於促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的指導意見》和《關於促進養老照護服務健康發展的意見》，提出了照護服務的基本原則、發展目標和政策措施。
2020年以來，新修訂制定的人口與計劃生育法、未成年人保護法、家庭教育促進法等都增加或設立了專門條款，規定發展托幼服務。
相應的，？十四還是五？公共* * *服務規劃，？十四還是五？醫療衛生服務體系規劃與？十四還是五？國家衛生規劃和其他專項規劃對發展兒童保健服務作出了具體安排。在國家政策法規框架不斷建立和完善的同時，各地積極將托幼服務納入地方政策法規實施計劃和發展規劃，納入為民辦實事項目，並積極組織實施。
同時，國家發改委等相關部門對這項工作給予了大力支持。例如，教育部在本科和職業教育中增加了托兒所相關專業。財政部、稅務總局出臺社區護理服務稅費優惠措施，將3歲以下嬰幼兒護理服務費用納入個人所得稅專項附加扣除；中華全國總工會積極推動用人單位發展托幼服務。
據杜介紹，2019年以來，國家衛健委會同有關部門先後制定發布了托幼機構設置標準、管理規範、登記備案辦法、保育指南、預防嬰幼兒傷害指南、營養餵養指南、消防安全指南、托幼機構負責人和照料者培訓大綱等，並修訂了與幼兒教師相關的國家職業技能標準。？特別是積極支持和引導地方政府做好行業服務管理，同時加強監管，促進托育機構規範開辦和行業健康發展。？他說。
熊健