(1)行政機關：中央和地方的行政機關。
①派出機關：政府派出，有主體資格(市轄區：街道辦事處。縣政府：區公所。省級政府：地區行署)。
②派出機構：職能部門派出，授權才有資格(派出所、工商所、稅務所)。
③內設機構：授權才有資格(如專利評審委員會，是知識產權局的內設機構)。
(2)法律法規授權的組織。
①被授權的企業組織(如某些公用事業企業);
②被授權的事業單位(如高等院校);
③被授權的社會團體(如某些行業協會)。
④授權的群眾自治組織(如村委會為、居委會)。
(3)非行政主體：受委托的組織和個人——須在授權範圍內，以委托行政機關的名義實施行政行為，實施行政行為的後果由委托機關承擔法律責任。
二、行政主體的特征為了更準確地認識行政主體，我們需要了解他的特征。壹般而言，行政主體具有以下法律特征：
1、行政主體可以獨立行使行政職權。
這是行政主體的首要特征，也是行政主體實施行政管理的前提條件。另外，從性質上而言，行政主體的職權是行政職權，而非立法權與司法權。凡是不能獨立行使行政職權的行政組織，均不得成為行政主體。
2、行政主體可以以自己的名義行使行政職權。
以自己的名義行使職權，意味著行政主體擁有獨立的法律人格，也正是其擁有行政權能的具體體現。
3、行政主體可以依法獨立承擔法律責任。
能夠獨立承擔行為的法律後果，能夠成為行政復議的被申請人以及行政訴訟的被告，這是行政主體最重要的特征，也是明確行政主體概念最主要的法律意義所在。
由此可以看出，要想成為行政主體，三要素必須同時齊備：“權”、“名”、“責”相統壹。其中，“責”是最關鍵的要素，也正是我們討論行政主體概念的最主要的目的。
具體在行政法中，研究並確定行政主體概念的意義，主要有兩個方面：壹是在於確定解決行政爭議的主體資格問題，亦即明確誰可以成為行政復議的被申請人以及行政訴訟的被告；二是在於確定行政賠償救濟的主體資格問題，即行政賠償的賠償義務機關究竟應當是誰。
三、行政處罰的實施機關（壹）行政機關實施行政處罰
行政處罰由具有行政處罰權的行政機關在法定職權範圍內實施，沒有行政處罰權的行政機關或其他組織壹般不能實施行政處罰。國務院或者經國務院授權的省、自治區、直轄市人民政府可以決定壹個行政機關行使有關的行政處罰權，但限制人身自由的行政處罰權只能由公安機關行使。
享有行政處罰權、能夠實施行政處罰的機關應具備以下條件：
第壹，必須是行政機關。
第二，必須具有外部管理職能。
第三，必須取得特定的行政處罰權。
第四，必須在法定的職權範圍內實施。
（二）授權實施行政處罰
法律、法規授權的具有管理公***事務職能的組織，可以在法定授權範圍內實施行政處罰。法律、法規授權的組織若不具有管理公***事務的職能，則不能實施行政處罰。
（三）委托實施行政處罰
1、根據《行政處罰法》規定，受委托的組織必須在授權範圍內，以委托行政機關名義實施行政處罰，不能再委托其他任何組織或個人實施行政處罰。
2、委托行政機關對受委托的組織實施行政處罰的行為負責監督，並對該組織實施行政處罰行為的後果承擔法律責任。
3、根據《行政處罰法》第十九條的規定，能夠接受行政委托、依法行使行政處罰的組織必須符合以下條件：壹是依法成立的管理公***事務的事業組織；二是具有熟悉有關法律、法規、規章和業務的工作人員；三是對違法行為需要進行技術檢查或技術鑒定的，應當由有條件的組織進行相應技術檢查或者技術鑒定。