企業銷售廢舊物資（廢品、下腳料）和舊貨，屬於不同的稅收法規的規定，有的銷售廢舊物資（廢品、下腳料）應按17%稅率計算繳納增值稅，有的應按銷售舊貨4%征收率計算減半繳納增值稅。這就涉及到如何正確劃分舊貨和廢舊物資（廢品、下腳料）的界限問題，因為稅法對銷售舊貨和銷售廢舊物資（廢品、下腳料）的規定是兩個不同的政策。所以正確劃分舊貨和廢品的界限，正確計算增值稅是企業進行納稅籌劃提高納稅遵從度的需要。
稅法對舊貨和廢舊物資（廢品、下腳料）的區別有如下方面。
壹、概念不同
舊貨的概念：
財稅字[1998]6號文中規定：“舊貨是指進入二次流通，具有部分使用價值的舊生產資料和舊生活資料。”
廢舊物資的概念：
財稅[2001]78文規定：“廢舊物資是指在社會生產和消費過程中產生的各類廢棄物品，包括經過挑選、整理等簡單加工後的各類廢棄物品。”
通過對概念的理解可以說明：
廢舊物資（廢品、下腳料）是指已經喪失原有使用價值的廢品，這種廢品是對某壹生產環節、某壹消費領域而言。經回收加工還具有壹定的使用價值：壹是廢舊物資（廢品、下腳料）殘存著原物資的使用價值；二是廢舊物資（廢品、下腳料）在某壹應用方面使用價值喪失，但其廢舊物資在另壹方面使用價值尚存；三是廢舊物資（廢品、下腳料）經簡單加工，或不經加工就可恢復其使用價值；四是廢舊物資（廢品、下腳料）經深加工，可恢復其原始的形態和原有的使用價值。
而舊貨是指使用過的仍保持原有具有部分使用價值的貨物。中國舊貨業協會2005年公布了舊貨品質鑒定標準：“舊貨，二手商品，庫存積壓商品（生產日期超過三年以上）已進入生產消費和生活消費領域，處於儲備、使用或閑置狀態，保持原有基本使用價值或者全部原有使用價值的物品。”
二、經營單位不同
廢舊物資回收經營單位和舊貨經營單位是兩個不同的部門。
國家稅務總局規定了廢舊物資回收經營單位的衡量標準：《國家稅務總局關於加強廢舊物資回收經營單位和使用廢舊物資生產企業增值稅征收管理的通知》（國稅發[2004]60號）
（壹）經工商行政管理部門批準，從事廢舊物資回收經營業務的單位。
（二）有固定的經營場所及倉儲場地。
（三）財務會計核算健全，能夠提供準確稅務資料。
《舊貨流通管理辦法（試行）》對舊貨經營單位規定了構成條件：
第十八條 商品流通主管部門接到申請報告及有關材料後，應當在30日內以書面形式作出答復；對批準設立的舊貨企業頒發《舊貨經營資格證書》，對批準設立的舊貨市場頒發《舊貨市場批準證書》。
第二十條 舊貨企業以及其分支機構登記按照《中華人民***和國企業法人登記管理條例》和《中華人民***和國公司登記管理條例》的規定辦理。
三、稅收優惠政策不同
稅收優惠政策不同有三個方面：
1、舊貨經營單位銷售舊貨和企業銷售舊貨稅收優惠政策有兩個方面的規定。
稅法規定舊貨經營單位銷售舊貨和企業銷售舊貨壹致的是：“納稅人銷售舊貨(包括舊貨經營單位銷售舊貨和納稅人銷售自己使用過的應稅固定資產)，無論其是增值稅壹般納稅人或小規模納稅人，也無論其是否為批準認定的舊貨調劑試點單位，壹律按4%的征收率減半征收增值稅，不得抵扣進項稅額。”
在這個方面稅法規定舊貨經營單位銷售舊貨和企業銷售舊貨不壹致的是：
“納稅人銷售自己使用過的屬於應征消費稅的機動車、摩托車、遊艇，售價超過原值的，按照4%的征收率減半征收增值稅；售價未超過原值的，免征增值稅。
舊機動車經營單位銷售舊機動車、摩托車、遊艇，按照4%的征收率減半征收增值稅。”
2、廢舊物資（廢品、下腳料）經營單位銷售廢舊物資和企業銷售廢舊物資稅收法規的規定不同。
（1）使用廢舊物資（廢品、下腳料）的生產企業收到廢舊物資銷售發票按10%的比例計算進項稅額。
（2）對廢舊物資（廢品、下腳料）回收經營單位銷售其收購的廢舊物資（廢品、下腳料）免征增值稅。
（3）對企業銷售廢舊物資（廢品、下腳料），由企業開具銷售發票並按規定的稅率（17%）（小規模納稅人生產企業6%，商業企業4%）計算並交納增值稅。
3、舊貨和廢舊物資（廢品、下腳料）稅法規定的政策不同
（1）用舊貨的生產企業不得抵扣進項稅額舊物資；用廢舊物資的生產企業按收到的廢舊物資（廢品、下腳料）銷售發票按10%的比例計算進項稅額。
（2）銷售舊貨壹律按4%的征收率減半征收增值稅；銷售廢舊物資（廢品、下腳料），由企業開具銷售發票並按規定的稅率（17%）（小規模納稅人生產企業6%，商業企業4%）計算並繳納增值稅。
（3）利用廢舊物資加工生產的產品不享受廢舊物資免征增值稅的政策；銷售舊貨壹律按4%的征收率減半征收增值稅。通過對以上對稅收政策的理解，我們明確了舊貨和廢舊物資（廢品、下腳料）的區別，
因此，企業在銷售舊貨和銷售廢舊物資（廢品、下腳料）時應事先進行稅收籌劃，在銷售舊貨和銷售廢舊物資（廢品、下腳料）的時候，應取得充分的證明材料，對舊貨應取得鑒定證明。按照4%的征收率減半繳納增值稅。對銷售廢舊物資（廢品、下腳料）的時候，必須開具增值稅專用發票或普通發票，按規定的稅率（17%）（小規模納稅人生產企業6%，商業企業4%）計算並繳納增值稅。