新鄉縣地處豫北平原,位於中原城市群中心地帶,現轄7個鄉鎮和1個省級經濟開發區,176個行政村,總人口33.39萬人,農業人口30.5萬人,區域面積375平方公裏,耕地面積2.3萬公頃。2010年,全縣生產總值達到158.8億元,增長17.1%;財政壹般預算收入6億元,增長20%;城鎮居民人均可支配收入14640元,增長12.8%;縣域經濟綜合實力連續多年保持全省20強。
李坤 黨組書記、局長
梁常勇 黨組成員、副局長
程廣 黨組成員、副局長
梁美芹 黨組成員、副局長
王曉磊 黨組成員、副局長
趙世民 黨組成員、紀檢組長
田征 副主任科員
杜輝 副主任科員
李坤簡介:新鄉市衛濱區人,1963年12月生,中***黨員,本科學歷。1981年11月~1988年8月,在部隊服役;1988年8月~1992年9月,在新鄉市土地管理局任規劃科科員;1992年9月~2000年4月,任新鄉市土地管理局三所副所長;2000年4月,任新鄉市土地管理局壹分局局長;2003年9月,任新鄉縣國土資源局黨組副書記、副局長,主持全面工作;2005年7月至今,任新鄉縣國土資源局黨組書記、局長。
機構設置新鄉縣國土資源局前身為新鄉縣土地管理局,成立於1987年7月1日,正科級單位。根據中***新鄉縣委、縣政府《關於印發的通知》(新文〔2001〕108號),於2002年8月1日更名為新鄉縣國土資源局。局機關內設辦公室、財務室、紀檢室、規劃股、審批股、地籍股、監察大隊、信訪法規股、土地開發整理中心、土地儲備中心、地產中心、耕地保護股、礦產股、測繪股、行政服務中心15個股室,全局現有幹部職工95人。
土地資源2010年新鄉縣行政轄區土地面積38541.99公頃,其中耕地26575.45公頃,園地233.17公頃,林地622.76公頃,城鎮村及工礦用地8087.44公頃,交通用地1793.14公頃,水域及水利設施用地934.44公頃,其他土地295.59公頃。
耕地保護2010年,繼續把保護耕地放在首位,進壹步規範和完善基本農田保護的基礎工作,確保20640公頃基本農田面積不減少。壹是古固寨鎮國家級土地整理項目全部完成建設並通過了市局驗收。二是為解決本縣建設用地指標短缺的問題,9月中旬,局主要領導多次赴省廳匯報,在省廳協調下,再次從信陽市新縣購買了100公頃建設用地指標,保障了今後壹個時期全縣重點項目和其他建設用地的需求。
土地利用總體規劃規劃編修2010年,繼續修改完善新鄉縣土地利用總體規劃(2006~2020),同時,按照全縣總體規劃,新鄉縣擬將全縣179個行政村規劃整合為55個新型農村住宅社區(包括原陽縣區劃過來的3個村整合成壹個新村)。新壹輪規劃修編中,已將55個新型農村住宅社區全部納入新壹輪規劃修編,在土地規劃上將不會影響統籌城鄉發展的步伐。179個行政村現狀總面積5069.16公頃,55個社區目前規劃占用土地面積2734.8公頃,其中,新增建設用地1496.76公頃,規劃全部實施後將會節約2334.36公頃的土地,或用於城鄉建設用地增減掛鉤,或用於增加耕地面積。
城鄉建設用地增減掛鉤工作2010年,本縣組織上報7個鄉鎮29個掛鉤項目區,其中,建新區總面積289.4527公頃(耕地276.9123公頃),拆舊區總規模326.5172公頃,預計新增耕地面積49.5049公頃。有古固寨鎮祥和新村等9個社區得到省國土資源廳的審批,審批面積為70.3816公頃。三年內如果拆舊區能按時拆遷並經過土地綜合整治,其他22個社區也可以獲得審批。按照《國土資源部城鄉建設用地增減掛鉤管理辦法》(國土資發〔2008〕138號)規定,通過增減掛鉤項目申報用地,不需向上級財政部門繳納新增建設用地有償使用費、耕地開墾費和耕地占用稅等3項費用,極大程度上緩解了統籌城鄉發展建設資金不足的矛盾,最終節約的用地指標還可用於城鎮及集聚區建設。
土地審批2010年,本縣組織了7個鄉鎮批次、1個城市批次和1個單獨選址項目***9個批次用地的上報工作,土地總面積為3161.713畝,已獲上級批復面積1041.6735畝。二是完成了青龍路兩側征收土地安置補償方案的簽訂工作。三是及時對石武客運線土地補償費及地上附著物補償進行了登記造冊、逐項核算、簽訂協議,為國家重點項目建設提供了用地服務與保障。
節約集約用地2010年,繼續嚴把用地審批與供地關,對重點項目和高科技項目優先供地,同時,對項目的容積率、建築系數和投資強度等各項指標認真審核,確保土地的集約利用。全年***出讓國有土地使用權23宗,出讓總面積1358.47畝,收取土地出讓金20973萬元,實現土地收益8455萬元;辦理集體土地使用手續8宗,面積297.0081畝。
土地收購儲備壹是2010年5月完成新鄉市商業銀行續期貸款9200萬元。二是收購儲備土地1393.206畝。三是組織縣技校的拆遷補償並配合新鄉市國土資源局對縣技校土地進行了掛牌出讓。
執法監察2010年,國土資源部啟動了全國第十次衛片執法檢查工作,將根據各地衛片執法檢查結果實施問責。新鄉縣在2009年度衛片執法檢查工作中***提取圖斑206個,涉及宗地216宗,面積4168.17畝,其中新增補圖斑131個,面積1043.7畝,合法用地63宗,面積2138.8畝,偽變化宗地135宗,面積1877.57畝,違法宗地18宗,面積151.8畝。為使全縣在此次衛片檢查工作中實現“零約談”、“零問責”,在縣委、縣政府的高度重視和各鄉鎮的大力配合下,查處土地違法案件18起,復耕土地面積133.9畝;拆除違法建築圍墻1660米,拆除違法建築物面積6650平方米,拆除違法建築墻體1132米,拆除機器設備34臺;向法院移送案件18起,公安立案7起。全縣2009年度違法違規用地面積占新增建設用地總面積的比例降到6.63%;違法違規占用耕地面積占新增建設用地占用耕地總面積的比例降到6.67%,已低於國土資源部規定的問責比例。11月26日,全縣衛片執法檢查工作通過河南省衛片執法檢查驗收組的初步驗收。
第二次土地調查2010年,農村土地調查全面完成,調查成果已報國家進行核查確認;城鎮地籍調查已完成城鎮24.69平方公裏的地權屬調查、控制測量、細部測量、土地利用情況調查等工作,通過省“二調”辦的預檢,取得了階段性成果,已轉入數據建庫階段。村莊地籍調查65.71平方公裏的控制測量、地籍調查表的填寫等全部完成,權屬調查正在進行。
土地登記2010年,***辦理土地登記38宗,其中,國有土地使用權登記13宗,土地他項權利登記25宗。
土地信訪2010年,***接待群眾來信、來訪102人次,接聽信訪熱線70余人次,受理信訪案件18起,已結案12起,其中,受理新鄉市國土資源局交辦案件16起,已辦結9起;受理縣委、縣政府交辦案件7起,已辦結6起。
(繆琳田雲波)