下崗是指市、區縣屬國有企業、中央（軍事單位）在京企業和實行結構調整的城鎮集體企業中，1987年7月1日前參加工作，在原企業已沒有工作崗位、沒有與企業解除勞動關系、有就業要求、但還沒有找到新工作的具有本市城鎮戶口的職工。
下崗證在本地壹般可享受再就業優先。可依照國家政策享受免費的技能培訓。從事個體經營者可享受三年的減免稅政策。依照國家政策可在銀行申請（不高於）兩萬元低息（或無息）貸款。
勞動保障部門應嚴格執行鄂政辦發[2002]44號文件規定，對領取了《優惠證》及《營業執照》的下崗職工和失業人員，免收有關的勞動保障行政事業性收費。
《下崗證》的取得與是否繳納失業保險無直接關系，其只起到證明壹個人身份的作用，單位是否為其繳納失業保險可通過其他途徑解決。
要享受相關方面的優惠政策，首先必須取得《優惠證》，只要符合相關的具體條件，即可辦理。只有持有《優惠證》，才能享受到優惠待遇。彭先生如還有疑問可到巴東縣勞動就業管理局再就業指導科直接咨詢。
下崗證-辦理
（1）身份證復印件壹份
（2）近期壹寸免冠照片壹張
（3）證明職工身份證材料
由企業負責到市就業服務管理局統壹辦理
辦理下崗證首先要辦理申請手續：下崗失業人員到勞動局職業介紹大廳領取申請表後，由原企業或托管單位及戶口所在地的社區出具身份證明，由本人填寫《再就業優惠證申領登記表》。將證明和申請交社區服務大廳社保窗口審核，通過社區勞動保障工作站申請辦理。
下崗證-優惠政策
下崗證在本地壹般可享受再就業優先。可依照國家政策享受免費的技能培訓。從事個體經營者可享受三年的減免稅政策。依照國家政策可在銀行申請（不高於）兩萬元低息（或無息）貸款。
現行稅收優惠政策規定，對持有勞動保障部門頒發的《再就業優惠證》的下崗失業人員在2005年底前從事個體經營活動的，自領取稅務登記證之日起，可享受以下優惠政策：
對從事營業稅應稅項目的（除建築業、娛樂業以及廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧等外）可享受3年免征營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅的政策：
對從事增值稅應稅項目的，可享受3年免征城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅的政策，但增值稅要照章征收。
此外，在2005年底前，對下崗失業人員從事個體經營的，還免收屬於登記類、管理類的費用，即從事個體經營的下崗失業人員辦理稅務登記時，可享受免收稅務登記證工本費的優惠。