漏稅，是由於納稅人不熟悉稅法規定和財務制度，或者由於工作粗心大意等原因造成的。如錯用稅率，漏報應稅項目，少計應稅數量，錯算銷售金額和經營利潤等。
偷稅與漏稅的主要區別有三個方面：
1、主觀方面不同。偷稅是出於故意，而漏稅是過失行為。偷稅行為人明知自己的行為會造成國家稅收損失，而積極希望或追求這壹危害結果。漏稅的行為人對自己行為的危害後果應當預見卻設有預見，或已經預見但輕信能夠避免;偷稅行為人主觀上具有牟取非法利益的目的，而漏稅行為人主觀上則不具有這壹目的。
2、客觀方面不同。偷稅是采取偽造、變造、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證等欺騙、隱瞞手段來不繳或少繳稅款，而漏稅不存在任何故意的作為或不作為。漏稅與偷稅的轉化。漏稅行為在壹定條件下可以轉化成為偷稅。
3、法律後果不同。偷稅達到法定結果即構成犯罪，應承擔刑事責任，而漏稅是壹種違法行為，行為人只須補繳稅款並交納滯納金。
《稅收征管法》第52條第2款也規定：“因納稅人、扣繳義務人計算錯誤等失誤，末繳或少繳稅款的，稅務機關在三年內可以追征稅款、滯納金;有特殊情況的，追征期可延長到五年。”其中的“失誤”包含了無意造成的未繳或少繳稅款的種種情況，實質上就是漏稅。