壹是把握貨幣政策的規律性,充分發揮窗口指導作用,促進xxxx經濟快速發展。
(1)強化“窗口”的引導作用。壹是年初召開全縣金融工作座談會、全縣法人金融機構信貸監管工作會議,研究部署xxxx年全縣金融工作重點和信貸監管方向。二是要求縣政府轉發《中國人民銀行xxxx縣支行關於金融支持現代服務業加快發展意見的通知》,要求金融機構加大金融創新力度,不斷提高金融支持現代服務業加快發展的水平,突出支持重點,努力滿足現代服務業對金融服務的要求,抓住有利時機, 做大做強金融業在促進現代服務業發展中的作用,完善風險控制,形成金融支持現代服務業發展的長效機制。 三是舉辦了縣域法人金融機構信貸政策業務培訓班,詳細分析了當前宏觀經濟形勢,詳細講解了再貼現、再貸款支農、存款準備金管理等各種貨幣信貸業務知識,有效防止金融機構在實際工作中違規操作。四是組織xxxx縣銀企對接合作會,縣域銀行機構現場與30家企業簽約,總金額39億元。
(二)加強信貸調控和管理。壹是制定了《中國人民銀行xxxx縣地方法人金融機構信貸調控操作規程》,規定了中國人民銀行信貸調控工作機制、申報、核查、計量核查、監督管理、協議貸款調控、獎懲等內容。二是發布了《關於進壹步加強內地法人金融機構信貸監管的通知》,對做好貨幣信貸監管工作提出了明確要求。三是開展了縣域涉農信貸專項考核,組織對9家駐縣銀行業金融機構和13家縣域地方法人金融機構2011信貸政策落實情況進行了現場考核,並及時通報了考核結果。四是組織開展轄內法人金融機構信貸投向大核查。
(3)用好貨幣政策調控工具。壹是加強存款準備金管理。組織了對4家農村合作金融機構和村鎮銀行存款準備金的現場檢查。二是加強再貼現和再貸款業務管理。xxxx年,共再貼現85張,金額3.48億元;支農再貸款6543.8+0.45億元,有力支持了金融機構業務發展。三是加強對已兌付央行票據的農村合作社的跟蹤監測和考核。
(4)加大對薄弱環節的金融支持。壹是繼續完善小額擔保貸款管理機制,增強小額擔保貸款支持創業的有效性,推進小額擔保貸款覆蓋面。截至65438+2月末,全縣小額擔保貸款余額11.2億元,累計貸款1.84億元,貸款回收率達99.9%。二是增加對“三農”的信貸投放。截至65438+2月末,全縣銀行業金融機構涉農貸款余額348.57億元,占全部貸款的61.42%。三是加大小微企業信貸產品創新。縣域內各國商業銀行、郵政儲蓄銀行設立小企業貸款專營中心,為小微企業提供500萬元以下融資服務,簡化了小微企業貸款業務流程,提高了審批效率。65438+2月末,全縣銀行業機構小微企業人民幣貸款余額89.57億元,比年初增長39.91%。
(五)積極開展跨境人民幣結算業務。中支及時向轄內經辦銀行機構轉發相關政策規定,加大政策宣傳培訓力度,編發了《xxxx貨幣信貸之窗》,專門宣傳跨境貿易人民幣結算政策,在全縣範圍內積極宣傳跨境人民幣結算政策和工作開展情況。xxxx年,全縣跨境人民幣業務結算總額達到50.92億元。
二、增強風險監測的針對性,提高金融穩定能力,促進金融領域穩健運行。
(1)創新建立影子銀行體系風險監控機制。將縣域融資擔保機構、小額貸款公司、典當行、民間融資等非銀行機構納入影子銀行體系。建立跨部門信息共享協調合作機制,及時掌握包括政策法規、影子銀行體系內機構發展情況及相關監管報告等信息。在日常監測工作中,借助政府協調平臺、專項調查平臺、信息披露平臺三大平臺,實現了風險監測由人民銀行獨立支持向多平臺互動轉變。探索出臺《xxxx縣影子銀行系統風險監測預警綜合評估辦法》,要求縣政府下發《關於建立影子銀行系統數據信息質量維護機制的通知》,有效解決了影子銀行數據信息的真實性和準確性問題。
(2)加強重點領域和行業的風險監控。認真撰寫xxxx年xxxx縣金融穩定報告,客觀真實地反映了全縣金融業的風險狀況和金融監管效果,揭示了全縣金融業的風險狀況。繼續實施地方法人金融機構風險監測分析月報制度,結合xxxx縣“金融穩定監測與評估”法人金融機構操作規程,定期上報監測報表和分析報告。在鞏固現有銀行、證券、保險金融風險監測評估體系的基礎上,繼續將擔保公司、典當行等非銀行金融機構納入監測體系,不定期開展監測分析,重點關註銀行、證券、保險等各類理財產品的發展情況和潛在風險,深入開展地方政府融資平臺研究,加大對轄內城投公司等政府融資平臺的風險監測。
(3)加強財務管理和服務。中支積極創新,構建縣域金融管理長效機制,促進基層央行高效履職。創新履職手段,建立實施壹系列制度措施,形成“分時管理、有序銜接、相互銜接、科學有效”的“兩管兩融”長效機制。在全省金融穩定專業會議上交流了經驗材料。為開展新型金融機構管理創新,所轄xxxx縣支行探索建立新型金融機構財務管理與服務監控體系,通過“明確監控人員職責、約定新型金融機構相應義務、規範監控體系相關要求”等措施,實現財務管理與服務並重。新設銀行機構的金融服務和管理知識測試將常規化、制度化。xxxx年,中支支行先後組織xxxx農商行負責人、稠州村鎮銀行永陽支行負責人及其他相關經辦人進行綜合測試,引用180次。繼續深入開展綜合執法檢查,完成縣工行、中行綜合執法檢查。
(四)加強征信體系建設。積極開展中小企業信用檔案建立和錄入工作,全年完成4000多家中小企業信用檔案建設,選擇優質企業給予信貸支持。積極建立農戶電子信用檔案,加強與農村信用社的溝通協調,推進信用農戶紙質檔案歸集,積極引導農戶註重積累自身信用記錄,提高信用意識。切實做好貸記卡管理工作,建立貸記卡年審綠色通道,通過創新貸記卡年審管理,實現人民銀行、金融機構和年審企業在貸記卡年審中的有效結合,* * *辦理了900多家企業的貸記卡年審。開展機構信用代碼證書發放工作。首批1.1,000個機構信用代碼證書已全部發放到位。
(五)深化金融生態建設。在全省率先開展金融生態示範縣(縣、區)評選工作,召開全縣農村信用體系建設推進現場會,對獲得2011的3個金融生態示範縣(縣、區)和7個金融生態達標縣(縣、區)進行表彰獎勵。要求縣政府出臺xxxx縣“示範縣(縣、區)”優惠政策實施細則,召開第壹次金融生態示範縣(縣、區)優惠政策實施推進會,提供金融產品創新、稅收等方面的優惠政策。通過xxxx人民廣播電臺報道了“信用記錄關愛日”活動,並結合“學雷鋒日”開展了“誌願者送信活動”,開展了多種形式的信用信息宣傳活動。積極開展農村普惠金融體系建設,組織農村金融教育工作者赴遂川縣高坪鎮開展金融教育誌願者活動,對當地50余名農民進行了金融知識培訓。加強反洗錢工作,探索建立“與地方金融生態建設相融合的反洗錢考核體系”,在全省率先將反洗錢納入金融生態建設內容並納入年底政府綜合考核範圍,通過建立反洗錢考核指標和相應制度,進壹步推進和深化招商引資領域反洗錢監管。
第三,賦予金融服務創造力,努力改進服務理念和手段,全面提升金融服務水平。
(1)做好信息調研。繼續實施《中直青年信息研究群體實施方案》,組織召開中直青年信息研究工作座談會,突出青年信息研究能力培養;落實三級審核機制,加大對轄內金融機構統計數據、經濟調查和信貸管理報表的審核力度,切實確保上報數據和報表準確及時,統計數據和報表零差錯。第三屆“靜岡金融論壇”以“金融支持小微企業發展”為主題,為經濟金融界人士提供了壹個交流的平臺。積極開展專題研究,開展春耕備耕、中小企業金融服務等調研,為上級決策提供參考。
(2)加強會計和財務管理。出臺《中國銀行xxxx縣支行對賬管理辦法》,聯合部門兩次對縣支行“大會計”工作進行突擊檢查。出臺《中國人民銀行xxxx縣支行內部接待管理辦法》和《中國人民銀行xxxx縣支行內部用餐標準》,進壹步規範內部接待標準,堅決杜絕各種鋪張浪費行為,切實降低公務接待成本。下發《關於進壹步加強財務管理的通知》,進壹步規範轄內財務管理。
(三)加強支付結算管理。積極推廣銀行卡幫助農民取款,進壹步改善農村支付服務環境,提高農村金融服務水平。截至65438+2月末,全縣銀行卡取款服務點724個。紮實開展“刷卡無障礙”創建活動,增加ATM機和POS機數量。截至65438+2月末,銀行業金融機構新增ATM 280臺,POS機3208臺。開展xxxx縣現代支付系統宣傳主題日活動,積極引導全縣人民根據實際需要應用支付系統辦理相關業務。
(4)強化經理金庫的職能。發布了《xxxx縣國庫TCBS賬戶日常查詢登記系統》,有效發現當日業務錯誤,當日更正,提高了TCBS會計質量。全面實現了稅收資金從同城系統向大額支付系統直接劃轉國庫,制定了《稅收資金從大額支付系統向國庫劃轉業務辦理辦法》,有效防範國庫資金風險。進壹步加大TIPS推廣力度,電子繳稅率和合同簽訂率保持在全省先進位置。配合“鄉財縣管”財政體制改革,做好鄉鎮財政資金國庫集中支付管理工作,樹立為財政服務的形象。在全縣範圍內開展國庫券集中兌付活動,以“只兌付、只解釋”為目標,做好國庫券兌付工作。
(5)加強貨幣、金銀管理。在保證發行基金年度現金供應和儲備存量的基礎上,實行“國庫與國庫對接、國庫與銀行對接、銀企對接”三種分配調劑模式,增加了小面額人民幣的供給,改善了流通中人民幣的結構,提高了流通中人民幣的清潔度。積極開展“吉州區人民幣收付服務管理示範區”創建活動,推動金融機構實現“零推諉”、“零容忍”、“零服務”、“零差距”、“零投訴”、“雙百”目標。積極做好反假貨幣宣傳培訓工作,開展“打擊和防範經濟犯罪——妳我* * *”宣傳日活動。印制教材《反假貨幣知識必讀之書》,組織開展櫃面人員人民幣知識業務培訓,在全省率先舉辦銀行業金融機構收付業務管理培訓班,提高了金融從業人員人民幣收付業務水平。
(六)強化外匯監管職能。做好企業檔案信息清查和目錄登記工作,完成313家企業檔案錄入貨物貿易外匯監測系統,其中列入目錄的企業226家,並根據轄內企業報送出口單位備案登記的相關信息,及時更新監測系統中的企業目錄信息,確保貨物貿易外匯改革順利實施。根據新的貨物貿易外匯管理制度規定,對轄內310家上市企業進行了全面監測,完成了改革後首次對貨物貿易企業的分類管理。加強外匯現場檢查,對縣農業銀行、縣建設銀行、縣郵政儲蓄銀行、贛州銀行開展了季度國際收支統計申報、服務貿易、個人結售匯現場檢查。做好各類外匯監管系統升級整合工作,分別對個人外匯業務非現場監管軟件和外匯非現場檢查系統進行升級改造,完成個人結售匯系統應用門戶的整合推廣。首次受理轄區平安保險公司xxxx分公司開辦外匯保險業務的申請,並獲得省級分公司批準。新批準7家銀行機構開辦結售匯業務,轄內辦理結售匯業務的銀行機構增至102家,擴大了縣域外匯管理和服務的覆蓋面。
(七)加強科技和後勤服務支撐。完成央行會計系統(ABS)全國災難應急演練,做好業務網絡和辦公網絡的等級保護。完成轄內重要業務系統分級保護的初審,及時向上級提交相關分級審批報告和分級材料;完成了轄區內視頻會議系統向全縣開放的項目。做好重點創新項目“基層人民銀行營業網點安全域管理項目”的設計開發和在部分縣支行的推廣應用,得到上級行主管部門的肯定。加強用電、用水等關鍵環節的能耗管理,逐步淘汰高耗電電氣設備,積極推廣節能新產品,有效降低各項能耗費用。圍繞“珍愛生命之源,節約用水,人人護水”的宣傳主題,開展公共機構節能宣傳周活動,在人民銀行後勤工作會議上介紹推廣中國分行節能減排經驗。